靠民主监督打作风建设持久战

2011年底，长春市直机关工委为进一步抓好机关作风建设，组建了一支由企业、基层、群众优秀代表为成员的百名机关作风效能义务监督员队伍。义务监督员，拓宽了民主监督渠道，延伸了监督触角，也增强了监督工作的针对性和实效性。两年来，为机关作风转变和提高起到了积极的推动作用。

夯实基础，建设一支高素质监督员队伍

一是抓好队伍管理。颁发聘书和工作证并建立监督员信息管理档案；实行“分组管理”，选出12名工作态度积极、社会威望高的监督员担任组长，安排12位工委干部任联络员，形成了工委统一调度，联络员服务沟通，组长组织协调的队伍体系。二是抓好教育培训。通过长春机关党建网向监督员提供相关政策法规讯息，定期组织座谈和培训，不断提高监督员履职能力。三是规范活动开展。要求明察暗访活动必须在组长或联络员的带领下进行，发现问题时至少保证有两名监督员同时在场，并就发现的问题写明报告，由组长或联络员签字后报送机关工委，保证客观、准确、真实地反映问题。

完善制度，构建义务监督员履职长效机制

一是制定工作办法。明确义务监督员的职责、权利、纪律及活动方式，使监督员发挥职能有依据、有规范、有保障。二是完善了义务监督员党建工作考核赋分制度。在党建工作目标责任制考核中，赋予监督员3分的评分权。三是建立义务监督集中活动月制度。全年开展1-2次集中活动月大检查，并将集中检查的时间、范围和形式以制度固定下来，使监督员心中有数，便于更好地开展活动。

多角度宣传，营造义务监督员履职氛围

一是抓好机关内部宣传。机关工委把义务监督工作作为全年重点工作强调部署，逢会必讲、逢检必查、逢事必说。二是扩大媒体宣传。通过各种宣传载体，适时跟踪报道义务监督员工作情况。三是加强导向宣传。组织召开窗口单位负责人廉洁从政集体约谈会和市直机关窗口单位负责人培训会，通过集体约谈、经验交流、警示教育等方式，及时化解一些窗口单位对义务监督产生的思想负担，使他们做到习惯于在约束和监督下工作。

多方联动开展活动，充分发挥义务监督员作用

一是多方联动，强化督查。2013年先后组织明察暗访33次，开展集中检查6次，暗访覆盖面达到95%以上，发现机关干部纪律作风松散、窗口建设硬件不配套和服务的态度有待加强等问题25个。二是认真调研，倾听意见。2013年，先后3次组织义务监督员座谈会和调研会，征询到有关机关纪律作风方面的意见83条，梳理出可行性建议5条予以采纳并落实，做到将力量集中到群众关注的问题上。三是积极发动，传播正能量。充分利用义务监督员在社会上的影响力和威望，将暗访的过程中发现的廉洁从政、高效办事、热情服务的亮点人物和典型事迹宣传到社会各层面，发挥正向文化对作风建设的持久促进作用，树立好党政机关的正面形象。

务实作为，义务监督工作成效显著

通过开展义务监督工作，一是机关干部自律意识不断提高。在今年3月份的机关党务干部培训会上，机关工委播放了根据明察暗访中所发现问题而制作的教育片，对问题单位和干部进行曝光，作风整治效果明显。二是义务监督的实效性不断增强。一方面抓好问题反馈，以月内“一对一”反馈、全年集中总结的形式向义务监督员通报，确保监督员发现的每一个问题，提出的每一条建议都能够得到认真处理。另一方面抓好问题整改，通过综合运用约谈、检查、通报批评等手段和措施，对整改问题实施跟踪问效，确保整改落到实处。三是机关作风面貌为之一新。无论是基层、企业还是群众，都深切感受到了转变干部作风带来的可喜变化。在2013年底的全市万人评议机关当中，机关参评部门的平均满意度达到96.85%，参评重点处室和窗口单位平均满意度达到96.06%。