城市化进程中小城镇社区文化建设构想

张界玲

摘要：社区是构成社会的重要元素，对于社会和谐具有重要意义，在所有社区建设中，小城镇社区是尤为重要的难题，本文论述小城镇社区文化建设的内涵及意义，分析当前小城镇社区文化建设存在的问题，并对此提出了建议。

关键词：小城镇；社区；文化建设近年来，我国城市化进程得到了突飞猛进的发展，然而本应与之同步发展甚至是超前发展的以社区文化为代表的城市文明却相对滞后，特别是一大批从农业社会进入工业化社会县域小城镇的社区文化建设显得更为重要。社区文化对于提高人民群众素质，丰富人民群众精神文化生活，培养现代化市民，促进经济社会发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。

1城市化进程中小城镇社区的特点

一是人口密度较低，人口素质参差不齐，社会结构多样化，居民彼此之间联系比较松散，社区认同意识比较差。二是各类组织管理机构渐趋健全，基础服务设施有一定程度发展，但与较大城市成熟的社区仍有很大差距。三是生活节奏较慢、消费水平较低。

2社区文化的内涵及意义

社区文化是一种特殊社会文化，是在社区这一特定的社会组织中形成、发展起来的。城市社区文化是指城市社区居民在特定区域内、在长期活动过程中形成的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。具体来说，社区文化包括三方面的内容：物质方面，即该社区内的文化活动、场所、设施；精神方面，即通過社区文化活动培养起来的社区居民对社区认同感、归属感、新的信仰、价值观、人生观、审美情趣、人生乐趣和生活方式等；制度方面，即为保障社区文化活动的正常开展而建立的一系列规章，发布的一系列政策所构成的规范结构。当前，在构建社会主义和谐社会的时代背景下，社区文化建设是一项非常重要的内容，和谐社会的建设需要社区文化的引导和支撑，因而社区文化对于和谐社会、和谐社区的构建具有重要意义：第一，社区文化是指以居民为主体，以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的，包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。第二，社区文化建设是一项“民心工程”，是当前实践群众性教育路线，加强思想文化阵地建设，实现十八大提出的社会主义文化大发展大繁荣的一个重要举措。第三，社区文化也是一个城市文明的重要标志。良好的社区文化有利于提升城市凝聚力和归属感，有助于将社区居民团结起来，并方便通过业余活动宣传祖国的政策方针，提高社区居民道德文化素质。因此，在当今知识经济的时代，由于科学技术和市场需求的不断发展，加强社区文化建设，建设富有特色的城市文化，树立城市品牌，已经构成了城市综合竞争力中的重要内涵。

3小城镇社区文化建设存在的困难

（1）资金缺乏，是对社区文化建设的首要阻碍因素。经费是开展社区文化活动的基本物质保证，没有经费支持，社区文化活动很难维系。由于地方财政没有对社区给予足够的建设资金，有的社区活动场地都是临时租借的，社区的各项硬件、软件配套设施更是无法配置或配置标准太低。（2）工作队伍结构不合理，人才匮乏。建设一支高素质的社区文化人才队伍是搞好社区文化建设的必要条件。近年来，政府在加强社区文化建设、培育基层文化人才队伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。然而，现实的情况是社区文化建设的骨干力量、各类文化人才普遍较为缺乏，支撑社区文化工作的多数为年纪较大、专业层次偏低的非专业工作人员，这种情况严重地制约了社区文化活动档次和水平的提高。（3）社区居民缺乏社区意识，对社区文化活动的参与度不高。驻区内的单位思想观念落后，缺乏对社区的责任意识、归属意识和参与意识，对社区内举办的文化活动参与性不高，参加社区文化活动的人数不到四分之一。社区中的很多居民认为参不参加社区文化活动对他们来说没有影响，他们没有认识到自己既是社区文化的创造者，也是社区文化的受益者，更没有认识到社区文化的感召力、生命力最终取决于他们的认同感和参与度。由此看出，提高社区居民参加社区文化活动的认同感和积极性，也是加强社区文化建设的关键。

4构建小城镇社区文化的对策

（1）整合现有资源，加大公益性投入，多方融资保证社区文化建设所需经费。针对目前我国小城镇社区文化建设过程中资金短缺的困难，坚持政府公益性投入为主导、市场化运作和社区资源整合为有力的补充，多发融资保证社区文化建设所需经费。在保证财政预算对社区文化建设的投入且每年有所增加的基础上，进行市场化运作，与此同时，充分调动、整合驻区单位已有的文化设施资源，形成以社区文化中心为基础，驻区单位文化设施联动的社区文化活动阵地，实现资源共享，文化共建，共同发展。另外，还可以争取社会的广泛支持，走“共建、共享”之路。有钱出钱，有力出力，利用企业文化、校园文化、老年文化、家庭文化等为外延创造多种形式的群众文化活动，充分调动各方面的积极性，共同促进社区文化事业的繁荣。

（2）以人为本，切实抓好社区文化队伍建设。1）充分发挥三馆一站（文化馆、图书馆、博物馆、文化站）的作用，使三馆一站成为社区文化的骨干组织。经常性地开展工作，指导协调社区各项文化工作。2）首先要配备有文艺专长，热心于社区文化事业的专职工作人员，参与团队的管理工作。其次，要培育一批有一技之长的文化骨干队伍，使之成为社区文化活动的主力军和带动人，在精神和物质上予以鼓励，充分调动文化骨干的积极性、主动性和创造性，通过文化骨干的“传、帮、带”作用，扩大社区文化的影响力，提高社区文化的品位和档次。3）建立一批规范化的志愿者队伍。对于志愿者实名登记，并且进行轮值排班，避免资源浪费，鼓励闲职在家的退休职工、家庭妇女、寒暑期志愿者参与到社区工作中去，真正将社区气氛搞活，而不单单是停留在表面上，并且能减轻社区管理者的负担。

（3）与时俱进，努力探索社区文化建设新路子。1）内容上力求丰富多彩。可以是居民文化、校园文化，也可以是企业文化、军营文化；可以是文体活动，也可以是科普法制教育；可以是传统的民族的，也可以是现代的国际的。2）形式上应不拘一格。可以是宣传窗、书报栏的宣传，可以是广场演出、卡拉OK比赛，可以是有奖征文、趣味体育竞赛，也可以是模拟法庭辩论、专家授课等等。宣传的方式可以设宣传栏、黑板报、也可以通过广播电视等大众媒体，提高社区居民对社区的认同，增加社区居民对社区建设的参与。

社区不仅仅是生活的地方，更是一个城市的细胞，一个有血有肉的大家庭，期待能够有更多的人参与到社区工作中去，政府应加大扶持力度，共同创建一个和谐的大家庭，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。社区文化建设对大多数县级小城镇来说，都是一个新的课题，我们应多探索其发展的规律，借鉴相关经验，开阔视野，创新社区文化的活动方式，鼓励文化骨干努力多出精品，多出优秀文化成果。让我们的社区文化真正成为弘扬先进文化，培养现代城市新公民最重要的阵地。参考文献：

[1] 威学森.城市社区建设思路与方法[M].北京：中国社会科学出版社，2009.

[2] 郭学贤.城市社区建设与管理[M].北京：北京大学出版社，2010：142.

[3] 周容钧.社区文化发展现状的分析与思考[J].中共太原学报党委校，2005：48.