论和谐林业背景下的林业建设

赵淑英 ZHAO Shu-ying

（河南省三门峡市陕县林业局，三门峡 472100）

（Shanxian Forestry Bureau in Sanmenxia City，Henan Province，Sanmenxia 472100，China）

论和谐林业背景下的林业建设

赵淑英 ZHAO Shu-ying

（河南省三门峡市陕县林业局，三门峡 472100）

（Shanxian Forestry Bureau in Sanmenxia City，Henan Province，Sanmenxia 472100，China）

在和谐林业背景下进行林业建设，是符合科学发展观的要求的，能够实现自然、经济和社会的全面协调发展。面对日益恶化的生态环境，积极推进现代林业建设，实现林业系统的和谐发展显得尤为重要。

和谐林业；林业建设；人与自然

0 引言

和谐林业即林业建设的目标，与生态文明建设有着密切的联系，在当前人类生存严重遭受生态危机威胁的情况下，建设人与自然、与社会和谐相处的生态林业，是保持生态稳定的重要方面。在我国，人口增长和经济的快速发展打破了人与自然竞争、共生与自主的三原则，大肆的攫取森林资源，导致匮乏，而人类的需求还没有得到有效的满足。面对这种情况，加快林业建设结构的改善，大力推进林业资源的发展已成当务之急。

1 和谐林业的概念

和谐林业这一概念包含了多层次、多方面的内容，总体要求各子系统能够均衡匹配，各个成员之间共生共荣。具体而言，林内人要能够充分发挥自我潜质和创造力，获得全面发展；林内人与林外人要实现互相体谅、宽容，共利共赢，平等协商；实现人与野生物、林业、自然、社会等各个方面的协同共生、和谐发展。

2 林业建设在生态保护中的意义

2.1 现实意义 随着我国经济的快速发展，严重过度索取自然资源以及工业建设严重污染自然生态系统的现象日益加剧，这导致了我国生态环境的不断恶化，而且速度十分惊人；而在自然环境治理方面开展的工作根本赶不上生态破坏的进程。林业资源正是如此，树木的滥砍滥伐远远比林业建设速度要快；更为严重的情况是，很多地区只对经济的发展速度予以重视，往往不开展林业建设和保护工作，这更加剧了当地生态环境的恶化。林业资源、生态环境的破坏污染，造成了严重的经济损失、社会的和谐稳定。对此，国家予以了高度重视，通过重要文件的下发来对我国林业建设进行指导、促进。

2.2 经济意义 森林是生态系统的主要构成部分，也是承载林业建设的关键环节。森林生态系统的维护和发展对于林业生态环境的保护、经济发展起着至关重要的作用。森林生态系统不仅能够带来良好的生态环境，还能产生可观的经济利益。如果遭到破坏，这些功能就无法得以实现。就我国目前森林生态系统仅仅只发挥了应有生产力的1/3，所以务必采取有效举措提升森林生产力。依靠林业，能够建设复合经济体系，推进经济结构的多元化，充分发挥林业生态系统的经济潜能；但除此之外，还要重视林业的自身发展，必须不断建设完善林业生态系统，建立功能齐全的林业生态系统，发展多样化的林业商品经济，如木材、树雕等产品深加工，只有如此才可以实现生态环境保护和经济建设的协调发展，保持林业生态的生命力，充分发挥其生产力，推进系统性绿色林业产品的建设。

3 林业系统现状

3.1 林业矛盾冲突 林业矛盾冲突的凸显主要是由于林业子系统建设滞后、林业管理不到位而引发的。具体表现为：由于退耕还林、天然林保护、封山管护等造成农地减少、林业工人下岗，林业收入减少，进而导致林业教育的日渐萎缩。这些都属于民生民计问题，与林业从业人员的生产生活息息相关，需要引起国家、社会的高度重视，积极推进林业子系统的建设，强化林业管理，推进林业建设，实现林业与经济、社会的协调，发展和谐林业。

3.2 清洁空气和洁净水减少 由于森林的日渐减少，对于二氧化碳的吸收量和氧气的释放量也逐渐减少，森林净化空气的功能减弱，大气污染得不到控制和改善；同时森林减少也导致了自然生态环境的恶化，自然灾害如洪涝、泥石流等多发，影响水质。

