张菊叶：努力让计生优惠政策惠及更多计生家庭

冯福林　崔红英

近年来，汤阴县计生协积极落实各项计生优惠政策，已成为群众信得过、靠得住、离不开的组织，现有各级计生协会组织316个、会员46257人。汤阴县计生协常务副会长张菊叶为此付出了大量的心血和努力，被群众誉为最可爱的会长。

政府搭台 协会唱戏

自2009年任常务副会长以来，张菊叶积极地向会长建言献策，当好会长的参谋助手，得到了党委和政府对协会工作的重视和支持，协会工作实现“四个到位”。

机构编制到位，有人干事。为解决编制问题，张菊叶亲自写报告，找政府、找编委反映计生协的实际情况。在她的努力下，为县人口计生部门解决了11名编制，还为县级计生协会选招了3名正式编制工作人员。又协调各乡镇从乡镇社会服务所选调正式人员从事计生协工作。

健全管理机制，规范管理。健全协会管理机制，建立健全县、乡、村协会各项工作制度和村民自治工作制度，各乡镇均实现了协会组织和会员信息化管理。

考核奖惩到位，增强动力。把协会工作列入计生目标考核内容，各级党政一把手对协会工作负总责，加大协会在计生目标管理责任制中的考核权重。

经费投入到位，保障运转。县级和各乡镇均从单位预算中安排了协会专项工作经费。从2009年开始，每年对计生协投入递增5%以上的活动经费。

身先士卒抓队伍建设

在张菊叶的领导下，汤阴县各级计生协十分注重自身建设，提升服务能力，在完善自我中实现为民服务宗旨。

抓组织整建，增强协会活力。在抓好乡镇、村计生协会组织建设规范的同时，张菊叶提出“有企业的地方必须建协会，有流动人口的地方必须建协会”的要求，并明确要求这些协会配备一名会长或副会长，并及时换届、及时增补会长和副会长，广泛吸纳会员。

抓阵地建设，搭建活动舞台。无论是乡镇、村，均设有计生协办公室，建有“会员之家”、“会员中心户”等协会活动阵地，为群众提供了解计生政策法规，学习优生优育、生殖保健和预防艾滋病知识的平台，也是协会服务群众、丰富自我的舞台。

抓业务培训，提升业务素质。张菊叶经常对协会干部、协会骨干和会员积极分子进行业务知识、生殖健康等知识的培训。2011年，汤阴县计生协邀请专家为协会干部和育龄妇女举办“出生缺陷干预知识讲座”，深受群众欢迎。

强化宣传 优质服务惠民生

汤阴县计生协坚持“宣传、服务、活动”三位一体，增强协会的凝聚力。

各地通过成立老年协会腰鼓队、文艺宣传队，自编自演计生文艺节目，寓教于乐；在会员中组建新闻媒体队、生育文化文艺队、“三生”服务志愿队、生殖保健服务队等，配合开展以“婚育新风进万家”、“幸福家庭活动”为重点的生育文化宣传活动。

汤阴县计生协通过紧急救助、经济帮扶、志愿服务、亲情牵手、计生“三结合”等形式开展生育关怀。

1.关怀困难计划生育家庭。2009年以来，全县累计投入资金850余万元，帮扶6200户计生困难家庭发展生产，使2180户人家脱贫致富，同时帮助370名下岗职工谋到就业门路。

2.关怀育龄群众生殖健康。利用会员之家、人口文化大院等阵地开展妇幼保健、优生优育、生殖健康、艾滋病预防宣传教育。近3年来，已免费为育龄群众查病治病2.5万余人次，开展生殖健康咨询服务1.5万余人次。

3.关怀独生子女。生育关怀行动实施以来，全县救助面临辍学的独生子女310人，帮助143名困难职工子女完成学业，对259名留守儿童给予关怀，对36名发生意外的独生子女进行紧急救助。

4.关怀女孩健康成长。在全社会大力倡导“关爱女孩行动”，帮助贫困女孩家庭贴息贷款22.5万元，鼓励发展生产、增收致富。

5.关怀基层计生工作者。帮助因公受伤、遭受意外、因病造成家庭困难的基层计生工作者。全县已投入29万元，累计帮助81人。

6.关怀流动人口。全面落实流动人口居民化服务工作机制，为辖区流动人口提供优质免费技术服务。