信访：敞开法治大门

靳子

痛则不通，通则不痛。中医针灸学理论揭示了人体规律，也同样具有了社会学的意义。

气脉受阻，当及时疏通。信访，历来是我国民众寻求权力救济的一大途径，有话要讲，有冤要诉。因此，设立信访窗口，及时倾听民众的呼声，体察民众的疾苦，成为新中国成立以来，党和政府联系群众的一大重要端口。

然而，近年来，随着我国的经济发展、社会转型，以及民众的维权意识的增强，越来越多的社会矛盾以案件形式进入司法领域，出现了“诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存”的状况，导致一些地方出现“信访不信法”甚至“以访压法”等现象。如何实现维护群众合法权益与维护司法权威的统一，成为涉法涉诉信访工作必须面对的一项改革。

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，要求改革涉法涉诉信访工作机制，把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理。《意见》释放的“把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道”的思路，为标本兼治信访难题制定了法治方略，也向依法处理涉法涉诉信访问题的主要“责任方”——检察机关提出了新的挑战。

为此，最高人民检察院提出，将全面把握诉访分离、程序导入、案件办理、终结退出、司法救助、责任追究等改革重点环节，有针对性地采取措施，破解工作难题，扎实推进涉法涉诉信访改革。