循环型企业“三链”融合发展的途径与政策——以晋江东风橡胶有限公司为例

艾良友，郗永勤

（1.福州大学经济与管理学院，福建福州350108；2.福建省循环经济研究中心，福建福州350108）

循环型企业“三链”融合发展的途径与政策
——以晋江东风橡胶有限公司为例

艾良友1，郗永勤2

（1.福州大学经济与管理学院，福建福州350108；2.福建省循环经济研究中心，福建福州350108）

企业是发展循环经济的主体，循环型企业是建设生态文明的重要力量。从“技术链、产品链、价值链”融合发展的视角，分析循环型企业“三链”融合的概念内涵和重点工作，以福建省晋江东风橡胶有限公司为案例，研究循环型企业“三链”融合发展的实现途径，并从政府经济管理角度，提出推进循环型企业“三链”融合发展的政策体系，为解决循环型企业发展中面临的资源环境压力、技术创新不足等现实问题提供决策参考。

循环型企业；三链融合；实现途径；政策构建

《中华人民共和国循环经济促进法》提出“发展循环经济应当遵循政府推进、市场引导、企业实施、公众参与的方针”，明确了企业是发展循环经济的实施主体。2013年1月国务院颁布的《循环经济发展战略及近期行动计划》明确指出，要“通过实施循环经济‘十百千’示范行动，推动循环经济形成较大规模”，其中“千”是指“培育千家循环经济骨干企业（园区）”，突显出企业在发展循环经济过程中的重要地位。企业是微观系统中促进循环经济发展的核心力量，是加快生态文明建设的主导因素。随着我国循环经济发展逐渐步入全面推进阶段，产业结构优化升级步伐加快，对于企业节能减排、清洁生产等方面的要求逐步加强，循环型企业将成为今后企业发展的主要趋势，也将是发展循环经济的实施主体。

1 循环型企业“三链”融合发展的内涵

循环型企业的建设主要体现在“三链”融合上，即技术链、产品链、价值链的融合。“三链”融合的循环型企业是指以“减量化、再利用、资源化”为原则，融合了技术链、产品链和价值链在内的企业形态，“三链”的有效融合快速推进企业循环经济发展。在企业发展循环经济过程中，技术链、产品链和价值链缺一不可，三者相互作用、互相促进，其中技术链是核心力量，产品链是有效保障，价值链是企业发展循环经济的实现目标。

1.1 循环经济技术链

循环经济技术链是指为最大限度节约集约利用资源和循环利用废弃物，企业内部以及企业之间在原材料开发、生产、加工、回收利用等方面的相关技术存在着相互依存、相互链接的一种技术链条[1]。科学技术是推动循环经济发展的核心动力，从本质上说，循环经济也是一种技术链的循环闭合，循环经济技术链具有循环性和系统性的特点。一方面，循环经济技术链是以实现物质、能量的闭路循环利用为目标，循环经济技术的开发应用为企业清洁生产、节能减排、循环利用等工作以及“资源—废弃物—再生资源”系统的运行提供途径。另一方面，单个循环经济技术从技术的不成熟到成熟的阶段有其内在延续性，构成生态产业链的每个循环经济技术也有高度耦合性，是一个复杂的网络体系。循环经济技术链的形成，将从源头上提高企业节能减排、资源综合利用的能力，有利于企业向技术密集型、知识密集型方向转变，同时也为循环经济产品链和价值链的形成提供重要条件。

1.2 循环经济产品链

循环经济产品链是指依据工业生态学的原理，以恢复和扩大自然资源存量为宗旨，对两种及以上产品的链接进行设计（或改造），并开创为一种新型的产业体系的系统创新活动，主要通过产品体系规划、元素集成以及数学优化方法，构建材料、产品、副产品及废物利用的共生网络，实现物质的最优循环利用[2]。对于企业而言，构建循环经济产品链主要从以下两方面入手：在纵向上，根据企业特性不断延伸内部产品链条，弥补产品链中的断链环节，不断挖掘企业内部节能、节水、节材潜力和废弃物利用途径，提高企业资源利用效率；在横向上，积极与其他耦合企业合作，开展副产品和废弃物的互换，实现副产品和废物的综合利用。在构建循环经济产品链中，培育和发展资源综合利用企业尤为重要。这些企业回收利用各种产业产生的废弃物，如废旧塑料、玻璃、橡胶以及粉煤灰、煤矸石等，通过将废弃物作为生产产品的原料或辅助材料，为废弃物利用开辟了新的渠道，也从根本上延长并拓展了循环经济产品链条。

