推进全面深化改革应走出五大思维误区

陈春生

习近平同志强调，全面深化改革，必须冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的，并指出，在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。改革开放以来，我们在解放思想、更新观念、改革创新方面取得了很大成效，为经济社会发展注入了新的活力。但是，与全面深化改革的要求和人民群众的期盼相比，我们改革的意识还不浓、步伐还不大、进程还不快。至今仍然有一些同志特别是领导干部，在改革问题上不同程度地存在着思维的困惑和障碍。概括地说，主要有以下五个误区。

一、墨守成规、不思改革

全面深化改革既是一个在探索中开拓前进的过程，也是一个在变革中不断发展的过程。然而，有些同志主观上却缺乏开拓创新精神，思想保守，谨小慎微，遇到问题绕着走，碰到困难躲着走，面对矛盾缩着头，仍然停留在“不求有功，但求无过”“不求上进，但求安稳”，得过且过的心理状态中，改革的动力不足；或因循守旧，无所作为，陷入“权威型、习惯型、经验型”思维定势中不能自拔。思想上缺乏改革的动因和活力。

全面改革作为一场深刻的社会变革，会改变甚至否定一些习以为常的东西，会触及甚至颠覆一些已经成型和固化的利益格局，必须从观念更新、观念突围入手，不唯书唯上，不迷信权威，不拘于经验，不固守传统。只有自觉克服传统文化中“木秀于林，风必摧之”的消极心理，积极培育勇立潮头、引领潮流、敢为人先的首创精神，勇于革故鼎新，才能在更大程度上激发改革意识，激励改革热情，激活改革思维，激荡改革活力。只有主动消除把敢于冒尖者看作“出风头”，把打破常规者视为“不合群”的思维偏见，积极培育敢于质疑、勇于试验、善于反思的理性精神，努力营造尊重探索、尊重创新的价值氛围，大力倡导在改革面前人人平等的道德追求，才能形成鼓励改革、支持改革、自觉改革的良好氛围，更好地保护改革的积极性和主动性。

二、自我满足、轻视改革

我国是一个农业大国，多年来养成的小农意识和小生产意识根深蒂固，农耕文化历史悠久且居主导地位。小富即安，小进即止，甚至不富也安，甘愿平庸，满足于“步子不大年年走，成绩虽小年年有”。不少人不是积极主动地投身于改革的大潮之中，抓住机遇，应对挑战，在改革中求生存、求发展，而是沉陷于“等、靠、要”的幻想之中。这种自我满足、安于现状的思维惰性，与全面深化改革的要求是格格不入的。

须知，改革的直接动力是自我革命内生出来的，不是被动等来的；改革的各项举措是在实践中产生的，不是靠别人给来的；改革的红利要经过付出和阵痛才能自动释放出来，不是伸手要来的。只有坚决破除“等”的观望思想、“靠”的依赖思想、“要”的功利思想，该改的一定要大刀阔斧地改，该闯的一定要义无反顾地闯，该试的一定要放开手脚去试，才能保证全面深化改革的顺利推进；也才能改中有乐、闯中有喜、试中有趣，不断感受改革的乐趣和喜悦，分享改革红利，共享改革成果。

三、消极畏难、回避改革

我国改革已进入攻坚期、深水区，挑战与机遇并存，困难和希望同在。然而有些同志却片面思维，为悲观消极情绪所左右。他们往往只看到不利的客观形势和因素，而看不到有利的客观形势和因素，不能辩证看待自己的优势和劣势。全面深化改革是一项艰苦卓绝的事业，固然要受各方面条件制约，也不可避免地会有一定风险，但如果过分强调客观条件而放弃主观努力，不去创造条件实现有利与不利的转换，就会陷入“唯条件论”泥坑，丧失改革的机遇和主动权；如果害怕失败和担心风险而顾虑重重、患得患失、畏首畏尾，就会跌入消极等待的惰性心理漩涡，失去改革的信心和勇气。

改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力就越大，就越需要强化改革的主动意识，树立改革的信心和勇气。只有以壮士断腕的决心、背水一战的气概，勇于涉险滩，敢于啃硬骨头，才能形成全面深化改革的强大势场，坚定不移地把改革进行到底。正如习近平同志所指出的，全面深化改革一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。虽然面临诸多改革风险，仍然锐意进取，攻坚克难；虽然面对重重改革困难，仍然毫不动摇，勇往直前；虽然改革路上跌宕起伏，仍然锲而不舍，持之以恒。唯此，才能突破危局，走出困境，变压力为动力，化动力为活力；变不利为有利，化有利为优势；变风险为挑战，化挑战为机遇，牢牢把握住全面深化改革的主动权。

四、只说不做、空喊改革

全面深化改革作为一项创新型事业，既不是矫揉造作的装饰，也不是“概念游戏”的置换，而是有着很强的实践针对性。然而，有些同志在改革问题上却敷衍推托，“唱功”有余，“做功”不足，把改革挂在了空挡上；喊得紧、抓得松，决心大，办法少，把改革变成了“软”指标，当作装点门面的摆设。推进改革也往往是用美好蓝图代替实际行动，用一般号召代替解决实际问题，思维仍然停留在改革的目标和口号上。

行动最有说服力。推进全面深化改革，必须培养改革的落实意识。只有把改革当作一种责任和事业，坚定信心、凝聚共识、勇于担当，积极解决改革中的突出矛盾和问题，认真谋划改革的新思路新举措，着力在构建新体制新机制上下功夫，才能把改革真正落到实处；只有在改革的伟大实践中，勇于探索、真抓实干，表里如一、知行统一，才能把改革真正引向深入。正如习近平同志所指出的，军令状已经下达，集合号已经吹响。一分部署，九分落实。改革蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。

五、盲动蛮干、歪曲改革

全面深化改革是一项复杂系统工程，也是一件实实在在的工作，必须从实际出发，按客观规律办事，尊重科学、探究真理，察改革之实情，务改革之实事，谋改革之实策，求改革之实效。然而有些人不是实事求是地扎实推进改革，而是热衷于树形象的“改革政绩”和壮门面的“改革项目”。其结果只能是事与愿违，摸不准方向，抓不到点子上，造成政绩偏差、项目烂尾，使改革误入歧途或走了弯路，不仅没有造福一方，反而留下后患。

改革从形式上看表现为除旧布新，但其实质却是崇尚理性、求真务实。只有在尊重客观规律基础上，脚踏实地、认真探索，才能扎扎实实推进改革事业的发展。如果以功利的态度对待改革，以浮躁的心情从事改革，只会毁掉改革事业。在这里，科学精神乃是改革的实质和精髓。它需要改革者有实事求是的科学态度，也需要全社会有开放包容的广阔胸怀。只有把“客观的依据、合理的怀疑、平权的争论、多元的思考和实践的检验”这一改革理念的精髓，贯穿到改革的实践中，才能使全面深化改革在科学轨道上健康发展。正如习近平同志所强调的：要正确推进改革，准确推进改革，有序推进改革，协调推进改革。唯此，才能把握本质、掌控大局、顺势而为、蹄疾步稳，力争改革的最大综合效益。

作者：河北省委省政府决策咨询委员会委员，中共河北省委党校首席专家、科技文化教研部主任、教授

（责编/梁晓娟）endprint