浅谈国际工程的海外人才队伍建设

龚丹

摘要： 本文从人才培养、稳定队伍的角度，阐述了国际工程的海外人才队伍建设面临的难题，并提出合理的建议方案和努力方向。

Abstract： This paper expounded the difficulties in international engineering overseas talent team construction in the respects of personnel training and team stabilization， and put forward the reasonable proposals and direction.

关键词： 人才队伍建设；国际工程；建议

Key words： talent team construction；international engineering；proposals

中图分类号：C964 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）11-0016-03

0 引言

人才是企业发展的基石，从本单位2008年踏足海外市场以来，一直坚持把人才引进、人才培养、人才稳定作为海外队伍建设的根本，着力抓好海外人才储备和队伍建设，为快速发展海外事业提供强有力的人才支撑。随着企业国际化进程的逐步开展，国际化人才短缺的现象显现得较为突出，如何建设好海外人才队伍的问题也日趋紧迫。

1 当前海外人才队伍建设面临的问题

1.1 海外人才资源短缺的现状依然十分明显 随着海外业务的稳定发展，海外人才特别是生产、技术骨干严重不足，市场经营开发人员配置不全，国内外人员流动性不强的问题也日益突出，支撑海外业务可持续发展的人才基础还很不牢固。

1.2 海外员工队伍稳定的任务依然十分紧迫 海外员工远离祖国、远离家人，多数同志都是上有老下有小，作为家里的主要支柱却无法照顾家人；还有的刚刚大学毕业就远赴国外，个人终身大事深受影响；境外项目条件艰苦、环境恶劣；归国人员发展平台有限、不好安置以及人才流动频繁，职业稳定性差等等因素，都会对员工的思想稳定造成一定影响和一定程度的波动，从而影响工作。

1.3 海外员工的安全问题依然十分突出 中国对外承包商所进入的市场大多处于亚洲非洲，由于国家自身原因或政局动荡导致的局部地区治安恶化、武装冲突、战争等威胁并没有彻底消除，与此同时恐怖主义袭击、极端宗教主义和狭隘民族主义等威胁日益严重，疾病、自然灾害等重大突发事故对安全的冲击也越加频繁，这些都在一定程度上成为了我们“走出去”的绊脚石。

1.4 海外企业文化建设的基础任然十分薄弱 海外项目尽管开展了许多有益的活动，引导广大员工心系企业、奉献企业，但是还没有形成一种潜移默化的共同价值观；受制于国外复杂的社会背景条件，特别是一些国家政治法律制度对社团和政党活动限制比较严格，海外党建工作较国内存在一定程度的滞后性，手段单一，效果受到限制。企业文化未能完全渗透到生产、经营、管理之中，满足于插插彩旗，挂挂标语，贴贴牌子的现象仍然存在，只注意出工程产品，不注意出文化产品的矛盾依然比较突出。

2 海外人才队伍的层次

海外人才队伍主要有四个层次：①了解国际工程投标流程、条例、惯例，懂经营会管理的外经领军人员；②国际工程实施的管理层，包括项目经理及项目领导班子，③熟悉国际通行技术标准的技术骨干；④具有优秀的操作能力及一定管理能力的领带班人员。从以上四个层次来说，人才队伍的建设有其共通之处，也存在一些特征。针对各层次的特点分轻重抓好能力建设、员工培训、强化保障、属地化运作、宣传、外协队伍监管、搞好文化建设和党建等工作，各方面共同努力才能搞好海外人才队伍的建设工作。

3 海外人才队伍建设方案

3.1 以加强激励为重点，提高外经领军人员的战斗力和积极性 ①设计合适的激励体系，作为激励外经领军人员的重要手段，包括提供有力的支持和平台、职务、成果奖励、家庭服务等相关措施，给予充分的信任和压力，激发外经领军人员的责任感、积极性和战斗力；②加强培养，努力提高外经领军人员的知识面和战略眼光，提高个人素质。

3.2 以能力建设为重点，增强外经队伍中领导班子的领导力和战斗力 ①把能力建设作为领导班子建设的第一目标，按照精干高效、德才兼备的原则，在企业内部优秀管理干部、技术干部中予以考察，把政治强、懂技术、善经营、会管理、具备国际商务能力的优秀干部选派到海外管理岗位，并采取脱产培训、挂职锻炼、岗位交流等措施，有计划地加强海外项目领导班子后备队伍建设；②把加强学习作为海外领导班子建设的第一要求，坚持集中学习与个人自学相结合，文件学习与集体研讨相结合，政治学习与业务学习相结合，科学统筹学习内容，灵活安排学习时间，全面提升综合素质，拓宽视觉眼界，进一步提高海外领导班子科学决策和解决复杂问题的能力；③把作风建设作为领导班子建设的第一形象，各级领导班子坚持改进工作作风，重心下移，深入基层，深入群众，深入调查研究，协调解决困难和问题，及时理清发展思路，转变思想观念，破解发展难题，科学决策、驾驭现场、经营管理、协调组织、应对复杂局面五种能力得到不断提升。

