基于区域产业视角的产学研协同创新发展规划

赵剑冬+吴天生

摘要： 各类型大学必须结合自己学科专业优势规划建设协同创新中心。本研究首先提出一个基于区域产业视角的协同创新规划框架，框架包括区域产业分析、协同创新目标与任务拟定、发展思路和制度保障拟定、资源汇聚计划与措施拟定、创新成效与社会贡献评估五个步骤。然后以广东技术师范学院数字媒体技术专业为例，阐述应用该框架的规划流程，为信息技术类相关专业协同创新发展规划提供参考思路。

Abstract： Collaborative innovation development planning should be related to real conditions of each university. A development planning framework is put forward based on regional industry perspective. Based on regional industry analysis， the recommendation of target and task， development thoughts and guarantee system， resource converge plan and measures， evaluation of innovation effectiveness and social contribution are the five steps included in this framework. The digital-media technology major in Guangdong Polytechnic Normal University is taken as an example to explain how this framework be applied. This paper provides some references for the synergetic innovation of related information technology major.

关键词： 区域产业；产学研；协同创新；决策

Key words： regional industry；cooperation among industry-university-research institute；collaborative innovation；decision

中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）11-0013-03

0 引言

教育部“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”），自2012年启动实施，四年为一个周期，旨在建立一批“2011协同创新中心”，大力推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国外科研机构的深度合作，探索适应于不同需求的协同创新模式，营造有利于协同创新的环境和氛围[1]。相关研究人员从协同创新的角度探讨了理论内涵、人才培养、管理机制、激励机制、风险控制以及学校层面的协同创新战略等问题[2]-[7]。

从广东省来看，自从2005年启动省部产学研合作工作后，每年科技厅派出企业科技特派员，创建产学研结合创新平台、院士工作站，组建产学研创新联盟，并不断完善产学研合作机制，促使国内外创新资源加快向广东省内聚集。产学研创新联盟是协同创新的一种形式，截止2013年12月，参与产学研创新联盟除了众多的省外重点大学，省内高校仅涉及几所具有较强理工科研实力的大学。所以广东省省内120所高职以上的各类型院校如何开展协同创新，如何结合具体专业进行协同创新规划发展是值得探讨的问题。

1 协同创新发展规划框架

协同创新中心分为面向科学前沿、面向文化传承创新、面向行业产业和面向区域发展四种类型，对这四种类型的协同创新中心进行对比分析，如表1所示。其中前两者都是国家层面的，分别以自然科学和哲学社会科学为主体，以世界一流为目标或为了提升整个国家文化软实力。面向行业产业的强调以工程技术为主体，支撑全国行业产业发展的核心共性技术研发和转移，这也需要高校在某学科具有国内领先的科研实力。所以适合大部分省属以及地方高校的是构建面向区域（一个省或一个市）发展的协同创新中心，以服务区域经济和社会发展为重点，加强高校与当地支柱产业深度融合，促进区域创新。

面向区域发展的协同创新中心必须结合高校自身内部的校级重点优势特色学科，而且最终必须落实到具体的学科专业的协同创新规划中。结合协同创新中心申报以及前期的产学研实践经验[8][9]，我们提出一个基于区域产业视角的协同创新发展规划框架如图1所示，包括区域产业分析、协同创新目标与任务拟定、发展思路和制度保障拟定、资源汇聚计划与措施拟定、创新成效与社会贡献评估五个步骤。以下结合广东技术师范学院数字媒体技术专业的协同创新发展规划来说明该框架的应用流程。

2 广东数字媒体产业分析

广东技术师范学院是一所具有硕士学位授予权的省属全日制普通高校，在信息技术学科群、机械工程学科群以及职业教育、师范教育方面具有较强的科研教学实力。数字媒体技术专业是2012年成功申报的本科专业，并依托学院教育技术（多媒体技术）教学团队组建了数字媒体技术科研创新团队。在专业创办之初，就确定了协同创新进行专业发展的思路。结合图1所示的协同创新发展规划框架，首先必须进行区域产业的分析，即广东数字媒体产业的分析。