1.3 循环经济价值链

价值链是波特在《竞争优势》一书中提出的，认为企业创造价值的过程可以分解为一系列互不相同但又相互关联的经济活动，其总和构成企业的“价值链”。显然，这里的价值主要是经济效益[3]。而循环经济是一种不同于传统经济增长的发展模式，它以实现经济效益、社会效益、生态效益的协调发展为最终目标。因此，也赋予了循环经济价值链内涵的一种全新阐释。循环经济价值链是指通过价值生产活动将资源循环利用，形成“资源—价值—再生资源—派生价值”的反馈式流程，以实现资源利用率和资源价值增值的最大化的动态长链过程[4]，涵盖了经济价值、社会价值和生态价值等多方面要素。构建循环经济价值链要求企业转变传统“经济利益至上”的价值观念，用循环经济理念重新审视和调整企业的原材料引进、生产、加工、销售、服务、物流等全过程，确保企业生产经营各环节形成价值链条，实现经济价值、生态价值和社会价值的凝聚。

2 晋江东风橡胶有限公司“三链”融合发展的实现途径

福建省晋江东风橡胶有限公司（以下简称公司）位于福建省晋江市安东工业园区，是一家以回收废旧轮胎、生产各种规格翻新轮胎、橡胶制品、橡胶精细粉及再生胶的大型股份制民营企业。目前，公司拥有员工300人、固定资产1亿元、标准厂房建设占地面积7万m2，主要生产各种规格的冷热翻新轮胎和预硫化胎面胶、再生胶精细粉、再生胶、中垫胶、补垫、胶绳，以及轮胎垫带、骨架油封、胶管、橡胶板、胶辊、胶轮、减震产品等橡胶制品。作为一家年产值上亿元的橡胶生产企业，公司一直以发展循环经济为重点，持续开展废旧轮胎回收利用工作，已获得《国家鼓励的资源综合利用认定证书》，同时被确立为福建省省级循环经济试点示范企业。在企业发展过程中，公司领导高度重视将发展循环经济与构建技术链、产品链、价值链结合起来，轮胎翻新的技术水平不断提高，产品链逐步完善，所取得的经济效益和生态效益显著。公司的“三链”融合情况如图1所示。

图1 福建省晋江东风橡胶公司“三链”融合发展示意图

2.1 加大技术研发力度，形成循环经济技术链

2002年之前，公司主要以轮胎热翻技术为核心开展废旧轮胎翻新工作，所翻新的轮胎质量不高，寿命不长，而且在翻新过程中耗费大量电力资源。2003年，公司积极加强与同行业先进企业的合作交流，引进了轮胎冷翻新技术，该技术的应用更好地保护了胎体质量，不仅延长了轮胎使用寿命，而且达到节地、节电、节水、节气的良好效果，易形成大规模生产。同时，公司先后对精细粉生产技术、再生胶生产技术、橡胶制品生产技术进行了优化改良，提高了技术的稳定性和产品质量，为公司的扩大再生产奠定了技术基础。目前，公司已形成“旧轮胎粉碎技术→精细粉生产技术→再生胶生产技术→节水技术→冷翻胎技术→橡胶制品生产技术”的循环经济技术链条。企业的轮胎冷翻技术、精细粉生产技术和再生胶生产技术也已处于同行业领先水平，已被中国轮胎翻修与循环利用协会确立为预硫化胎面胶和预硫化粘合缓冲胶两种产品质量标准的起草单位。

2.2 全过程综合利用废弃物，构建循环经济产品链

公司坚持“吃干榨尽”理念，不断挖掘废旧轮胎和边角废料的利用途径，提高废物资源回收利用的附加值。对于回收的废旧轮胎，能够进行翻新的按照固定程序进行翻新；不能够翻新的废旧轮胎经粉碎后制成精细粉成为生产再生胶的原材料或用于沥青、塑胶跑道和建筑等领域，粉碎后的尼龙和钢丝出售给相应的回收企业，作为生产原材料。同时，公司不断挖掘和拓宽再生胶的利用范围，将其用于生产冷翻新轮胎、热翻新轮胎、预硫化胎面胶、轮胎垫带、骨架油封、胶管、橡胶板、胶辊、胶轮、减震产品及其他特种用途的橡胶制品，不断延伸循环经济产品链条。目前，公司年翻新轮胎达40万条，生产精细胶粉、再生胶和胎面胶达8 000 t，8 000 t，2 000 t，橡胶制品2 500 t，同时废旧轮胎粉碎后余留的钢圈、钢丝、尼龙等废旧资源也得到充分回收利用，每年再生利用量共近2万t。

