TPP和RCEP很有可能产生冲突

龙永图

中国入世以后取得这么大的成就。我对于中美关系一直持非常积极的态度，特别是中美经贸关系一直持积极的态度。邓小平在1979年访问美国的时候，在去美国的飞机上中国一位资深的中美问题专家问邓小平先生，你刚刚提出改革开放的路线，为什么急着访问美国？当时邓小平先生做了这样的回答，他说我对国际关系观察了很久，我得出了一个结论，在过去几十年当中凡是和美国关系好的国家都富起来了。

邓小平先生这段话对我有非常大的冲击，刚才李大使说我来自一个贫穷的地方，我一生的愿望就是希望中国人富起来，因为过去穷怕了。小平同志讲和美国搞好关系，可以使中国人富起来，我说也要好好跟美国搞好关系，做点努力，这是我非常坚定不移在处理中美经贸关系中为什么有这么强大的动力？中美如何实现积极互动？

我觉得可以做三件事:第一，积极把中美的贸易关系搞得更活跃，量更大、质量更好，目前双方应该积极努力，尽快就中美双边的投资条约达成协议。因为中美双方之间的投资已经非常多了，没有一个好的中美方面保护投资者利益的法律框架，中美双方的相互投资就会受到限制。所以我们现在就投资协议最重要的精神，比如说关于准入前国民待遇的问题，负面清单的问题，以这两个东西作为整个投资条约的主要框架，这已经达成了共识，这是非常重大的突破。我可以告诉大家，这个突破在中国领导人的推动之下实现的。希望双方尽快的努力缔结这样的条约，这对中美双方非常有用。

为什么中国人很积极？

因为中国对美国的投资越来越多，过去光是美国人投资我们，我们对保护投资不是很重视。现在我们中国在国外的投资，包括在美国的投资越来越多，所以我们对于投资保护协议非常关注，这是我们想做的第一件事。

第二件事，中国和美国在处理亚太地区区域贸易合作的时候能不能有些合作？刚才大使讲了中美双边的自由贸易协定乱成一锅粥，我觉得中国和美国是两个亚太的大国，只有两个大国合作起来才能把这一碗粥清理出来。现在最重要的两个贸易协定，一个是中国参加的RCEP，另外一个是美国参加的TPP，有很多亚太国家两边都参加了，但中国和美国各在一边。如果中美不很好的进行沟通，两个区域贸易的协定很可能产生冲突。所以我们要尽最大的力量避免两个区域贸易协定的冲突。如果能够重叠，或者能够合并是最好的。因为很多企业家都知道贸易协定越复杂，对我们的商人来讲越不利，因为搞不清楚到底是什么规则。在这一点上中国和美国作为两个大国可以很好的合作。

第三，今年11月份中国主办APEC的会议在北京召开，这是推动亚太地区合作非常好的机会。我们能不能在北京APEC会议上重申过去达成的在2020年实现整个亚太地区自由贸易的目标？如果这样对整个亚太地区的贸易投资自由化可以产生很重大的推动，因为中国、美国确实是亚太地区两个大国，两个大国一动整个亚太地区就可以跟上来，这一点说明中美关系是非常重要的。