征求意见时群众为何“三缄其口”？

聂德清

党的群众路线教育实践活动的三个环节中，“听取意见”是基础，只有真听意见、听真意见，查摆问题、开展批评才有依据，整改落实、建章立制才有针对性。但是，在征求意见工作中，有些群众却“三缄其口”。

首先，我们来看看“三缄其口”的一些表现。

一是沉默不语，讳莫如深。在面对面征求意见时，有的座谈对象实际上是“很有意见”的，但是却闭口不谈；有的座谈对象静等征求意见者提示提醒，自己只用表情或肢体语言来表达。座谈者不愿说真话，又不想违心说假话，令征求意见者一头雾水。

二是褒扬有加，回避问题。在征求意见时，本应围绕“四风”谈问题，但有的同志却背离主题，将提意见、找问题变成充分肯定与表扬；有的同志谈及的问题从反面看是问题，从正面看又是表扬，似是而非；有的同志看似在谈问题，实则是在掩饰问题，完全背离了征求意见的初衷。

三是蜻蜓点水，隔靴搔痒。在征求意见时，有的同志不愿深入地反映存在的问题，乐当“老好人”，抹“光滑墙”，谈及问题点到为止，欲言又止；有的同志在谈及问题时避重就轻，客观原因一大堆，意见建议一小点，触及“四风”和作风方面的大问题不愿说，让征求意见者“摸风”。

那么，群众为什么会在征求意见时“三缄其口”呢？

一是心存顾虑，不敢说。有些问题较为尖锐，使一些过去不为人知或是较为严肃的问题揭开了盖子。这时，属双面人格的领导表面上虚心听取，场面上做一些整改的样子，实则心里却种下了怨恨的种子。风声一过，活动一完，秋后算账，反映问题的群众由此陷入不利的境地。

二是整改落空，不想说。群众之所以懒于提意见，原因之一是曾经满怀热情提出的意见建议没被领导当回事，不整改，没回音，落了空；或者群众提出的问题被领导以各种理由挡了回去，群众的热情被领导走了过场，冷了心；或者领导虽接受了群众的意见建议，但在整改时走了样，以新的形式主义代替了旧的形式主义，让群众感到很失望。

三是缺乏信任，不愿说。因少数领导干部不能带着感情去做群众工作，不能换位思考、严于律己，不能尽心竭力为群众办好事实事，而且，这些同志在“四风”方面存在这样或那样的问题，但又不想“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，对这样的干部，群众对其是缺乏信任、避而远之的，在征求意见时，群众大多迟疑顾望、三缄其口。

那么，针对“三缄其口”现象该如何破题呢？

一是领导干部态度要诚恳。如果领导干部敢于正视问题、触及矛盾，以“有病求医”的精神，坦诚布公，真正躬身下问，那么，群众不仅不会“三缄其口”，反而在提出问题的同时，会有许多破解良策和盘托出。

二是征求意见方式要改进。征求意见时要在保密性上下功夫。比如，把意见箱悬挂于既无摄像头又无人值守的场所；比如，《意见表》的收集不经过单位转交过滤，直接由督导组收取；比如，充分利用即时性通讯工具收集意见等。

三是征求到的问题要整改。如果问题查到了却不整改，群众就会失望。要解决好问题，就要坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，注重从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。同时，要量力而行。解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为。

（作者为湖北十堰广播电视台机关党支部书记）