随着微博、微电影、移动互联网、数字娱乐、动漫游戏等数字媒体产业蓬勃发展，数字媒体产业已成为文化创意产业与新兴经济的重要基础，广东面临着重大的机遇。数字媒体产业，无论动漫、游戏、影视制作等，都是低能耗、无污染的现代服务业。我国将推动数字媒体的产业化进程，市场价值超过万亿，广东数字媒体产业也将迎来巨大的发展机遇。珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）指出支持珠江三角洲地区与港澳地区在现代服务业领域的深度合作，优先发展包括信息服务业、文化创意产业在内的现代服务业。同时规划纲要也指出电子信息领域重点发展的领域包括了下一代互联网、数字家庭等产业，并促进数字视听产品转型升级。endprint

广东地区聚集着互联网、移动网和广电网的大型规模企业，具有较好的数字媒体产业基础。2000年以来，网易、腾讯两大全国互联网门户网站就落户在珠江三角洲地区的广州和深圳，并不断蓬勃发展。2009年中国移动南方基地投资66亿落户广州市天河软件园高塘基地。中国移动南方基地将作为中国移动研究院的有效补充，打造开放的业务平台和灵活的研发合作机制，引导信息设备供应商、信息服务提供商等协力构建生态型战略合作模式，推进移动信息服务业的发展。2010年6月，广东省广播电视网络股份有限公司成立，是广东省属大型国有文化企业，是以广播电视节目传输为主业的大型现代化有线广电网络运营商，拥有有线电视用户1200万户，其中数字电视用户820万户，总资产139.25亿元，用户规模、资产总额均位居全国同行业前茅，目标是成为全国具有强大竞争力和影响力的知名骨干文化企业。三网融合以及未来宽带互联网发展的背景下，这些企业的创新能力主要是体现在数字内容以及应用的创新上，而这些刚好需要数字媒体相关技术的支撑。

3 协同创新发展规划

在区域产业分析的基础上，可以进行具体专业的协同创新规划，结合图1所示包含四个步骤。

3.1 协同创新目标与任务拟定 现有的科研条件方面，所在院系拥有省级实验示范中心-数字传媒实验中心1个，校级科研创新团队“数字媒体技术创新应用”1个，校级特色专业教育技术团队1个。拥有数字媒体行业领先企业Adobe公司和Apple公司考试认证授权点各1个。拥有影视传媒研究所1个和教育技术研究所1个。

科研团队方面，拥有教育技术（含数字媒体）硕士生导师5名和博士5名，省科技厅“企业科技特派员”3名。科研团队近三年承担国家社科基金项目1项、省科技计划项目4项具有较好的科研基础，并承接企业委托课题经费达60万元，具有较好的产学研潜力。

依据以上科研条件和团队情况的分析，数字媒体技术专业协同创新的目标和任务确定为：立足广东地区，瞄准数字媒体产业，联合相关高校和企业积极开展数字媒体关键技术攻关、内容创作和技能培训，建设成为广东省数字媒体技术产业化基地、社会与人力资源保障部认定的数字媒体技能培训中心以及面向全国的职业教育数字媒体类师资培训的基地。未来三年力争成功申报一级学科硕士建设点1个，成功申报国家、省部级科研项目3项，科研经费达到120万元。

3.2 整体发展思路与制度保障拟定 整体发展思路是提出“一个中心两个研究所三个应用方向”的建设思路，即以协同创新中心为龙头，充分利用原有影视传媒研究所和教育技术研究所为基础，确定影视特效技术及应用、互联网宽带应用、互联网移动应用三大应用方向，重点加强与广播电视、宽带增值业务、移动增值业务三大行业企业的产学研联系。

以产学研方式参与行业活动，以技能培训需求推动协同创新中心的技术研究发展。长期目标是以面向社会的技能培训需求作为协同创新中心的驱动，短期目标是以面向广东以及全国职业教育数字媒体类师资培训和面向职教学生的技能培训为突破口，吸引行业企业高级技术人才作为培训师资，以企业真实案例作为教学案例。最终达到整合数字媒体行业上下游企业，共同进行关键技术攻关，共同进行行业技术培训推广。