3.3 以员工培训为重点，增强海外管理层的学习力和执行力 应坚持把培训工作作为当前人员紧缺条件下提高工作效率、缓解人力压力的主要手段之一：①开展业务培训。按照外经战略的目标要求，需制定相应的海外人才培养、培训计划，以参加内部培训为主，委外培训为辅；以海外工程项目相关知识的短期培训为主，通过集中方式的培训能够有效提高海外员工的专业素养。特别是针对境外工作员工，尽量利用其回国休假期间安排学习和培训的机会；②主动开展业务学习。在境外机构和国内本部均可开展“每周一课”活动，由各部门选拔人员对本业务进行讲解，内容涵盖投标报价、施工技术、国际贸易、财会税收、合同法律等各个业务领域，这类培训深受员工好评，同时也为企业内部选拔内训师提供了一个平台；③加强后备人才培养，提前做好海外人才队伍的储备，可以派出优秀的有经验的管理人员到现有海外项目进行至少为期半年的挂职锻炼，体会国际工程与国内工程的不同和创新，同时根据情况，可准备1-2支成建制的基本项目管理队伍作为海外项目的人才储备，人员发生变动必须有所考虑，有所补充。endprint

3.4 以强化保障为重点，增强海外员工的归属感和幸福感 ①严格落实基本保障。境外营地也要按照标准化工地建设和“三工”建设要求，进行了功能分区，配齐配全了生活、娱乐设施，为员工提供干净、整洁、规范、井然有序的工作和生活环境；②不断完善激励机制。专门制定海外项目相关薪酬制度，包括薪酬管理办法、岗位薪酬标准、绩效考核办法、休假制度以及其他补贴等，并根据实际情况每年核查完善；③考虑海外人员的职业发展，提供回国考试制度、职称评定等多元化优惠政策，免除因境外工作无法提高个人资格的担忧；④做好归国工作安排。针对海外干部职工普遍担忧的家庭和回国后个人安置问题，企业需要在回国人员任职、培养方面给予倾斜；⑤妥善安排轮岗休假。海外员工根据工作需要和个人需求可灵活安排进行轮流休假，如提前休假、病假、事假、丧假等等，保证员工的休息、探亲需要。若因工作需要或个人意愿不回国休假的，还需制定家属探亲和补偿制度；⑥由工会牵头，定期对海外员工家属进行慰问，开展家属座谈会，建立联系制度，畅通与海外员工家属、家庭的沟通联系，及时帮助他们解决实际问题，以实际行动消除海外员工的“后顾之忧”。

3.5 以党工工作为抓手，增强海外员工的责任感和使命感 ①深入开展“学、争、创”活动。学，即加强政治理论学习，坚定理想信念。针对各个阶段的施工生产情况，适时开展“党课”教育，教育境外员工用辩证和发展的观点正确看待各种问题，树立正确的人生观、价值观，坚持正确的方向，凝聚自己的热情，投身到项目施工生产中去，用各自的行动和力量为国家和企业赢得荣誉。争，即立足岗位比奉献，争做“海外先锋”。结合施工生产实际深入开展争做“四优”共产党员，创建“红旗项目部”、党员“创岗建区”和创建“党员先锋工程”、“党员先锋岗”、党员身边无事故等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建展示平台，营造 “学、赶、比、超、帮”的良好氛围。创，即创新工作思路、工作方法、工作内容。按照“注重实际、灵活多样，确保实效”的原则，采用网络、电话等方式，加强与国外项目部的联系，保障信息互通、管理互动、活动互推，确保了公司组织的各项活动在国外同步开展。②深入开展思想政治教育。坚持思想教育深入一线、深入群众，与一线员工认真进行面对面的恳谈交流，倾听他们的心声，及时掌握员工和外派劳务人员的思想动态，第一时间消除他们的疑虑，疏通他们的情绪，有效的消除不稳定因素；坚持结合实际开展思想政治工作，以爱国爱企教育为主题，深入开展爱国主义教育和形势任务教育，保持员工爱国、爱党、爱企的高度热情。

