体育教育必须担起时代责任

吴键 （中国教育科学研究院，100088）

体育教育必须担起时代责任

党的十八届三中通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面规划了中国改革的蓝图，对深化教育领域综合改革作了重要部署。在这个部署中，“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”这二十三个字的短短一句话，却振聋发聩，让全国人民、全体教育工作者，尤其学校体育工作者备感振奋与鼓舞。在党中央的《决定》中对学校体育工作提出如此具体的要求，出乎意料，但也在情理之中。这是因为作为学校体育工作重点的“体育课和课外锻炼”对于国家培养德智体美全面发展的人才有着重要价值和意义。

面对日益严峻的国际竞争和复杂的国际形势，学校体育工作要成为中国素质教育改革新的突破，而不是发展“瓶颈”；学生体质健康水平要成为中国现代化和人力资源强国建设，以及强大国防力量的坚强基石，而不是致命“短板”。此事刻不容缓、时不待我。

一、体育教师应胸怀天下、勇担责任

打铁必须自身硬。贯彻三中全会精神，强化体育课和课外锻炼，重大的责任落在了广大学校体育工作者身上，特别是体育教师身上，体育教师必须勇于担起此责任。

根据调查，目前我国有约50万体育教师活跃在学校体育第一线，承担着繁重的体育课教学、课外体育锻炼、课余训练与竞赛等工作。他们冒酷暑、抗严寒，披星戴月，兢兢业业，为发展学校体育事业、为提高中国学生体质健康水平做出了巨大贡献。体育教师队伍的壮大，见证了党的德智体美全面发展教育方针的贯彻落实。

但是，相对于全国2.6亿在校学生、62万所各类学校，中国的体育教师人数依然严重缺乏。据不完全统计，仅仅在基础教育阶段，专职体育教师就缺少30余万。更值得关注的是，新一代体育教师普遍存在“基础不牢、专业不专、能力不全”等问题。

为了能够担负起国家和时代赋予的神圣职责，体育教育首先要在国家制度层面上有所突破，具体而言，一是要增加体育教师的编制，配齐、配强体育教师；二是要强化体育教师的培训，要以提高体育教师的专业素质和教学技能为重点，构建体育教师继续教育平台，保证在职体育教师培训的全覆盖、无遗漏。

其次，要立足现实，着眼挖潜。尽管数量不足，但是，体育教师以占教师总数不到5%的比例，承担着接近总课时11%的教学任务，每周课时工作量远远超过语文、数学等学科。因此，体育教师队伍，是一支特别能吃苦的队伍。值此关键时刻，体育教师，要胸怀天下，以提高中华民族身体素质为己任，脚踏实地，身体力行，主动作为。在勤奋工作中，提高能力，履行“促进青少年身心健康、体魄强健”的使命；在奉献中，实现体育教师职业的人生价值。

二、体育教育专业设置和体育教师培养必须“接地气”

贯彻三中全会精神，强化体育课和课外锻炼，高等院校体育教育专业的设置和体育教师的培养必须面对新挑战，寻求新突破。

当下体育教师的培养，主要依赖全国高等院校体育教育专业。与轰轰烈烈基础教育领域中的体育教学和课程改革的进程相比，高等院校体育教育专业的改革已经远远落后于前者，无论是专业设置，还是学科建设，许多方面都不能适应体育教学实践的需要。教育与实践的脱节，致使部分毕业生不能胜任体育教师岗位。

同时，受大学扩招的长期影响，体育教育专业的学生，进校门坎降低，从入学开始，就存在体育基础差、技能水平低等先天不足的问题，极大地制约了高校教学质量的提高。

因此，从学校体育长远发展考虑，高等院校对体育教师的培养，要开放办学，要根据基础教育领域改革的需求，调整专业结构，修改教学内容和课程体系，科学设定适合各级各类学校的体育教师培养计划和标准，将更多的时间放在体育技能和教学技能的培养上。为了解决广大农村地区体育教师缺乏等问题，还需要定向培养有志去农村工作的体育教师。

常言道，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。体育教学是以传授体育技能为主的教学活动，闭门办学，脱离体育教学第一线，理论课多，实践课少，这样的模式肯定是难以培养出能担起国家与时代使命的合格的体育教师的。

三、各级政府要为学校体育创设基础条件

“兵马未动，粮草先行”，贯彻十八届三中全会精神，强化体育课和课外锻炼，为学校体育的正常开展提供必要的条件是各级政府的义务和责任。改革开放以来，随着国家一系列教育工程、项目的实施（如义务教育标准化建设、教育均衡发展、校安工程、农村薄弱学校改造等），我国学校体育的基础条件得到改善，体育场地、器材、设备条件水平得到提升。

但是，由于历史欠账多，加上学校建设出现新的情况，总体上看，目前，学校体育场地器材设备建设还不能满足体育教学和学生体育锻炼的需要。按照国家标准规定，学生体育活动人均面积最少应当在2.88～3.88平方米之间，实际上，有的城市老旧学校生均体育场地面积不到0.5平方米；一些规模大的新建学校由于学生数量多、生均体育场地面积不足1平方米的也大量存在。场地狭小，连最基本的“同时”做操都做不到。另外，据统计，中小学体育器材的配备也存在问题：一是配备不足，能够基本达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》有关规定的不足50%；二是经费投入存在“重设施建设，轻日常锻炼器材配备”的倾向，如在运动场馆建设和大型器材购置上投入巨大，而学校最需要的、每年投入到日常体育器材补充的经费却得不到保证。

因此，从保障学校体育工作基本条件的角度来讲，各级政府要更多地履行责任。首先要将加强学校体育工作、提高青少年体质健康水平列入到政府民生工程，整体规划学校体育工作，适时启动“学生体质健康促进行动计划”。因为仅仅靠个人、家庭、学校和教育部门的“单打独斗”，无法建立起促进学校体育改革的长效机制。其次，要建立学校体育工作制度性经费保障机制，将学校体育经费按照不低于8%的比例列入办学经费中。

让学生人人享受体育教育，是高质量教育的标志。中国青少年健康成长，身心健康、体魄强健，是实现中国梦的必要条件。

作者简介：

吴键，副研究员，1986年毕业于扬州大学，获教育学学士学位；1988年毕业于杭州大学，1989年获得教育学硕士学位；2008年毕业于天津师范大学，获得发展与教育心理学（实验儿童心理学方向）博士学位。1988年8月开始在中央教科所工作。2008年任中央教科所体卫艺中心主任，兼任教育部全国《学生体质健康标准》数据管理中心研究部主任，教育部全国中小学体育教学指导委员会副秘书长，中国教育学会体育与卫生分会副理事长、学术部主任，中国高等教育学会体育专业委员会副理事长、学术部主任。主要研究领域：学校体育教育；体育教师能力发展；学生体育学习心理与行为；学生体质与健康。

吴键 （中国教育科学研究院，100088）