协同创新的制度保障方面分为以下四点：

①机制体制改革方面，确定协同创新中心的组织架构。协同创新中心下设立行业政策与发展研究部、数字视频开发、宽带应用开发、移动应用开发四大部门，并依托我校数字媒体技术应用创新团队和影视传媒研究所、教育技术研究所进行行业关键技术预研。行业政策与发展研究部重点吸收若干名熟悉产业经济、外语的研究人员针对数字媒体产业进行行业趋势与发展研究。数字视频部主要联系广电行业企业，重点进行电影视频广告的设计与创作。宽带应用开发部联系中国电信等宽带运营商，重点进行宽带高速网络环境下的应用研究和开发。移动应用开发部联系中国移动和中国联通等移动运营商，重点基于移动设备进行移动应用的开发。

②新增资源与支持方面，在与Adobe公司和Apple公司长期稳定合作的基础上，争取两个公司支持在所在院系建立Adobe华南技术支持和培训中心、Apple华南技术支持和培训中心，以及与企业共建工程技术研究开发中心2个，接着利用行业培训成熟经验，引进企业中高级专门兼职人才，采用企业成功项目案例，对广东省甚至全国数字媒体技术类职教师资进行培训。

③人才引进与聘任方面，聘任数字媒体相关企业中高级技术人员兼任中心高级工程师，以骨干教师和企业技术人员联合组成的校企合作团队进行项目申报以及行业关键技术攻关。骨干教师主要负责科研情报以及基础理论框架研究，企业技术人员负责核心技术的研发。绩效考核可以考虑采用论文以及专利或产品原型的定量考核，无论是论文或者专利校企双方同时联名发表和申请，知识产权归属于协同创新中心。

④研究计划方面，数字媒体技术创新团队主要研究计划可以考虑包括：1）基于虚拟仿真的数字媒体资源库建设与开发；2）HTML5规范及其在高速宽带互联网中的应用研究；3）移动数字媒体应用规范研究；4）基于产学研的职教师资培养模式（以数字媒体技术类师资为例）研究等。

3.3 资源汇聚计划与措施拟定 协同创新必须加强与政府各级主管部门、相关院校和科研机构、行业企业的联系，保障措施如下：

①加强与政府各级主管部门的联系，以影视广告部为主对口联系广东省广播电视电影局、广州市文广新局，并建立于各大电视台的联系，并从中选择1-2个作为紧密合作伙伴。以宽带应用开发部为主对口联系省电信和各地市电信公司。以移动因公开发部对口联系广东移动、广东联通以及地级市分公司。争取省科技厅、文化厅、教育厅、经信委、新闻出版局、广州市科信局的支持，积极参与各级政府牵头的各项数字媒体相关产业规划工作。

②加强省内相关院校和科研机构的联系，例如广东工业大学数字媒体工程系、广东数字媒体技术研究院（佛山）、中国科学院深圳先进技术研究院的数字媒体计算研究中心、人机交互研究中心、多媒体集成技术研究中心，以及华南理工大学软件工程（数字媒体技术方向）研究人员、中山大学传播与设计学院数字媒体研究中心等。endprint

③加大与行业企业的联系，突出产学研的特点，重点加强与移动公司（移动网）、门户网站（互联网）、电视台（广电网）三类型行业企业的联系。典型的例如网易、腾讯、21cn、广东移动、广东电信、广东广电网络、广东高谷数字媒体有限公司等企业。

④重点瞄准教育行业、移动通信行业和广电行业开展项目合作。教育行业主要以职教师资技能培训为主，以广东技术师范学院为平台，组建著名高校、行业企业苹果公司和Adobe公司的高级技术人员、本校教师组成的培训师资，争取获得教育部国培计划支持。移动通信行业以前期积累的行业联系确定某个具体的移动应用开发方向，例如移动学习、移动学习资源建设等。广电行业以视频拍摄合作为主，加强与影视公司的合作，重点以广告应用为主。

