吉安市旅游业发展SWOT分析

金姝兰1，薛 花1，宋君武2，刘小强

(1.上饶师范学院，江西 上饶 334001；2.龙南一中，江西 龙南 341700；3.上饶县二中，江西 上饶 334100)

吉安位于江西省中西部，现辖13县市，面积为25?271平方公里、人口为481万，面积与人口分别占全省的15.2%和11.02%。吉安市属于亚热带季风气候，年平均气温18.3℃，年降水量1504mm,雨热同期，有利于植被树木生长，森林覆盖率高达65%。吉安市旅游资源丰富，有国家5A级景区革命摇篮井冈山、国家地质公园武功山、青原山等；江湖纵横，赣江、万安湖、汤湖安村水库等错落其中，名泉飞瀑，热水洲温泉、玉涧飞虹、白水仙瀑布群、七仙瀑等撒落其间。吉安市不仅自然风光优美，而且在这片红土地上培育了无数历史名人，如欧阳修、文天祥、解缙等，弥漫着浓厚的庐陵文化和客家文化气息；遗存了一批历史旧址、古迹、遗址，如井冈山革命博物馆、吉州窑遗址、三湾改编旧址、白鹭洲书院、欧阳修纪念馆、文星塔等。在旅游市场竞争日益激烈的今天，吉安市旅游存在资源缺乏深度开发，资源价值尚未挖掘等问题。笔者运用SWOT即优势(strengths)、劣势(weaknesses)、机遇(opportunities)和挑战(threats)分析吉安市旅游业发展状态，具有一定的理论和现实意义。

一、优势(Strengths)

1.旅游资源优势

旅游资源是指对旅游者具有吸引力的自然存在和历史文化遗产，以及直接用于旅游目的的人工创造物[1]。吉安市旅游资源数量多、分布广、种类齐全，“红、绿、古”三色资源交相辉映，完美结合。红色旅游资源主要集中在西南部地区：如井冈山市的茅坪八角楼、黄洋界、笔架山等，吉水县毛泽东祖籍苑、黄公略苏维埃旧址，万安县“万安暴动”行动委员会旧址、遂川县工农兵政府旧址、永新县七溪岭战斗指挥所、湘赣省委机关旧址、三湾改编旧址等，永丰县泷冈阡表、第一次反围剿指挥所、红一方面军总司令部旧址等，现存革命旧址、遗址425处近千个点,其中国家级红色文保单位就达28处、17处省级红色文保单位；绿色旅游资源中有井冈山、青原山国家级风景名胜区和泰和、永丰、安福县武功山、永新县三湾和万安国家级森林公园5处以及玉笥山、白水仙、泉江省级风景名胜区；古色庐陵文化中现有2处国家级古文物保护单位(井冈山革命遗址、吉州窑遗址)，3个国家级历史文化名村(氵美陂、钓源、燕坊)，9个省级历史文化名村(吉水县燕坊村、桑园村、仁和店村、青原区氵美陂村、陂下村、吉州区钓源村、安福县塘边村、柘溪村、吉安县贤坊村)，684处古建筑，108处石刻和古寺庙。

2.交通区位优势

吉安在江西省地理位置独特，往北可通过鄱阳湖和长江中下游发达的江苏、武汉、浙江等省市联系起来，向南可溯赣江与广东、福建省沟通，是南来北往交通大动脉。境内京九铁路、105国道、赣江水道纵贯南北和319国道、三南公路西联东接，贯穿区内大部分县市公路并与吉安市泰和机场交织如网，构成了水、陆、空立体交通网。便利的交通大大缩短了长三角、珠三角、港澳等地游客到达目的地的距离，密切了北京、西南、华南、福建、港澳等地区与吉安地区联系。

图1 吉安市交通区位定位图

3.产业结构不断调整，各项基础设施日臻完善

吉安市为适应新形势要求，抓住京九贯通、香港回归的历史机遇和依托吉泰走廊打造“大吉安”发展战略，加大对三大产业投资，产业结构调整。根据吉安市统计局数据，2013年，吉安市对三大产业总投资高达1?064.63亿元，三大产业增长率分别为5.1%、13.3%、10.0%，产业结构比例分别为17.54%、51.22%、31.24%[2]。三大产业发展带动了全市各相关产业的发展，各基础设施不断完善。目前，吉安市为满足市场需求在旅游景区，吃、住、行、游、购、娱基础设施服务体系也日臻完善，综合接待能力与规模显著提高(表1)。游客对井冈山留下深刻的印象：住宿舒适、环境好；服务员的服务态度好；交通便捷。根据有关调查结果表明，游客对井冈山的满意度评分最高，在35个景区中排行第一。