3.3 林业结构分化 随着社会结构的转型，社会阶层的分化，林业阶层也发生分化，呈现多个层次结构，由此带来的就是利益群体的多样化，每个阶层都要维护自己的利益，就产生了不同的利益维护方式和利益诉求。

3.4 森林异化作用 黑格尔和费尔巴哈在其哲学思想中提到了“异化”这一概念，而后马克思予以集继承发展；这里所要说的森林异化作用，就是对当前林业的哲学解释：随着人工创造价值的增多，自然、森林自身的价值日益降低；人工森林的产出增多，森林生态系统的自然保护和生态安全价值逐渐降低。

3.5 人工林的利与弊 人工林之利在于：造林、采伐都简单容易；不利在于：容易造成土壤退化，森林产量降低，出现大量病虫害，抗风能力较差；而且在治理上需要投入大量人力、财力和时间。

4 和谐林业下的林业建设

4.1 行业建设 当前，我国林业建设尚处于较低层次，实现生态和社会的协调发展，并不是短期内可以实现的，而且在此之前林业建设必须解决好林业系统内部矛盾，协调各个子系统间的关系，将林业能力全面提升，逐渐建设系统的林业生态产业。

4.2 转变职能 在未来的发展中，林业的商业性职能要由其他经济性行业承担，而林业主要肩负对生物圈进行管理的职能。因此，在我国林业建设中，要开展分类经营，让商品林转向市场经营，大力营造公益林，为林业职能转变奠定基础，逐渐过渡到生态环境管理职能，强化对生态环境的监测和控制，开展生态工程的规划与建设。

4.3 加强生态意识(林业意识)建设 加强宣传教育，提升对生态安全和生态保护的意识，形成全民性的生态观，积极倡导勤俭、清洁的生活方式，合理分配、使用资源；优化产业结构，开展清洁、节约生产，按需生产。

4.4 加强林业行政能力建设 林业行政能力建设是林业能力建设的关键环节，林业建设要想取得较高的政治、社会地位，顺利的推进和谐林业的建设，发挥林业的生态和经济职能，就必须大力提高林业行政能力。①精简机构，明确职责；对庞大臃肿的机构进行精简裁撤，同时明确各个部门、各个成员的职权责任。②加强对林业职工的公德、道德和品德教育；实行优胜劣汰机制，对那些德才兼备锐意进取的人才予以任重，淘汰不能胜任工作的人，加强林业队伍的素质建设，提升整个队伍的工作能力，保证林业工作的高效开展。③林业组织机构建设，将林业组织内企业性质的机构予以裁撤或推向市场，其他机构采取垂直式管理，实行公务员制度，从而提升林业队伍的素质，消除出现林业行政管理的阻力和干扰；④分离行政事务和税费事务，由财政部门收取林业行政或刑事处罚费用，将林业行政监督、行政许可收费予以撤销，林业基金由费改为税，并由税务部门予以征收，减轻税费，税收利民。⑤林务公开，是林业行政事务在“阳光”下进行，同时强化行政和司法监督。

5 结语

和谐林业要求实现人与自然、社会的和谐，而林业建设就是为了达到这一要求，依靠科技进步改善生态环境，谋求生活环境的和谐。林业建设要与经济发展、社会进步相协调，必须实现经济发展与生态文明的共同繁荣。而森林资源在林业建设中发挥着重要作用，而且与人类的生产生活息息相关，必须要予以充分保护。在和谐林业的背景下推进林业建设可以促进自然、经济、社会的和谐发展。

[1]张国庆.论和谐发展与和谐林业[J].绿色中国，2004(Z1).

[2]张国庆.生态原则与按需育林[J].安徽林业，2001(01).

[3]贺刚,张志祥.论和谐林业与生态文明建设[J].现代农业科技，2009(01).

[4]杨宝英,郭丹丹.浅议现代林业的和谐发展[J].林业勘查设计，2009(02).

On Forestry Construction under the Background of Harmonious Forestry

The forestry construction in the background of harmonious forestry,is consistent with the requirements of Scientific Outlook on Development,which can achieve the comprehensive and coordinated development of nature,economy and society.Facing the worsening ecological environment,it is particularly important to actively promote modern forestry construction and to realize the harmonious development of forestry system.

the harmonious forestry；forestry construction；human and nature

赵淑英（1979-），女，河南陕县人。

F316.23

A

1006-4311（2014）11-0148-02