⑤协同创新中心未来将以广东技术师范学院为基地，汇集了国内一流的大学、主流电视台、广播科研机构和数字新媒体领域的骨干企业，为数字媒体的新一轮集中创新与科技攻关搭建平台，将围绕“人才培养、学科建设、科技研发”三位一体的协同创新模式开展深入合作，建设数字媒体网络系统协同创新实验室、数字媒体宽带应用协同创新实验室、数字媒体体验互动协同创新实验室、未来媒体网络国际标准推广中心、未来媒体网络新技术产业化孵化中心。建立多学科融合、多团队协作、多技术集成的数字媒体研发平台和技术推广平台，共同开展面向未来媒体的“内容与网络协同”、“网络与网络协同”、“新型移动及宽带网络应用模式设计”等行业关键技术难题研究，基于面向数字媒体业务需求的新型高效低成本网络系统方案，结合国家和地方媒体开展应用示范，实现产学研用协同创新，为我国数字媒体网络行业提供重要科技支撑，带动我国数字媒体产业链的发展，形成国家战略性新兴产业的重要增长点。

3.4 创新成效与社会贡献评估 创新成效与社会贡献要从科研项目申报成果以及建设各类型实践示范基地成果来进行评估规划：科研项目申报规划方面，争取成功申报国家级自然科学基金或哲学社会科学基金项目1项；教育部或广东省基金项目2项；广东省科技计划项目以及各地市科技计划项目3项；其他专项经费（含企业横向课题经费）支持4-6项。建设成为广东省数字媒体技术协同创新的重要示范基地，具有明显的产学研合作特点。建设成为广东技术师范学院重要的研究生培训实践平台，例如面向教育学（重点是教育技术）、计算机（多媒体技术方向）、软件工程（数字媒体方向）等专业方向。

实践示范基地规划方面，建设成为广东省职业教育培训师范基地的重要依托机构，具有产学研合作-师资培训-职业教育学生培训三环结合特色的全国示范性职业教育培训基地，为广东甚至全国地区的职业教育数字媒体类（平面、动漫、虚拟现实、网站、出版、电视、广告、软件、影视、动画、游戏）师资培训做出贡献。推动广东地区数字媒体产业的发展，成为广东省以及各级政府实施产业政策的重要依托部门，行业关键技术研发和培训的基地。

4 小结

协同创新可以打破高校、科研机构、企业研发部门分散封闭的状态，建立多模式、深层次的合作，形成区域创新系统，推动区域经济的发展。省属以及地方院校应该重点针对面向区域经济发展的协同创新中心，规划各学科专业的协同创新发展。本研究提出一个应用于具体学科专业的包含五个步骤的协同创新发展规划的框架，并给出了广东技术师范学院数字媒体技术专业协同创新的规划案例，对相关学科专业协同创新发展规划具有一定的参考价值。但本研究没有考虑学科群[10]，例如计算机科学、软件工程、信息管理与信息系统以及电子商务等相关学科专业群如何结合区域产业分析，共同进行协同创新规划。这将是我们下一步的研究计划。

参考文献：

[1]教育部.“高等学校创新能力提升计划”实施方案[EB/OL]. [2013-12-16]http：//www.dost.moe.edu.cn/dostplan/.

[2]韩立民，陈自强.产学研创新联盟的基本涵义及特征分析[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2008（6）：23-25.

[3]陈劲，阳银娟.协同创新的理论基础与内涵[J].科学学研究， 2012（2）：161-163.

[4]薛二勇.协同创新与高校创新人才培养政策分析[J].中国高教研究，2012（12）：26-29.

[5]甄晓非.协同创新模式与管理机制研究[J].科学管理研究， 2013（01）：21-23.

[6]黄伟，黄波，张卫国.引导基金模式下的协同创新激励机制设计[J].科技进步与对策，2013（4）：103-105.

[7]林涛.基于协同学理论的高校协同创新机理研究[J].研究生教育研究，2013（2）：9-12.

[8]赵剑冬，吴天生.信息技术类专业产学研模式探索与政策建议[J].科技管理研究，2013（3）：92-94.

[9]赵剑冬，吴天生.广东高校产学研组织模式分析与政策建议[J].科技管理研究，2013（13）：30-32.