2.3 推行集约型生产方式，实现循环经济价值链

公司属于资源综合利用企业，每一个生产环节以及产品链上的每个节点都无时元刻地产生价值。近年来，公司通过扩大生产规模，大幅提高了废旧轮胎翻新能力，提升了废旧轮胎资源综合利用水平。2012年，公司生产总值已达9 910万元，利润近千万元，取得了较好的经济效益，也为当地经济发展做出了一定贡献。公司可翻新轮胎40万条/a，利用废旧橡胶下脚料近2万t，直接节约了橡胶资源，大大节约石油资源使用量；固体废弃物综合利用率达85%，回收利用废旧轮胎的钢圈3 000 t、钢丝2 400 t。同时，水是公司生产过程中消耗较大的资源，通过建立分散式与集中式处理相结合、工业废水与生活污水相配合的废水处理系统，水资源基本实现“零排放”，每年节约水资源近40万t。通过扩大生产规模，推行集约型生产方式，不断提升循环经济发展能力，公司目前已形成了包含经济价值、社会价值和生态价值在内的循环经济价值链。

3 循环型企业“三链”融合发展的政策构建

循环型企业“三链”融合发展必须坚持“以政策激励为主，激励与约束相结合”的原则，协同处理技术研发、产品延伸、价值实现的有机结合，通过制定激励性的政策提高企业积极性、刺激企业开展循环经济活动，制定规制性政策以规范企业生产行为、确保维护生态环境，达到企业自主开展循环经济实践活动，实现生态效益和经济效益的协调统一。

3.1 建立健全税收优惠政策

税收政策是政府对经济活动主体进行调节的最有力的工具，应进一步加强税收政策的支持力度，不断拓宽政策的覆盖范围。一方面，对能够为环境友好作贡献的静脉产业，在所得税、增值税、消费税给予减免以及加速折旧等方面的税收优惠；另一方面，以污染排放量（包括直接污染和间接污染）为依据，对相关产业征收环境税[5]。而在资源综合利用企业资质认定上，只要经济主体的生产活动符合国家有关资源综合利用认定的相关规定，都应在认定程序上予以优先安排，并简化认定程序；同时出台再生资源回收公司管理办法，加强再生资源回收公司的经营模式和管理制度的研究，适时将再生资源回收企业纳入资源综合利用认定范畴，享受税收优惠政策。

3.2 制定循环经济技术研发政策

加大财政资金对循环经济技术研发的支持力度，鼓励科研机构和企业开发应用减量化、再利用、资源化、资源替代、共生链接和系统集成等方面的实用技术。重点加强对节能环保技术、节水和中水回用技术、新能源的研究开发，促进技术进步和科技成果转化。加大政府资金投入，积极培养、引进循环经济发展关键领域的高层次技术人才，组建专门从事资源节约的科技研究和开发机构，对资源节约技术进行革新和升级[6]。切实加大循环经济发展的财政性科技投入，进一步完善多渠道科技投入体系，用于重点行业共性循环经济技术的研究开发。进一步加强与外国政府、科研机构及其他产业界的交流与合作，对于积极引进国外循环经济发展的替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术以及系统化技术的企业，给予一定的政策支持和资金奖励。

3.3 建立循环型设备购置补贴政策

循环经济的发展离不开配套设施设备的研发、推广和应用，但因节能、节水、清洁生产和资源综合利用的配套设施设备价格昂贵，大部分中小企业无力承担高昂的购置费用。而现阶段，我国政府对循环经济相关配套设施、设备的补贴较少，尚未全面推广。大量中小企业设备老化、陈旧等问题是制约循环经济发展的主要障碍之一。中央政府和地方政府应尽快制定循环经济相关设施设备补贴目录，设立专项资金，给予企业购置设施设备一定数额的补助，不断拓宽设备补助范围；培养设施设备的使用、维护人员并定期或不定期检查设施设备的使用情况；积极引导节能环保设备的研发生产，培育一批生产节能环保、资源综合利用的设备生产商。

