借力行政事业单位会计制度改革，促进县区经济发展

丛义阁

摘要：随着我国经济的快速发展和政府财政改革的深入，事业单位的工作和管理环境发生了巨大的变化，传统的事业单位会计制度已经逐渐不能够满足工作的需要。通过加强对事业单位的成本考核、经济核算以及预算管控等会计制度改革，能够有效的提高我国事业单位的工作效率，实现资源的优化配置。通过加强事业单位的会计制度改革，对于提高事业单位的工作效率，增强事业单位的服务能力，促进当地的经济发展具有重要的意义。

关键词：事业单位 会计改革 措施

一、事业单位会计制度存在的不足分析

随着我国公共财政体制的不断完善和发展，国库集中支付改革有效的加强了对财政资金的规律，改变了资金的收支渠道，同时也对预算会计等提出了更高的要求。对于事业单位的会计工作来说，需要不断的调整相关的收支核算，增加关于国库集中支付等新业务的核算。同时事业单位的采购改革也要求用直接支付的形式，随着政府部门采购资金的多元化，对事业单位的会计工作都提出了新的要求。

在传统的事业单位会计制度核算的过程中一般采用了收付实现制，对于事业单位的其它财政收支业务没有进行相应的会计核算和信息披露。现在的商业单位的资产、负债核算不能够有效的反映出其相应的价值，导致了事业单位资产存在流失的隐患。在对单位的负债会计处理上没有将短期负债和长期负债进行分开处理，不能够全面的反映出事业单位的债务情况。事业单位的会计报表作为反映事业单位财务状况和收支情况的财务文件，反映了事业单位会计核算的全部信息。但是在会计报表的资产负债项目的列示时，常常存在设计不合理的情况。资产负债表是静态的财务信息，而收支情况则反映出了一定时期事业单位的财务信息，是一种动态的信息。但是在现行的负债表中既包含了资产、负债等项目，同时也包含了收入和支出信息，它将各种信息都聚集在了一起。

二、做好事业单位会计制度改革的措施分析

（一）以市场化要求进行改革

在市场化的要求下，事业单位要围绕政府职能的转变来加强内部的改革和管理，不断的提高自己的工作效率和管理效率。对于我国目前的事业单位来说，其资金的主要来源来自于财政拨款，同时由于事业单位的特殊性，对于其经济效益的要求也不同。所以应当加强对事业单位的资金使用情况进行规范和管理，而会计信息能够有效的反映出资金的流动和管理情况。在市场经济的环境下，参与市场行为的事业单位也应当适应市场经济的发展要求，因此其会计制度的改革也应当满足经济适用性的要求。事业单位在会计制度的改革过程中不仅能够有效的提高资金的利用效率，而且还有可能产生一定的经济利润，而会计核算则能够有效的反映出事业单位的资金流动和使用情况。在事业单位的发展中，其会计信息的质量一直不高，会计信息也不够透明，不能有效的反映出事业单位资金的使用情况。通过市场经济的发展，这种情况也逐渐得到了人们的广泛关注和重视。在市场经济条件下事业单位的会计工作也应当逐步的规范化，其中提高会计信息的质量是其中重要的内容，它能够有效的加强社会对使用单位会计工作的监督。随着事业单位改革的不断深入，事业单位也需要参与到市场的多元化竞争中。事业单位由原来的财政拨款作为主要的资金来源逐渐的实现自收自支，在会计制度的改革中不仅会出现创收和亏损，还可能出现在市场上进行融资等经济行为。

（二）科学、合理地设置会计科目，全面、系统、准确地反映与控制事业单位的财务状况与运营成果

现代西方会计理论包括会计要素概念，不包括会计对象概念。会计要素概念在会计概念框架下得以严格定义。会计科目是基于会计概念框架，并围绕着财务报告目标进行科学、合理的设置。会计科目的设置直接关系到会计反映与控制的内容，关系到会计工作最终的直接结果——财务报告。

（三）完善会计核算制度

在会计制度的改革中建立完善的制度是非常有必要的，它为会计制度的改革提供了方向和路标。在现行的会计制度核算中对于应付未付或者已付的分摊费用，没有像企业会计制度对预提费用等进行核算，这种会计核算的方法不能够有效的反映出财务信息的全面性和客观性，不能够适应市场经济条件下事业单位的会计工作的需要。通过建立相应的会计核算制度，对会计核算行为进行明确的规定，对相应的费用范围和标准进行规定，便于事业单位会计行为的统一。内部控制制度与审计制度是保证事业单位健康、持续、快速发展的制度保障条件。事业单位的内部控制制度应该包括内控目标、内控的主体、内控的具体机制、内控的责任制度等。内控制度要将事业单位活动各个环节的风险进行事前、事中、事后的控制。我国事业单位的审计制度不仅要包括内部审计与政府审计，还要逐步将民间审计引入其中，从而进一步推动我国事业单位活动合法化与规范化的发展。

三、结束语

在社会的不断发展和进步下，特别是市场经济的进一步发展，对事业单位的会计制度提出了新的要求。事业单位要进一步的加强内部的改革和管理，以会计制度改革为契机，不断的加强自己的服务水平和服务效率，促进社会经济的发展。事业单位的会计制度应当参考企业的会计制度改革的办法，加强对资金的审核和监督，提高会计信息的透明性，充分的发挥资金的效率。

参考文献：

[1]陈红平，陈琳.市场经济下事业单位会计制度改革的实现途径探究[J].现代企业教育，2011

[2]于晓萍.事业单位会计制度改革问题研究[J].科技创业家，2012

[3]李婧.浅谈行政事业单位会计制度改革的问题及对策[J].企业文化，2013endprint