装备制造业产业集群发展模式探索

刘 龙 ，宋 丹

（1.辽宁大学 经济学院，辽宁 沈阳 110036；2.沈阳工学院 经济与管理学院，辽宁 沈阳 113122；3.辽宁省信息中心，辽宁 沈阳 110002）

一、中国装备制造业产业集群的发展现状

近年来，世界各地的经济发展呈现出一种极不均衡的状态，各种经济资源集中发展的趋势非常明显，在各地经济发展过程中，许多产业的资本、劳动、技术以及企业家等要素逐渐开始向某一地区集中，大量相互关联的企业和经济组织融合在一起，形成具有成熟内部组织结构的整体，这就是产业集聚现象，而产业集聚的结果就会形成产业集群[1]。这种将劳动、资本、技术等要素融为一体的产业集群具有集约化和高效化的特征，能够像磁场一样吸引相关的组织要素，并由此产生较强的辐射作用，变成一个区域经济发展的原动力。产业集群发展已经成为目前区域发展的重要手段，无论是发达国家还是发展中国家，都非常重视产业集群对经济发展的作用。产业集群的发展情况已经被认为是考察一个国家、地区经济发展水平的重要衡量标准。随着我国经济体质改革的不断推进，产业集群的发展也成为我国经济发展中的重要着眼点，在我国东南沿海很多经济发达地区依靠发展各种产业集群已经获得了显著的经济效益。

（一）产业集群是经济发展的重要推动力

从目前全球经济发展的大趋势看，产业集群的发展已经成为推动经济发展的一种最为常见的模式，各主要国家和地区最具竞争力的产业大多都是采用产业集群的发展模式。世界各国都有代表性的产业集群，而这些产业集群也成为了这些国家经济发展的主要推动力量。目前，世界上的发达国家几乎都有世界知名的产业集群，而这些产业集群都代表了在相关领域的最高水平，也是这个国家最具竞争力的领域[2]。比如，美国的硅谷、印度的班加罗尔、日本的丰田汽车城，这些几乎都代表了这些国家该产业发展的最高水平。产业集群的发展几乎已经成为某些国家经济发展的名片，越来越多的国家已经开始将发展产业集群作为国家国际竞争力提升的重要手段和突破口，把发展产业集群作为国家最重要的发展战略。

尽管，目前我国的产业集群发展与世界发达国家的产业集群相比还有一定的差距，还没有真正形成具有极强竞争力的产业集群。但是，我国大量产业集群发展的实践表明，产业集群也将逐渐成为主导我国经济发展的一种重要的产业组织形式，产业集群将对我国区域的经济发展和产业竞争力的提高起到积极的推动作用[3]。比如，广东东莞电子信息产品产业集群、江苏常熟服装产业集群、浙江义乌小商品产业集群、北京海淀区IT产业集群、辽宁沈阳的机床及机械产业集群等都在当地的经济发展中起到了巨大的推动作用，各类产业集群的发展已成为我国区域经济发展的主要驱动力。

（二）装备制造业集群化发展成为我国区域经济发展的主导

装备制造业是国家重要的基础性产业，它能够为国家经济建设提供必要的物资技术条件，装备制造业的发展水平能够很好地反映国家整体的国际竞争力，而装备制造业的发展水平又在很大程度上取决于装备制造业产集群的发展水平，因此，装备制造业集群的发展也在某种程度上代表着一个国家的工业发展水平。装备制造业普遍具有产业规模大、产业链长的特点，因此，装备制造产业的发展比较适合采用产业集群的模式。近年来，我国装备制造业产业集群的发展取得了很大的进步，集群式发展应成为装备制造业提高竞争力水平的的主要手段[4]。目前，我国装备制造业产业集群大多集中在三个主要的区域：珠三角地区、长三角地区和东北地区。改革开发以后，我国的装备制造业产业集群的建设迅猛发展，随着国家相关产业政策的扶持力度的加大，使得东部沿海地区的装备制造业迅速发展，珠三角和长三角地区装备制造业产业集群发展较好，而东北地区装备制造业尽管也取得了一定的进步，但在全国总体的位置却在下滑，尽管如此，这三个地区仍然构成了我国装备制造业产业集群发展最好的地区。从我国装备制造业产业集群的区域分布情况看，装备制造业产业集群几乎都是集中在东部沿海地区的珠三角和长三角地区，还有部分集中在东北地区，而这些地区都是我国经济发展最快也是经济最发达的地区，这在一定程度说明地区经济的发展需要有装备制造产业的相配合，因此，装备制造产业集群的发展对于一个地区的经济发展有着极其重要的意义，甚至可以主导区域经济的发展[5]。