3.4 明确生产者责任延伸政策

明确企业具有开展循环经济活动的职责是推动企业循环经济发展的主要因素。一方面，用法律的形式明确规定“所有企业都具有开展节能、节水、节地、节材、清洁生产和资源综合利用等循环经济活动”这一职责，并明确规定违反这一职责所应承担的处罚；另一方面，针对不同性质、类别的企业，制定相应的专项职责政策，尤其是生产的产品因不恰当、不合理的处置，会对生态环境造成极大破坏或者无害、无毒处理技术难度大，如对生产电子、电器产品的企业，应明确规定其具有回收利用废旧电子电器产品的义务等。

3.5 优化规制型经济政策

按照国家产业结构调整的相关政策，制定有区别的水、电、土地等产品的价格政策和税收政策，内化污染企业的生产成本，逼迫其采用循环经济相关技术工艺等手段提高能源利用效率。明确区分重化工业的类别，根据所处行业、生产产品、工艺技术、设施设备等现实条件，分清鼓励类、限制类和淘汰类企业。对于限制类、淘汰类企业，应制定高于其他行业正常水平的水、电、气价格；对于落后产能，应严格执行产业政策，在电、水、土地等方面给予控制，确保全面淘汰落后产能，并加强督促检查，以免死灰复燃。

3.6 完善企业清洁生产政策

企业是清洁生产的主体，企业开展清洁生产的活动是落实从源头上保护生态环境的最有效措施。我国于2003年实施《清洁生产促进法》，此后还制定了行业内部的清洁生产评价指标体系及清洁生产标准，部分省市也根据《清洁生产促进法》制定相关的实施条例或意见，但从目前大多数企业的生产过程和生产的产品来看，实现清洁生产的目标任重道远。地方各级政府应根据《清洁生产促进法》的原则精神、清洁生产指标体系、标准，制定更加切合实际的、易于考核评价的、能在大多数企业推行的可行性政策，同时制定相应的配套政策措施，重点加大对高资源投入、高耗能、高污染、高排放企业的监管，坚决兼并或取缔不符合清洁生产要求的“四高”企业。

[1]王晰巍，林明兴，刘恋.低碳经济下产业技术链演进中知识创新螺旋及路径研究[J].情报科学，2011(7):52-57.

[2]尹琦，肖正扬.生态产业链的概念与应用[J].环境科学，2002(6): 114-118.

[3]李赶顺，王文中.循环经济运行机理的数理分析[M].北京:中国环境科学出版社，2008:167.

[4] 赵春雨.循环经济价值链的运行机制研究[J].学术交流，2009(1): 67-69.

[5] 吴鹏辉.静脉产业又好又快发展需要国家政策扶持[J].华商，2007(22)：3-5.

[6]鲁贵宝.我国循环经济发展的现状及其策略研究[J].湖北社会科学，2006(02)：54-58.

Approaches and policies of"Three Chain" integrated development in cyclic enterprises:—Taking Jinjiang Dongfeng Rubber Company as an example

AI Liangyou1，XI Yongqin2
（1.School of Economic and Management，Fuzhou University，Fuzhou 350108,China; 2.Fujian Institute of Circular Economy，Fuzhou 350108,China）

Enterprise is the main part of the development of circular economy,and the cyclic enterprise is an important force in the construction of ecological civilization.From the perspective of the integrative development of the" technology chain,product chain and value chain",and this paper analyzed the concept and the key work of three chain integration of the circulation enterprise,then took the Jinjiang Dongfeng Rubber company as the case to research the implementation path of three chain integration of the circulation enterprise.And from a new angle of government economic management,the paper put forward a policy system for promoting the development of three chain integration of the circular enterprise,which could provide a decision reference in order to solve the pressure of the resources and environment,the shortage of technology innovation and the other real issues in the development of the cyclic enterprises.

cyclic enterprises,three chain integrated development,implementation path,policy system

F124.5；X38

A

：1674-0912（2014）11-0007-04

2014-09-04）

艾良友（1987-），男，福建长汀人，博士研究生，研究方向：循环经济理论与实践、环境资源管理。