3.6 以宣传活动为载体，增强海外员工的认同感和自豪感 ①重视国内宣传。积极围绕海外工程的重点、难点和亮点，加大对海外项目建设成果、科技管理创新成果和先进典型事迹在国内媒体、内部媒体的宣传力度，既扩大了企业在国内的影响力，又有力增强了广大员工的认同感，营造了鼓励员工投身海外事业，支持海外、走向海外、奉献海外的良好氛围。②加强境外宣传。加强与中国对外媒体、国际知名媒体和项目所在国媒体的沟通交流，提高与各类媒体打交道的能力，充分利用重大事件、重大进展、重要成果吸引外媒报道。③突出典型宣传，激发海外员工学先进、赶先进的热情，达到对内凝聚人心，鼓舞士气，对外展示实力，提升影响力，为生产经营工作宣传造势的良好效果。

3.7 以风险防控为导向，增强海外员工的安全感和满意度 境外风险包括政治风险、项目投标及管理风险、境外投资风险、外汇风险、出入境管理风险、人员安全风险等，很多都是重点监控风险，必须制定相应的风险评估和处置预案。特别是企业员工生命和财产安全风险应列为重中之重，制定相应的境外突发事件预警及处置应急工作预案，明确组织机构、人员构成和职责，对突发事件进行分级响应和处置，落实到人，从制度上保证了境外人员安全风险和突发事件发生时的应急工作。同时加强各营地日常安保措施，员工实行集中居住，严格执行出入营地登记、请假制度；坚持每年举行一次突发事件演练，以保证每位员工在发生突发事件时不慌乱、有秩序，时刻绷紧安全这根弦，将安全深深植入每个员工心中；加强与当地大使馆、经商处、当地政府机构及其他中资单位的联系，及时收集、掌握各种不安全信息，密切注意国际形势和当地局势，一旦有不稳定的情况及时上报和采取措施，有效预防突发事件发生。

3.8 以文化建设为核心，增强海外员工的向心力和凝聚力 大力提倡以“团结协作、荣辱与共，以人为本、奋发向上”为核心的外经企业价值理念，积极营造轻松和谐的工作氛围。企业应在各方面为员工提供支持和便利，比如策划好出境行程，坚持做好出境前培训；重要节假日向境外项目部发出慰问电、输送食品物资；向海外员工家属定期开展慰问活动；为了保证境外员工的身体健康，企业还应设计免费的海外人员体检频次。在国外，项目党组织要积极开展员工生日、生病慰问、送清凉、送温暖等活动，组织形式多样的评先、评优、表彰先进活动，加强业余文化生活建设，开展积极、健康的文化娱乐活动，丰富海外员工的业余文化生活，提高员工的生活质量，营造一个健康、温馨的生活环境，缓解海外员工因长期远离祖国和亲人、境外“孤岛式”社会与生活环境而导致的情绪波动，增强员工的归属感和企业的凝聚力、向心力。

4 海外人才队伍建设的努力方向

①“育人才”：坚持把培育人才作为支撑海外事业发展的当务之急和根本大计，广开渠道、多措并举，努力培养锻造符合海外市场需要的外经人才队伍。②“筑堡垒”：适应国家“走出去”步伐加快的实际情况，充分认识海外项目环境的特殊性、文化价值观的差异性及海外项目任务的艰巨性，进一步提高对加强海外党建工作重要性的认识，工作内容由员工思想教育向全面提升素质、促进员工全面发展延伸，由单纯的党建活动向企业品牌形象塑造延伸，让党组织的服务保障作用得以充分发挥。③“强文化”：深入推进以相互关爱、团结互助、和衷共济为核心的“家文化”建设，进一步增强广大员工的认同感和归属感，并将这种认同和归属最终转化为推动发展的内动力，使海外工作人员干的安心，对前途有信心，对家庭放心，始终以昂扬向上的精神面貌和舒心快乐的工作热情投身工作之中。④“控风险”：把防控人员安全风险作为防控各类风险的重中之重，强化风险防控意识，完善境外安全风险防范和应急处置工作机制，不断强化海外人员安全保障。

总体而言，海外人才队伍建设是方方面面的工作，需要企业根据不同情况制定具体措施，不断完善，人才队伍建设方可具有有效性，力争向良性的、可持续性的方向努力。

参考文献：

[1]戴艳阳，国际承包企业的海外人才队伍建设[J].江苏建材，2011（04）.

[2]陈华.海外高层次人才引进的管理对策与建议[J].江苏科技信息，2011（01）.

[3]梁军.实施人才培养系统工程 加快推进人才队伍建设[J]. 理论学习与探索，2007（04）.endprint