[10]冯玉萍.学科集群与产业集群协同创新模式研究[J].高等教育研究，2012（4）：1-3.endprint

③加大与行业企业的联系，突出产学研的特点，重点加强与移动公司（移动网）、门户网站（互联网）、电视台（广电网）三类型行业企业的联系。典型的例如网易、腾讯、21cn、广东移动、广东电信、广东广电网络、广东高谷数字媒体有限公司等企业。

④重点瞄准教育行业、移动通信行业和广电行业开展项目合作。教育行业主要以职教师资技能培训为主，以广东技术师范学院为平台，组建著名高校、行业企业苹果公司和Adobe公司的高级技术人员、本校教师组成的培训师资，争取获得教育部国培计划支持。移动通信行业以前期积累的行业联系确定某个具体的移动应用开发方向，例如移动学习、移动学习资源建设等。广电行业以视频拍摄合作为主，加强与影视公司的合作，重点以广告应用为主。

⑤协同创新中心未来将以广东技术师范学院为基地，汇集了国内一流的大学、主流电视台、广播科研机构和数字新媒体领域的骨干企业，为数字媒体的新一轮集中创新与科技攻关搭建平台，将围绕“人才培养、学科建设、科技研发”三位一体的协同创新模式开展深入合作，建设数字媒体网络系统协同创新实验室、数字媒体宽带应用协同创新实验室、数字媒体体验互动协同创新实验室、未来媒体网络国际标准推广中心、未来媒体网络新技术产业化孵化中心。建立多学科融合、多团队协作、多技术集成的数字媒体研发平台和技术推广平台，共同开展面向未来媒体的“内容与网络协同”、“网络与网络协同”、“新型移动及宽带网络应用模式设计”等行业关键技术难题研究，基于面向数字媒体业务需求的新型高效低成本网络系统方案，结合国家和地方媒体开展应用示范，实现产学研用协同创新，为我国数字媒体网络行业提供重要科技支撑，带动我国数字媒体产业链的发展，形成国家战略性新兴产业的重要增长点。

3.4 创新成效与社会贡献评估 创新成效与社会贡献要从科研项目申报成果以及建设各类型实践示范基地成果来进行评估规划：科研项目申报规划方面，争取成功申报国家级自然科学基金或哲学社会科学基金项目1项；教育部或广东省基金项目2项；广东省科技计划项目以及各地市科技计划项目3项；其他专项经费（含企业横向课题经费）支持4-6项。建设成为广东省数字媒体技术协同创新的重要示范基地，具有明显的产学研合作特点。建设成为广东技术师范学院重要的研究生培训实践平台，例如面向教育学（重点是教育技术）、计算机（多媒体技术方向）、软件工程（数字媒体方向）等专业方向。

实践示范基地规划方面，建设成为广东省职业教育培训师范基地的重要依托机构，具有产学研合作-师资培训-职业教育学生培训三环结合特色的全国示范性职业教育培训基地，为广东甚至全国地区的职业教育数字媒体类（平面、动漫、虚拟现实、网站、出版、电视、广告、软件、影视、动画、游戏）师资培训做出贡献。推动广东地区数字媒体产业的发展，成为广东省以及各级政府实施产业政策的重要依托部门，行业关键技术研发和培训的基地。

4 小结

协同创新可以打破高校、科研机构、企业研发部门分散封闭的状态，建立多模式、深层次的合作，形成区域创新系统，推动区域经济的发展。省属以及地方院校应该重点针对面向区域经济发展的协同创新中心，规划各学科专业的协同创新发展。本研究提出一个应用于具体学科专业的包含五个步骤的协同创新发展规划的框架，并给出了广东技术师范学院数字媒体技术专业协同创新的规划案例，对相关学科专业协同创新发展规划具有一定的参考价值。但本研究没有考虑学科群[10]，例如计算机科学、软件工程、信息管理与信息系统以及电子商务等相关学科专业群如何结合区域产业分析，共同进行协同创新规划。这将是我们下一步的研究计划。

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[8]赵剑冬，吴天生.信息技术类专业产学研模式探索与政策建议[J].科技管理研究，2013（3）：92-94.

[9]赵剑冬，吴天生.广东高校产学研组织模式分析与政策建议[J].科技管理研究，2013（13）：30-32.

