如何有效发挥工会经审组织的作用

徐海燕

摘 要：经审组织对维护工会资产、合理支配日常开支、维系稳定与发展具有重要的意义。为了充分发挥经审组织的作用，维护工会组织的稳定，促进工会组织的发展，从制度体系建设等方面提出一系列建议。

关键词：工会；经审组织；维系稳定；权益保障

中图分类号：C936 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）04-0094-02

在工会组织中，工会经审工作发挥着非常重要的作用。在实际运作过程中，要想维护工会组织的稳定，促进工会组织的发展，必须建立相应的规范制度，强化经审组织的机构管理。经审工作的目的是确保日常开支的合理性，维护资产运营的真实性、合法性和效益性。如何充分发挥工会经审组织的作用，可以总结为四个方面。

1 建立健全工会经审制度和监督体系

制度是管理的根本和前提，只有建立完善的制度，工会经审组织在开展工作时才能有明确的依据，也才能更有效地发挥其作用。经审制度可以确保工会资产和经费的完整，从而保持工会经费收入的稳定增长。经审工作的顺利开展既需要健全的规范和制度来保证，也需要经审人员以严谨求实的态度予以贯彻。只有经审人员明确如何发挥经审组织的经审监督作用和用怎样的程序来规范经审工作的流程，才能有助于经审制度配合经审组织最大限度地发挥出效用。

因此，要想充分发挥工会经审组织的作用，首先需要建立健全工会经审制度和工会监督体系。工会经审制度要以《工会法》为依据，结合单位财务管理的实际情况来制订。在经审制度建立的过程中，要尽量保持监督体系的独立性，这样可以有效避免财务信息舞弊情况，保证经审工作的效果。此外，经审体系的建设还需要具备一定的层次性，因为财务管理过程中不同数额的收支通常由不同的人员进行管理，为了避免工会内部出现违法乱纪等现象，应该让经验丰富的经审工作人员负责大数额财务支出的经审工作。

2 强化经审监督的职能和作用

经审组织最重要的职能就是确保工会日常开支的合理性，维护资产运营的真实性、合法性和效益性，因此在经审工作过程中，经审组织需要明确自己的职责，强化经审工作的职能，充分发挥出经审工作的监督作用，从而维护工会的权益。在具体实施过程中，要坚持做到两点。

2.1 抓住重点

经审工作贯穿于经费使用的整个过程，从预算编制的规范性、合理性到预算执行的合法性、真实性，要想在经审过程中提高监督工作的效率，就得抓住重点，从容易出现财务漏洞的项目入手，尤其是工会的基本建设和维修工程等支出项目。通常基本建设和维修工程涉及的支出条款相对较多，因此财务管理难度也比较大。在这样的情况下，要想提高工会资金的利用效率，就需要在经审过程中重点留意此类项目的财务支出信息，并针对存在的问题提出建设性意见，为工会的正确决策提供有力依据。

2.2 严格把关

经济责任审计是确保工会组织财产安全和明确财务问题相应责任的重要手段，但是我国目前的单位工会在领导干部退休之后才开展经济审计工作，这种事后审计的工作方式严重影响了经审工作的质量。因此，经审工作需要在工会领导退休之前进行并及时纠正工会领导工作中出现的问题。

3 实行预算制管理

工会是维护单位员工利益的组织，因此工会的经费应该“用之于民”。从这一角度来看，预算管理工作就变得尤为重要，因为它关系到员工切身的利益。预算制管理的实施可以最大限度地体现工会的性质，让单位员工的利益得到充分保障。因此，在单位所拨工会活动经费的基础上，可以根据工会活动的需要编制预算。工会经费可使用的范围：①用于职工活动，包括文娱、教育、体育和宣传活动，具体可用于职工的生日庆祝活动、节日联欢会等活动，还可以用于困难职工的生活补助。②用于维护职工的权益，比如提供职工需要的法律援助等。③用于工会的业务工作。工会在日常工作过程中需要履行工会职能，开展相关业务并加强自身建设，这些方面都需要一定的经费。在以上经费使用范围的基础上，结合单位的财政能力制订预算方案，合理安排经费。编制好预算方案以后，需要尽快提交给工会领导，让工会领导审核并提出意见，然后经审组织的工作人员再根据领导的反馈意见重新修改预算方案，并严格按照相关程序执行预算方案，让工会活动的开展“有章可循”。

4 提高经审干部的素质

经审人员的个人素质，在一定程度上也会对单位工会资产的利用率产生影响，因此要想充分发挥工会经审组织的作用，就必须全面提高经审工作人员的素质。只有培养出高素质的经审干部，工会才能更好地发挥作用，保障职工的权益。一般单位的工会财会人员都是由单位的行政财务人员来兼职，如果工会组织对工会财会队伍建设工作的重视程度不够，就很容易造成重行政财务而轻工会财务的状况，以至于单位工会财务管理水平低下。新形势下的工会财务管理工作需要依靠政治素质高、思想作风硬、业务能力强的干部队伍，因此工会领导要重视基层财会人员的培养，让相关人员在工作过程中不断提升自身能力。

5 结束语

为了充分发挥工会经审组织的作用，就必须从制度体系和监督管理两个方面入手：一方面，建立健全工会经审制度和监督体系，只有在完善的监督制度和体系保障下，经审人员开展活动才能有章可循，经审组织的审查和监督也才能最终发挥效用。在完备的制度和体系基础上，可以进一步强化监督职能，充分发挥经审监督作用。另一方面，实行预算制管理，做好工会经审工作。在经费使用范围的基础上，结合单位的财政能力和工会活动的需要制订预算方案。

同时，提高经审干部的素质。定期组织经审人员参加法规、制度建设、职业素质和财经政策等各面的知识培训，让相关人员在工作过程中不断取得进步。

参考文献

[1]费霞.浅论提升工会经审效能的途径[J].市场周刊（理论研究），2013（03）.

〔编辑：陈文强〕

Abstract： This has important significance for the maintenance of union assets， reasonable control daily expenses， maintain stability and development of the audited organization. In order to give full play to the role of the audited organization， maintain the stability of trade union organizations， to promote the development of trade unions put forward a series of recommendations from the aspects of system construction and so on.

Key words： union； audited organization； maintain stability； rights protection