中考改革要立足公平多元选才

熊丙奇

北京市中考新政对考试公平的推进，具体表现在取消择校生招生、减少各类特长生招生比例和优质高中名额不再推优上。教育部等七部门《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》，就明确要求“在3年内取消公办普通高中招收择校生”，而特长生招生和优质名额分配推优，也被质疑为存在“暗箱操作”，搞权钱交易。

但需要注意的是，如同一枚硬币的两面，在减少特长生招生比例、取消优质名额分配“推优”后，高中招生更强调中考分数在录取中的作用，这无疑会引导初中、小学教学关注相关中考科目的分数，包括获得名额分配的普通初中学校也是如此，这实际并不利于形成鼓励学校培养有个性特长学生、引导学生多元发展的教育环境。另外，北京扩大优质高中的名额分配比例，意图是促进义务教育均衡，引导家长不要在“小升初”时追逐名校，但名额分配政策本身也有着局限——这不是学校招生，而是行政（确定分配名额）招生；鉴于初中学校实际上存在的办学质量不均衡，通过名额分配渠道进优质高中的学生，学习水平参差不齐，学校将其独立编班，涉嫌歧视，不独立编班，跟上进度很难，需要引起教育部门的重视。

要解决这些问题，笔者认为，应该按照十八届三中全会《决定》提到的升学考试改革思路——探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制——积极推进高中学校自主招生改革，将特长生招生、名额分配都纳入高中自主招生的多元评价体系之中。具体来说，学生的特长可作为学校评价学生的一方面表现，而学生毕业的初中学校也可作为学校评价学生的一个指标——在美国，大学录取时实行多元评价标准，就包括统一测试成绩、学生中学学业成绩、学生特长、地区教育因素（学生求学的地区、学校）、家庭教育因素等，往往来自教育薄弱地区、贫困家庭的学生会获得加分评价。如此建立的多元评价体系，是不是既保障学校的自主招生权，又引导学生关注自身的个性，同时也校正了不均衡因素？这应该比由行政取消特长招生、进行名额分配更有利于促进基础教育改观，也更能真正把学生从应试教育中解放出来。

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