二、发达国家典型装备制造业产业集群发展模式

（一）美国装备制造业产业集群

美国装备制造业产业集群主要集中在美国东北部地区由波特兰、巴尔的摩、圣路易斯和格林湾，四个地区组成一个近乎四边形的区域之内，虽然这一地区的面积只占全国总面积的8%左右，却集中了美国50%以上的装备制造业。最早在20世纪20年代的时候，底特律地区汽车产业集群就已经形成了。汽车的主要制造企业和零部件供应企业主要集中在密歇根地区，这一产业集群如今又开始逐渐往南延伸到印第安纳、肯塔基和田纳西等地区，一直延伸到到阿拉巴马州北部地区，所有这些集群区域被称为“汽车走廊（Auto Alley）”，汽车产业集群又以底特律附近地区发展得最好，竞争力也最强。另外，美国航空企业主要集中在在堪萨斯州，美国的飞机设备与设计产业、金属加工产业等主要集中在西雅图地区。

美国装备制造业产业集群特征可以总结为：产业定位明确，产业集中度高，集群发展的支持系统发达，集群的发展环境一流，通过产业集群内企业间的竞争与合作，提高整个集群的竞争力，形成产业发展优势。美国装备制造业产业集群的形成是一个复杂、系统性的过程，有许多方法和经验值得我们借鉴。

一是美国装备制造业产业集群主要采用“中心—外围”产业集群结构。这一产业集群结构是由大量的相关中小型企业围绕在一个或几个大型制造企业周围，其中那些大企业处于中心地位，各中小企业一般主要是按照它们的要求，为大企业加工、生产某种产品的零部件或完成其他相关配套工作，同时这些中小企业又能够独立地生产运作，获得自身的进步和发展。二是政府有针对性地为装备制造业产业集群发展提供援助。例如，在美国加州地区就专门成立了一个“加州经济战略小组”，主要负责制定地区经济产业发展战略实施。

（二）德国装备制造业产业集群

德国作为欧洲最主要国家，其最主要的经济支柱就是工业，工业对德国经济的发展起到了至关重要的推动作用。德国传统的钢铁、纺织机械、造船、采煤等工业已经逐渐沦为夕阳产业。汽车、机械装备制造、电气工程等产业集群是目前德国经济的支柱，总产值能够占到国内总产值的30%左右，这些产品在国际市场上的竞争力也非常强，产业的聚集程度也非常高。德国的机械和汽车这两个产业在出口中仍然占据着主导的地位，在工业出口总额中分别占28%和17%左右。本文以德国的西南部巴登一符滕堡地区装备制造产业集群为例介绍德国产业集群发展的特点。

巴登一符滕堡地区装备制造产业主要集中在专用机械、汽车及零部件供应商、电子机械和电子等生产制造方面。该区域内的装备制造企业主要是以中小企业为主，企业员工数量在50-1000人之间，这类企业能够占区域内企业数量的90%以上，这些中小装备制造企业雇用的劳动力数量能够占区域雇佣的劳动力总量的60%左右。这一区域产业集群发展的主要秘诀是：区域内集群网络的形成，这一网络不仅体现为企业之间（大企业与小企业、小企业与小企业）的相互关系网络，还体现为由当地教育（大学）机构、科研机构、行业协会、政府等组成的区域网络，这些网络的形成都对区域产业集群的发展起着深远的意义。区域内的产业集群网络节点主要包括：一是教育（大学）机构、科研机构。巴登一符滕堡地区有德国很多世界知名大学和很多主要从事基础和应用性研究的科研机构。这些大学和科研机构单位大多倾向于与当地中小装备制造企业合作，它们会经常与企业进行信息、技术、成果和服务等方面的交流。二是各类的行业协会。本地的企业协会或行业协会，在促进沟通与合作关系方面为集群内企业提供各种服务，使会员企业能够经常在技术研究和产品、市场开发方面进行交流和合作，提高企业的创新能力。三是区域政府。区域政府在当地中小装备制造企业的发展过程起着必要的引导作用。比如地方政府经常制定促进产业集群发展的政策和规定，在政策、技术和信息等方面积极扶持那些专业化的中小装备制造业企业发展，并在提高本地教育、科研、基础研究、技术应用水平等方面发挥作用。

三、我国典型装备制造业产业集群发展模式——大连瓦轴产业集群模式

大连瓦房店是我国轴承工业的发祥地，被誉为我国“轴承之都”，产业集群内拥有轴承生产配套企业700多家，大型轴承企业集团8家，集群涵盖了9大类型的产品系列，产品不仅在国内市场占有率高，而且还出口到80多个国家及地区。

