基层官兵缘何“怕开会”？

☉邹 森

基层官兵缘何“怕开会”？

☉邹 森

会议是统一思想、研究问题、部署工作的重要手段，对于推动工作落实具有重要作用。当前，基层流行“一说开会就没劲，一到开会就犯困”的说法，有的官兵甚至戏称：“如果哪天你找不到我，不要问我在哪里，因为我不是在开会，就是在开会的路上。”由此可见，会议问题仍然值得深思。

问题一：时间冗长，如跑马拉松。稿子长，逢会必“强化思想认识”“建强组织领导”“确保安全稳定”，准备的发言稿动辄十余页；主题散，不能聚焦会议中心，不是研究什么谈什么、是什么问题讲什么，切不中要点、谈不准问题；观念旧，少数领导认为长篇大论体现水平，讲起来滔滔不绝、唾沫横飞；言者多，下级汇报、领导讲评、首长指示，层层部署传达，与会领导甚至人人讲话，导致“轮番讲”“反复讲”。

问题二：空洞无力，如空中楼阁。吃不透上级精神，不能深入领会上级精神的背景、内涵及实质，开会时照着上级电报、文件原文传达，导致与会者“吃夹生饭”；无独立思考见解，不能结合部队特点、工作实际、自身经历，说出有见解的思想，谈出有针对性的措施，讲出引起共鸣的话语，而是满口空话、套话；接不实基层地气，对基层的工作状态、思想反映不掌握不了解，对基层的问题不调查不研究，讲的道理放之四海而皆准。

问题三：守旧僵化，如唐僧念经。套路化，当前会议大多遵循“讲评工作、部署安排、首长指示”的老规矩，“我讲你听”“我说你做”多，互动式、启发式、交流式少，会议开得“一本正经”，但解不开官兵心中疑惑；八股化，讲话多是根据什么要求、坚持什么指示，“坚持”“着眼”“聚焦”等字眼遍地可见，特别是为了对仗而凑词、造词，让官兵极为反感。

问题四：内容单调，如喝白开水。缺“新”，不能紧跟国际国内局势变化，紧贴官兵关注的焦点、热点和部队实际，如和尚念经一成不变；缺“活”，不能根据会议需要、受众变化、主题更改而调整会议内容、组织形式等，使会议毫无活力；缺“真”，不能将事情背后的真理讲实、讲透、讲出吸引力，使官兵对真理的渴求得不到满足，对问题的困惑依然如旧。

问题五：次数繁多，如苛捐杂税。把会议当成落实工作的法宝，大事小事都开会，以致会议丧失严肃性；把会议当成解决问题的首要工具，常常期望通过会议强调要求来解决问题，忽视狠抓落实，有的甚至以会议来落实会议，陷入开会的恶性循环，以致会越开越多，问题依然存在；把会议当成管理的手段，唯恐官兵闲了不好管、闲了没事干。

对策一：改造开会观念。树立求短观念，严格控制会议时间和发言时间，坚持有话则长、无话则短原则，引导各级认清会议重在解决问题、能短则短；树立求实观念，坚持把研究发现解决问题作为开会的出发点与落脚点，及时批评教育说大话空话套话的人，大力表扬会风朴实踏实的人，减小大话空话的生存空间；树立求新观念，将学习创新理念贯穿全程，使与会者听到新的知识、看到新的东西、获得新的体会；树立求活观念，把好会议稿件关，使照搬照抄的稿子不上场，没有官兵语言的稿子难过关。

对策二：强化开会责任。降低开会成本，将文稿起草、会务准备等人力成本和会议保障的财力成本全部计算在内，使开会的“费效比”成为公共监督指标，从而弱化随意办会的思想；区分责任审批，将会议进行分类，明确各级开会权限、内容、范围等，制定会议审批制度和报告制度，从而强化会议责任，严肃办会程序，减少随意办会行为；追踪问效会议结果，及时梳理归纳会议形成的决议、发现的问题、确定的办法等，持续跟进会议精神落实情况，并上报至相应领导，确保会议取得实效。

对策三：灵活开会形式。多组织不带纸笔的会，研究讨论问题时要求与会者特别是发言人，凭借脑海“积累”、肚里“存货”、胸中“墨水”，现场交流碰撞；多组织无主题的会，鼓励与会人员结合自身经历和个人思考自由发言，形成“知无不言、言无不尽”“人人有话说”的良好氛围；多组织轮流主持的会，改变以往会议结尾就是首长作指示的现象，让真正有想法、有意见的官兵登上讲台，不断激发官兵讲兵理、说兵情的动力；多组织碰头会，利用吃饭交流、散步畅谈等时机，使会议融入日常工作生活。

对策四：抓好开会监督。会议问题能不能解决，关键在于监督的力度大不大。要成立检查小组，组成由军务、纪检、财务等业务口联合构成的检查小组，定期对下级落实会议情况进行检查，形成督导压力；要及时讲评通报，适当表扬会议中表现突出的单位和个人，第一时间对办会不力的人员予以教育引导，必要的给予相应处理；要及时上报备案，坚持按规定时限上报会议召开和落实情况，及时印发会议纪要，以便上级准确掌握会议情况。

【作者系65651部队政治部干事】