浅议建筑工程全过程跟踪审计

朱发林

摘 要：随着《招标投标法》以及《建设工程工程量清单计价规范》的出台和实施，在工程建设过程中工程造价受到了越来越多工作人员的重视，影响工程造价的因素很多，因此相关的工作者需要不断地实践，积累工作经验，控制好工程施工资金的投入和分配，避免资金流失，要重视工程建设的跟踪审计工作。通过审计人员对施工进程的跟踪审计，控制工程造价，提高工程效益。

关键词：建筑工程项目；全过程跟踪；审计

引言

如今，在工程建设过程中工程造价受到了越来越多工作人员的重视，随着《招标投标法》以及《建设工程工程量清单计价规范》的出台和实施，其已经得到了长足的发展，不过与其同等重要的跟踪审计工作却没有得到同样的重视，人们仅仅将跟踪审计当做工程施工期间的工程造价控制，并没有认识到其对于工程项目建设的重要工作。

1 工程项目全过程跟踪审计的工作方法

1.1 参与跟踪审计的相关工作者一定要进驻到施工现场，定期参加工程例会，掌握工程进程和各类突发情况，提出自己的审计意见，将会议内容做详尽的记录，便于以后的审阅。工程相关的招投标活动要积极参与，并做好审计宣传工作，让被审计的部门了解跟踪审计的程序、内容，愿意接受审计。

1.2 参与跟踪审计的相关工作者还要熟知工程招投标的文件及施工合同，熟悉工程施工图纸，及时的指出相关合同以及招投标文件表意不明的地方，让工程建设单位设定明确的界限。

1.3 整理搜集资料。资料的搜集整理在工程建设中也会起到重要的作用，对工程中所有资料进行备份，依据不同的类别进行分类编号，避免工作人员添加涂改，并做好跟踪审计工作日记，对工程时间和进程以及审计相关内容进行认真的记录。

2 跟踪审计中需要重视的问题

2.1 审计人员的选择。在选择参与审计人员的时候一定要挑选经验丰富，并熟悉工程技术、经济、法律等相关知识的综合性人才。

2.2 客观的进行审计。审计工作的底稿具有一定的法律效力，可以作为法庭证据，所以相关的审计人员一定要深入施工现场，及时的搜集整理资料，准确客观的取证，不能带有主观情绪、拉关系、讲情面。

2.3 总结经验要及时。作为一个涉及知识面较为广泛的工作，建筑工程跟踪审计具有很强的综合性。所以，工程审计过程必须要认真研究总结，切忌总结与跟踪审计不符的现象出现，相关工作人员要不断总结工作经验，不断地进行探索和革新，逐步的提高和完善跟踪审计工作。

2.4 妥善保存审计资料。工程项目跟踪审计是一个周期较长的过程，需要保存好工作中的底稿、照片等重要文件资料，建立专门的审计复核制，明确审计责任。

3 工程项目过程中跟踪审计的工作重点

3.1 前期工作

3.1.1 复查工程量清单，复核投标最高限价，审查工程招标文件。

3.1.2 审查工程施工合同。审查其是不是按照相关的法律法规、施工政策和工程招投标文件等相关条款进行起草的，合同中的书写语言是否严谨、规范、清晰等。

3.1.3 建立健全建设单位的内控制度。督促过程管理部门和相关负责人建立完善的管理制度，控制工程资金使用，保证项目建设有序进行。

3.2 施工过程

跟踪审计工作的重心是控制施工中的隐蔽工程量、材料价款、工程进度款拨付及其现场变更签证单等。

3.2.1 对于隐蔽工程量的现场确定。在进行工程建设的时候常常会因为对于一些隐蔽项目的疏忽而影响审计效果，不能准确的评估工程造价。此外，由于所选用的施工方法和工艺不同，也会直接的影响到工程造价。所以，一定要在施工现场确定好跟踪审计方所需的隐蔽项目工程量以及施工方式，记录保存审计工作底稿。

3.2.2 确定进场材料的价格。需要依据合同相关条款的规定明确材料的价格。如果合同约定中明确了材料的固定价格，那么跟踪审计工作者就要严格的审查，对于进场材料的品牌、规格、型号等进行查验，审核其合同或招标文件是否相符。对于合同中已经约定好的可调价格的材料，也需要进行品牌、规格、型号等方面的复核。与此同时，相关的工作人员还要到市场上进行考察，避免因为市场变化而导致的材料价格变动对于工程造成不必要的损失。

3.2.3 审查设计变更及施工现场签证。审查工程设计施工以及变更时的签证手续，保证其合理、规范、及时、完整。一方面是定性审查，审核施工方是否有合法的手续，是否依据现行规定进行招标施工。其审核设计是否准确反映了真实情况，书面文字是否表意明确，避免其语言使用不规范导致矛盾和分歧；另一方面是定量审查，审核变更工程计算是否准确，计算方法和结果是否正确。所需的备件是否齐全，准确的分析变更可能对造价产生的各方面影响，合理的选择施工技术和工艺，减少不必要的支出和浪费。

3.2.4 复核已完工程工作量，严格的依据工程施工合同相关规定支付审签预付款，控制好工程款的支付。

3.2.5 搜集施工工程资料要及时，保证工程按期完成，顺利进行竣工结算。

3.3 竣工结算

在工程竣工验收以后，相关的审计组合跟踪审计人员一定要进行及时的结算，要求施工方下发限期申报竣工结算报告书，验收审核施工方申报的竣工结算资料。同时，对施工方提供的结算资料进行复审，对于其中变更、隐蔽的工程项目要审查清楚，必要时要对施工方施加压力，保证所提供资料的真实、可靠。不过在进行审核的时候还要注意以下几个方面：

（1）工程量计量。这一部分的具体工作是审核所使用的工程量计算规则与方法是否达到定额标准，对于工程图纸进行审核看其是否能达到工程量要求。

（2）定额套用。主要是审核结算选用的定额是否正确，定额子目套用的是否合理，定额缺项的工程项目造价是否合理等。

（3）工程取费。对于结算中各项费用比例、计算基础等进行严格控制和审核。

（4）材料价差。根据市场变化及时的调整预算，对于材料质量和材料价格进行严格把控，查验施工企业自行采购的材料、相关手续是否齐全。

（5）工程竣工后结算审核。在工程结束后，出具详细的审计报告，为委托方提高完整的审核资料。

4 结束语

总的来说，想要对工程项目的造价进行有效的控制，就应该对建设项目的承包合同价、估算、概算、预算、编制结算价等各方面进行严格的管理。影响工程造价的因素很多，因此相关的工作者需要不断地进行，积累工作经验，控制好工程施工资金的投入和分配，避免资金流失，提高工程建设资金投入的回报率。

参考文献

[1]杨俊霞.论建设项目工程造价的全过程控制[J].现代装饰（理论），2012（09）.

[2]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊，2007（13）.