表1 吉安市乡村旅游基础设施与产品

4.经济发展较快，市场需求日益增加

当某地区经济发展迅速，人们可支配收入水平提高，生活质量改善，那么人们出去旅游欲望就变得强烈，而旅游消费需求也随之增加。2013年，吉安市生产总值1?120亿元、增长率为11%，财政总收入169亿元、增长了18.5%，城镇居民人均可支配收入22?348元、增长率为11%，农民人均纯收入高达8?020元、增长率为13%[2]。在这一年里，吉安市旅游总人数达2?671.9万人次，增长26.9%，旅游业总收入已到达204.80亿元，增长率为24.1%[2]。吉安区域经济发达可为旅游业发展提供资金、技术和人才，带动相关产业发展，进一步完善旅游基础设施和旅游六大要素服务体系，促进旅游业持续稳步增长和发展。从近几年游客流量来看，吉安市与周边主要城市赣州、萍乡、新余、宜春、抚州相比，凸显一定的优势(图2)。

图2 2008-2012年吉安市及周边主要城市游客统计

(数据来源：江西省省人民政府统计数据[4])

二、劣势(Weaknesses)

1.旅游资源缺乏深度开发，资源价值尚未挖掘

吉安市旅游资源丰富，旅游业发展前景可观。但目前，许多景点没有得到充分利用和开发，还是处于原始的自然状态，无法将资源优势转为产品、经济优势[3]。井冈山景区总面积达213.5km2，只有几十平方公里被开发利用。2012年，井冈山游客847.73万人，旅游总收入62.16亿元；位于北面的黄山游客970.90万人，旅游总收入73.52亿元；东面武夷山游客876万人，旅游总收入达到150.7亿元；可见，与周边名山相比，井冈山景区的游客数量和旅游收入还有一定差距，资源优势并未从根本上转变为经济优势。革命旧址、遗址、纪念馆数量虽多，还是把传统观光产品作为主要的旅游项目，大多数以展示形式为主，缺少游客参与实践体验性的旅游活动。在产品展示技术和手段方面，与国外相比还是有一定的差距，红色文化真正内涵无法充分挖掘出来，历史原貌和深厚的革命底蕴无法通过生动、形象的方式表现出来。许多旅游资源开发程度低，主要表现：红色旅游资源中毛泽东旧址、三湾改编旧址、黄公略苏维埃旧址、龙源口大捷等价值高，但游客出游率低；古色资源中的卢家洲、塘边村、燕坊村等景点几乎没有进行开发，而已开发的钓源、氵美陂古村等开发程度低，能够体现庐陵文化特色的产品数量很少，以粗糙的仿制品居多；绿色旅游资源中离县城远的武功乌鸡生态园、桃花岛、泰和古樟树林等生态绿景没得到重视，即使开发的景区也以观光为主，难以体现休闲度假功能。游客只是短暂停留，降低了景区宾馆入住率。

2.旅游发展所需资金不足，基础设施仍有待改进

吉安市虽然游客的满意度很高，但由于总体资金投入不足，基础设施仍无法达到游客的需求，这无疑制约旅游业发展。根据省旅游局发布《2013年江西省重点旅游景区游客满意度调查报告》结果表明：在九项评价标准中，旅客对景区满意度评分很低的是娱乐、餐饮服务和数字化建设，满意度评分分别为79.4、78.3和77.2。一些星级宾馆的价格不菲，但提供的服务却满足不了游客需要，如娱乐活动少、热水器水温低、无线网络覆盖率低等。尤其在大部分乡村旅游，农民思想保守、观念落后，基础设施、管理方面跟不上现代年轻人的需求。停车场、洗手间和道路等公共设施简陋和农村卫生状况一直不容乐观，脏、乱、差是农村面貌的一个不争的事实；被誉为“庐陵文化第一村”的氵美陂古村在全省35个重点景区的满意度排行榜中排在30位，评分才77.2。这些导致游客不愿意在景区留宿，制约吉安乡村旅游的发展。从整体上影响吉安旅游业的经济收益。

3.行政管理欠佳，旅游人才缺乏

吉安市旅游业在观念、制度、管理、理论上跟不上时代创新步伐，仍属于粗放型经营方式。旅游行政管理机构薄弱，法律法规管理条例不健全，缺少旅游产业的宏观协调机构；旅游景区内存在诸如管理不当、利益纷争、责任推诿等不良的现象，有的甚至在旅游资源开发上出现了“两区之争”的问题，严重影响景区的开发。

吉安市旅游发展不仅管理体制不健全，而且遭遇人才短缺问题，服务质量不达标。由于人才重视程度不高、旅游人才开发规划和配套设施没有有效落实，市场配置人才资源作用不明显等原因，旅游景区忽视了专业人才的培养。旅游人才队伍中服务技能和水平较低，学历低，旅游理论知识不扎实，无法向游客传达出旅游资源的深刻内涵和旅游本质内容。在乡村景点中，旅游人才更是寥寥无几，山村人们思想狭隘，深居古村的景区难以开发。