[10]冯玉萍.学科集群与产业集群协同创新模式研究[J].高等教育研究，2012（4）：1-3.endprint

③加大与行业企业的联系，突出产学研的特点，重点加强与移动公司（移动网）、门户网站（互联网）、电视台（广电网）三类型行业企业的联系。典型的例如网易、腾讯、21cn、广东移动、广东电信、广东广电网络、广东高谷数字媒体有限公司等企业。

④重点瞄准教育行业、移动通信行业和广电行业开展项目合作。教育行业主要以职教师资技能培训为主，以广东技术师范学院为平台，组建著名高校、行业企业苹果公司和Adobe公司的高级技术人员、本校教师组成的培训师资，争取获得教育部国培计划支持。移动通信行业以前期积累的行业联系确定某个具体的移动应用开发方向，例如移动学习、移动学习资源建设等。广电行业以视频拍摄合作为主，加强与影视公司的合作，重点以广告应用为主。

⑤协同创新中心未来将以广东技术师范学院为基地，汇集了国内一流的大学、主流电视台、广播科研机构和数字新媒体领域的骨干企业，为数字媒体的新一轮集中创新与科技攻关搭建平台，将围绕“人才培养、学科建设、科技研发”三位一体的协同创新模式开展深入合作，建设数字媒体网络系统协同创新实验室、数字媒体宽带应用协同创新实验室、数字媒体体验互动协同创新实验室、未来媒体网络国际标准推广中心、未来媒体网络新技术产业化孵化中心。建立多学科融合、多团队协作、多技术集成的数字媒体研发平台和技术推广平台，共同开展面向未来媒体的“内容与网络协同”、“网络与网络协同”、“新型移动及宽带网络应用模式设计”等行业关键技术难题研究，基于面向数字媒体业务需求的新型高效低成本网络系统方案，结合国家和地方媒体开展应用示范，实现产学研用协同创新，为我国数字媒体网络行业提供重要科技支撑，带动我国数字媒体产业链的发展，形成国家战略性新兴产业的重要增长点。

3.4 创新成效与社会贡献评估 创新成效与社会贡献要从科研项目申报成果以及建设各类型实践示范基地成果来进行评估规划：科研项目申报规划方面，争取成功申报国家级自然科学基金或哲学社会科学基金项目1项；教育部或广东省基金项目2项；广东省科技计划项目以及各地市科技计划项目3项；其他专项经费（含企业横向课题经费）支持4-6项。建设成为广东省数字媒体技术协同创新的重要示范基地，具有明显的产学研合作特点。建设成为广东技术师范学院重要的研究生培训实践平台，例如面向教育学（重点是教育技术）、计算机（多媒体技术方向）、软件工程（数字媒体方向）等专业方向。

实践示范基地规划方面，建设成为广东省职业教育培训师范基地的重要依托机构，具有产学研合作-师资培训-职业教育学生培训三环结合特色的全国示范性职业教育培训基地，为广东甚至全国地区的职业教育数字媒体类（平面、动漫、虚拟现实、网站、出版、电视、广告、软件、影视、动画、游戏）师资培训做出贡献。推动广东地区数字媒体产业的发展，成为广东省以及各级政府实施产业政策的重要依托部门，行业关键技术研发和培训的基地。

4 小结

协同创新可以打破高校、科研机构、企业研发部门分散封闭的状态，建立多模式、深层次的合作，形成区域创新系统，推动区域经济的发展。省属以及地方院校应该重点针对面向区域经济发展的协同创新中心，规划各学科专业的协同创新发展。本研究提出一个应用于具体学科专业的包含五个步骤的协同创新发展规划的框架，并给出了广东技术师范学院数字媒体技术专业协同创新的规划案例，对相关学科专业协同创新发展规划具有一定的参考价值。但本研究没有考虑学科群[10]，例如计算机科学、软件工程、信息管理与信息系统以及电子商务等相关学科专业群如何结合区域产业分析，共同进行协同创新规划。这将是我们下一步的研究计划。

参考文献：

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[10]冯玉萍.学科集群与产业集群协同创新模式研究[J].高等教育研究，2012（4）：1-3.endprint