经济高速发展下的老龄化问题

田懋乾

摘 要：随着经济的高速发展，老年人在社会人口中的比例逐年增加，平均寿命也逐渐提高，给社会带来了经济、文化等多方面的影响，完善社区养老制度、探索以房养老制度已经成为新形势下值得考虑的问题。

关键词：经济发展；人口；老龄化

目前，国家正处于社会的转型期。虽然经济飞跃的发展带来了人们寿命的增加，但随之而来的老龄化问题变得十分棘手。

一、人口老龄化的特征

1.老年人占社会比重逐年增加。

计划生育政策的推行虽然有效地控制了我国人口规模的增长，在一定程度上发挥了积极效应，但是却导致大量独生子女的出现。子女数量的减少和老年人数量的增加形成鲜明的对比，老年人占社会总人口比例增加的趋势已经不可阻挡。

老年人数量的增加必然导致政府制定各项政策时所考虑的内容要逐渐向老年人倾斜，等老年人社会真的成型时恐怕更是如此。

2.老年人的平均寿命逐渐增加。

经济的发展带来了医疗水平的改善和提高，同时生活质量和生活环境也与以往有了很大的不同。有经济条件的老人可以充分选择保健方式、医疗服务、住宿环境等，经济条件相对较弱的老人也由于国家医疗保障体系、基础设施建设的不断完善而受益，再加上政府和社会组织的一些老年人活动丰富了他们的晚年生活，使他们的心理健康水平也逐步提高。综合各种因素，老年人平均寿命的增加成为了一种发展趋势。

3.老龄化程度也呈现地区分布。

经济水平的东西部差异历来就造成东西部很多方面的不同，老龄化问题也不例外。由于東部地区相较中西部地区发达，因此老龄化的速度与程度都比较大。发达地区如何解决日益紧迫的老龄化问题，已经是必须提上日程的了。

4.老年人经济来源模式相对固定

老年人的经济来源主要有几个途径：其一，本人或者配偶的退休金。其二，子女或其他亲戚的赡养。其三，偶尔的脑力或体力劳动收入。其中在普通老人的生活中，子女的赡养是最为主要的。

二、人口老龄化的社会影响

人口老龄化的影响是非常明显的，并且是多种多样的。以农村的人口老龄化为例，在传统的伦理观念中，支撑并影响着传统家庭养老制度的文化主要包括四个方面：“孝文化的规范力” 、“土地财产的吸引力” 、“家族的长老权威”与“多子的供养力” 。但是，伴随着人口结构的变化、耕地面积的缩减与农业产出的不足，养老观念已经从传统的“父母在不远游 ”、“膝前尽孝”转变为“希望子女外出闯荡开阔见识、‘光宗耀祖” ，老年人对子女社会地位的提升预期超过了自己“安逸”的家居生活的预期，其中的隐痛包含甚多[1]。农村的人口老龄化带来的问题城市也多多少少存在，因此人口老龄化对整个社会都有着一定程度的影响。

1.对社会发展模式的影响

老年人的需求与青年人的需求是不一样的，有需求就会有供给，这是市场经济的一个基本特征。因此，政治、经济、文化等各个方面都会随之做出相应的调整以适应这种变化。在政治上国家会出台更多的政策保障老年人的基本权益和生活保障，比如建设高福利性国家的呼声就一直存在于政策制定者的耳边；在经济方面，老龄化所带来的社会储蓄、投资和消费的变化直接就导致了市场资本的流通，自然而然地相关企业的贷款模式、银行的经营内容都会发生相应的变化；在文化方面，老年人的逐渐增多就会逐渐形成特殊的老年文化，并且随着时间的推移对整个社会的主流文化产生影响。

2.对社会稳定程度的影响

最近国家在考虑制定延长退休年龄的政策，可以说延迟退休这个话题一度引起了社会各阶层之间的激烈讨论。之所以会有这样的话题出现就是因为社会人口老龄化的速度快于经济发展的速度，目前的财政体系支撑不起一个未来可以预见的高度老龄化社会。任何一项制度的改变都要引起社会利益格局的变化，都会有导致社会不稳定的风险。像延迟退休这样的事情还是主要针对有固定工作的城市人群，而老龄化的问题带来的农村不稳定的后果也是值得重视的。农村老年人本已面临低收入、少社保的窘境，又遭遇严重的“空巢”问题。同时，那些农村迁城的劳动适龄人口却因户籍制度等因素的制约而难以获得城市居民的资格或享受与城市居民一样的公共服务，从而在原有城乡二元体制的背景下出现城市内部的新二元结构。不难想象，这些积蓄的问题一旦爆发，将会对公共安全产生极大的冲击[2]。

三、人口老龄化问题的对策

人口老龄化问题，是客观存在的。目前各个省份正在研究制定单独二孩放开的政策，但是人口政策的调整具有效用发挥的时滞性和不确定性，因此在调整人口政策之外仍需探索直接面对老年人养老问题的方案。综合运用行政、经济等手段来进行调节。在经济结构的战略性调整过程中，在制定产业政策、分配政策、税收政策、消费政策、就业政策、社会保障政策、社会福利政策等经济和社会发展政策时，都要充分考虑到未来人口老龄化问题可能产生的影响，不断满足老年人口对物质和精神文化生活的特殊需要[3]。

在人口老龄化问题当中，老年人养老问题应当是尤为突出的。以养老问题为切入点，可以有三种对策：

1.继续发展社区养老

目前我国的城镇化进程依旧在向前推进，农村老人也像城市老人一样，逐步搬到了社区当中生活，因此继续发展社区养老是一个城乡普适性的政策。社区作为一个管理单位可以建立规范化的老年服务团体，卫生医疗机构和文化娱乐场所，社区的小规模也有利于社区内部老年人之间的情感交流。综合而言，社区养老有着独特的养老优势。

2.探索以房养老制度

在开篇已提到过老年人的养老资金来源有三项并且以子女供养为主，但是子女们在现实生活的生存压力是有目共睹的，而且传统的养老道德观念在经济高速发展的当下社会，正逐渐淡薄，这就使得老年人靠自己所拥有的房子来养老成为一种该考虑的养老模式。在以房养老模式中，老年人可以通过将房子抵押给金融机构，由金融机构按照双方签订的契约定时给老人发放生活费用，解决老年人最基本的生活资金来源问题。

参考文献：

[1]李佳穗，冶联凤. 从土地养老到联合养老：文化影响与法制保障[J]. 农村经济，2012，（7）

[2]彭希哲，胡湛. 公共政策视角下的中国人口老龄化[J].中国社会科学，2011，（3）

[3]侯岩、常铁威. 我国人口老龄化宏观对策研究[J]. 宏观经济研究，2003，（6）