瓦房店见证了中国轴承工业发展的历史。经过不懈的努力，瓦房店产业集群已经建立起产业布局合理、轴承产品门类齐全、各类大中小型轴承企业并存非常完整的轴承工业体系。瓦轴集群按照不同的功能定位和产品生产的需要共分为四个工业园区（表1）。瓦轴集群在技术创新方面也取得了巨大的成果，瓦轴集群先后在16个国家承担了重大技术装备领域配套轴承国产化项目，自主研发了具有独立知识产权高新技术轴承产品2000多种。最近几年大连瓦抽共获得国家专利400多项，其中属于发明专利项目120多项，实用新型项目专利280多项，专利总数是2006年以前申请专利总量的3倍多。瓦轴集群中先后有14家企业被国家评为高新技术企业，有1家企业获得省级企业技术中心称号，7家企业获得了大连市企业技术中心称号。

表1 经济政策走向[J].国际经济瓦轴产业集群的产业布局

大连瓦轴产业集群成功的经验主要有以下几个方面：一是瓦轴集群发挥了龙头企业带动作用。瓦轴产业集群的发展主要是通过龙头企业带动相关产业发展，中小企业依附于龙头企业嵌入轴承产业价值链的方式形成的。通过龙头企业的带动作用和技术扩散作用，这些中小企业也得到了很好的发展，在产品质量、配套生产能力、技术研发和创新能力等方面都得到了提高，形成了以瓦轴集团为核心、技术创新为推动力、大中小型轴承生产和配套企业共存协调发展的瓦轴产业集群模式。二是发挥了瓦轴产业的集聚优势。瓦轴产业集群主要依靠集群内八个最重要企业集团的带动，轴承行业形成了明显的产业集聚态势，有效地发挥了产业集群效应，企业与企业之间形成了较好的分工协作关系，形成了瓦轴产业集群发展的良好态势。三是瓦轴集群在人才、技术方面的优势。集群周边拥有大学22所，其中很多都是国家重点理工类的大学，教育科研能力强，不仅能够为之提供优秀的毕业生，还能够为轴承产业工人提供各种培训服务。可以通过不断学习这些先进的轴承企业的先进生产模式和技术等，再逐步进行本土化发展，进而形成瓦房店轴承产业人才技术优势。四是瓦轴集群发展得益于政府在发展中扮演的角色。在瓦轴产业集群的发展中，当地政府给予了极大的重视，在产业发展政策、资金、土地等方面都给与很大的支持。

四、国内外装备制造业产业集群发展的经验与启示

首先，装备制造业产业集群是建立在一定的客观条件下的，应该避免广泛化，要符合地区的自然、资源、人口、技术设施等条件。国外大多数装备制造业产业集群产生和发展的初期是自然形成的，并非人为发展和建立的结果，国际上知名的装备制造业产业集群一般都经历了很长的发展时期，历经了很多个发展的阶段，通过市场竞争和企业自身发展一点点的衍生与集聚自发形成的。影响装备制造业产业集群发展的因素，除了市场和企业自身之外，还取决于装备制造产品消费者的偏好以及其对产品的要求。

其次，市场竞争是装备制造产业集群形成和发展的重要影响因素，也是产业集群保持竞争力和创新能力的重要保障。各国装备制造产业集群发展实践表明，越是激烈的市场竞争越能够促进产业集群发展壮大，也是产业集群提高国际竞争力的重要手段和保障。有一些经济学观点认为，市场竞争激烈会导致资源过度消耗，会阻碍产业集群的发展，大型的产业集群不需要市场的竞争对手，装备制造产业集群应以规模经济来求得发展等，但是通过对发达国家装备制造产业集群发展实践进行分析发现，那些具有国际竞争力的装备制造业产业集群几乎都是在经过国内和国际市场激烈竞争后才逐渐发展起来的，如美国的医疗器械集群、汽车产业集群，德国的机械装备制造产业集群，日本、韩国的汽车、钢铁产业集群等。

最后，政府对装备制造业产业集群的发展要进行引导，但又不能“拔苗助长”。从国内外装备制造产业集群的发展实践可以发现，集群竞争力和创新能力提高的主体是企业，而不是政府。政府的产业政策对装备制造业产业集群发展的确能够起到促进的作用，但是如果政府管理一旦“越位”又会对集群的发展产生阻碍。政府应该做的是通过一定的政策影响企业周边的环境，或是为企业提供所需要的条件及资源。成功的产业政策应该是既为企业打造一个良好的发展环境，又不会介入到装备制造产业市场竞争中去。

[1]刘曦.发达国家装备制造业发展特点及经验启示[J].特区经济,2011(10):91-93.

[2]赵龙文,冯小宁.基于“第三意大利”的广东服装产业集群发展模式研究[J].科技管理研究,2010(9):182-183.

[3]郑彦.产业集群组织模式与集群内企业合作创新的互动机制研究[J].经济经纬,2006(1):35-37.

[4]俞培果.促进以科学为基础的产业集群发展[J].西南科技大学学报,2009(12):6-12.

[5]王国跃,李海海.我国装备制造业产业集群发展模式及对策[J].经济纵横,2008(12):71-73.

【责任编辑 李 菁】