三、机遇(Opportunities)

1.市场发展潜力大

中国旅游景区受到新加坡、韩国、加拿大、美国等游客青睐，游客逐年增加，已成为世界上重要旅游目的地。根据2014年2月国家旅游局的统计数据，2013年中国国内游客32.6亿人次，国内旅游收入26?276亿元；入境旅游人数达12?908万人次，旅游外汇收入517亿美元[4]。旅游成为人们日常生活中需求的消费热点。吉安市作为江西的旅游重地，近几年国内旅游和入境旅游逐年增加(表2)。

表2 吉安市入境和国内游客量(2006年—2012年)

建立一元线性回归模型对吉安市旅游业未来市场潜力进行分析，通过测算吉安市2007年—2013年游客随年份而增长的方程式：y=-568218.466+283.495x(y为游客人数，x为年份)。不难发现，吉安旅游人数随年份在呈现直线增长的趋势(图3)。通过方程式计算可预测未来7年吉安市旅游业游客增加的态势，到2020年，吉安市旅游人数达到4444.43万人次，市场潜力可观(图4)。

图3 吉安市游客人数统计及回归示意图(2007年—2013年)

图4 未来7年吉安市旅游人数增长趋势图

2.国家政策支持

吉安市是红色革命老区，国家和省委政府加大对吉安市政策倾斜扶持力度，出台一系列优惠政策和发展战略。2004年《郑州宣言》主题“打造红色旅游品牌，推动红色旅游大潮”口号以及2008年省委省政府提出“做大吉安市，崛起银三角”战略构想，无疑给吉安市旅游业发展带来契机。同时，省委提出的打造吉泰走廊经济增长极发展战略，在资金、项目、科技、税费、基础设施等方面给予政策扶持。2013年，吉安市获批立项项目六个，得到国家扶持资金4?500亿元。近日，《国家旅游局决定事项》中有多项内容关乎吉安市旅游发展的决定，一是仍继续支持吉安旅游扶贫示范区建设，其中包括做好乡村旅游扶贫工作和与青原区对口援建工作；二是要重视并积极推进井冈山等地方红色旅游发展，促进三色旅游共同发展；三是在旅游专业人才方面的培养，尤其是对中央苏区优化旅游人才队伍。

四、挑战(Threats)

近年来，全国各地兴起了各种旅游热潮，如古村落旅游热、红色旅游热、乡村旅游热和绿色生态旅游热等，省内南昌、九江、上饶、赣州等地旅游业发展势头迅猛，各地通过媒体网络、节庆活动、电视宣传片等各种宣传形式，扩大宣传力度把自己的旅游产品推销出去，旅游业市场竞争日益激烈。吉安市旅游主要以井冈山旅游而闻名，但从近几年来看，周边的名山如黄山、武夷山旅游收入和游客数量已经超过井冈山(表3)。其已成为井冈山旅游业发展的强劲对手。江西省内红色旅游资源主要分布在吉安市、赣州市、南昌市、萍乡市、上饶市等地。南昌、瑞金、安源临近吉安市，其红色旅游资源显著减少了吉安市的游客量；吉安北面的安义千年古村落、南面的赣县白鹭村、西面的丰城白马古寨、东面的乐安流坑村对吉安市旅游影响明显。吉安市旅游业发展面临挑战。

表3 井冈山与周边名山旅游指标比较

五、结论

根据SWOT分析法对吉安各因素做出系统评价，吉安市旅游业发展有旅游资源、交通条件、经济发展良好等内部优势及自身资金不足、管理欠佳、人才稀缺等弊端；同时面临外界给予发展的机遇与挑战。通过综合分析吉安市四大因素，对比分析周边城市旅游发展状况，吉安市旅游业发展处于稳步发展态势。根据回归模型分析预测，在未来几十年里客源市场广阔，另外国家扶持推动力，吉安市旅游业发展有很大发展前景。但我们必须清楚认识到吉安旅游业在外界激烈竞争的环境中，如何将优势和机遇充分利用，把不利条件化为有利条件，将劣势化为优势，将挑战化为机遇，均衡制定行之有效的旅游发展策略，是值得研究的课题。

参考文献：

[1] 保继刚.楚义芳等.旅游地理学[M].北京:高等教育出版社,2012.

[2] 吉安市2013年经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.jian cn. /pub lirfo/fzgh/201208/ t201.

[3] 江西省2006-2012年国民经济和社会发展公报[EB/OL]. http:// www.jxstj.gov.cn/News,shtml? p5= 2314157.

[4] 倪云飞.吉安市文化旅游资源开发与规划策略研究[J].华中科技大学，2011,(3):29-57.