浅析加快新农村基础设施建设对农村发展的作用

侯军

【摘要】随着社会经济的快速发展，我国也已经成为世界第二大经济体，我国农村为了跟上经济增长的脚步，新农村建设也在如火如荼的进行当中。但是农村城市之间的差距依旧十分明显，缩小这种巨大的贫富落差已成为我们的当务之急，加速新农村基础设施建设，推动农村经济增长是解决这一问题的有效途径。推进小城镇建设，有利于解决农村剩余劳动力，扩大就业，带动经济发展具有十分重要的意义；加快新农村基础设施建设增加农民收入的有效途径，也可以加速农村现代化的进程。加快新农村基础设施建设还能丰富农民的日常生活，提供良好的生活环境。

【关键词】新农村；劳动力；农民收入

基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程，是用与保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，能够带动经济增长同时减轻贫困，也是社会赖以生存和发展的物质基础。

罗斯托在《从起飞进入持续增长的经济学》（1988）一书中指出，基础设施的先行建设是一国经济起飞的一个必要非充分条件，在一国经济可能出现起飞之前，从最广泛的意义上说，必须有最低限度的先行社会基础资本建设。基础设施建设是社会变革、生产力发展、经济成长的前提条件。

农村基础设施是农村经济发展和农村现代化的基本前提。农村基础设施主要包括四方面的内容：一是农村生产性基础设施，主要是指农田水利、灌溉、实验田、农业基地等；二是农村生活性基础设施，主要指供水、排水、供电、供气等方面的基础设施；三是生态环境基础设施，主要有退耕还林、湿地保护、农田保护、；四是农村社会发展基础设施，其中包括医疗卫生、农村娱乐、体育、文化、教育等基础设施。

一、新农村基础设施建设对经济增长的促进作用

新农村经济的发展是建立在农村基础设施建设的基础上，农村基础设施的建设对新农村经济的发展作用主要表现在以下几个方面：

1.基础设施的建设，有利于吸纳农村劳动力，扩大就业。如：在1929年开始的全球经济大萧条时期，为了刺激经济的增长，防止经济衰退，时任美国总统罗斯颁布了历史上有名的罗斯福新政，其中新政中非常重要的一条就是大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产。新政实施期间，全美范围内一共兴建了近18万个大小型公共工程项目，其中有供水、排水系统、桥梁、堤坝、学校、公路、邮局等公共建筑物，先后吸引了400万人工作，为当时失业率超高的美国提供了大量的就业机会，缓解了社会矛盾还缓和了经济衰退，为日后美国经济恢复和迅速发展提供了物质基础。

2.基础设施的建设，能增加农产品的产量，增加农民收入。如，农田水利基础设施的建设，能使农田的得到灌溉，为农产品的产量增加提供保证；农业基地的建立，有利于进行农业的生产研究，为生产出高产高质量的农产品提供有效动力。农业气候站的建立，增强低于自然灾害的能力，还能降低自然灾害的成灾率。

3.基础设施的建设，有利于农村生态环境的保护。如；退耕还林、退耕还草、自然保护区、湿地保护等等工程的建立，这些工程的效益是长期性的。他能有效预防自然灾害的发生，保护生态环境，为农村的可持续发展提供有效帮助。

4.基础设施的建设，能改善农村的居住环境，提高人民的生活质量。农村社区性基础设施的建立，学校、公园、娱乐、医疗保健等工程的建设，能够满足人民日益增长的物质需要，也能从从精神方面给予农民更大程度上的享受。

二、基础设施投资对农村发展的相关建议

1.加大对新农村基础设施建设的投入。新农村的发展是社会发展的必然趋势，是实现农村现代化的必经之路，是建设和谐社会的必经渠道。农村和城市的基础设施建设，不管是在质，还是在量上面都差距明显，农村要落后很多。为了加快农村经济的发展，实现城乡的统筹发展。加大农村基础设施建设的投入势在必行，合理规划弄粗基础设施建设，改善农村经济发展的物质条件，调整农村产业结构，促进农村经济发展。

2.科学规划、合理布局，加快农村基础设施建设的基础。基础设施的建设必须从大局出发，根据农村生产生活情况和本区域经济发展规律，并对各项基础设施工程进行多方面的比较，争取农村基础设施建设能做到空间布局合理、规模合理、功能齐全、技术进步、经济效益最大化。这样通过合理布局、科学规划，不仅提高基础设施水平，满足经济发展的基本需要，而且还能够避免基础设施资源的浪费，节省造价。

3.加强对基础设施的经营管理。要根据“谁出资、谁拥有、谁受益、谁负责”的原则，明晰产权，明确责任，加大改革力度，充分调动各方面投资经营和管理农村基础设施的积极性，并建立起有利于管理和保护农村基础设施的机制。

三、结束语

综上所述，农村基础设施的建设对于推动农村现代化，实现农村经济发展具有很强的推动作用。农村基础设施规模的扩大，投资的增加，增加了农产品的产量，降低了进行农业生产的成本，提高了农民的收入，改善了农村的生态环境和农民的生活环境，满足了经济发展的需求，也促进了农村经济的增长。

参考文献：

[1]罗森斯坦·罗丹.大推进理论笔记.英国：圣马丁出版社， 1966： 56-57

[2]张群.基础设施投资对农村经济增长的作用分析.宏观经济，2012（12）