别让『官赖』成为诚信建设绊脚石

前段时间，华东地区的一位民营企业主自寻短见，所幸抢救及时挽回了生命。走上绝路的原因，是当地政府拖欠工程款，他因此背负了几百万元的高利贷。

这位企业主的遭遇并非个案。最近，据媒体报道，一些地方政府拖欠工程款现象有所抬头，“官赖”现象时有发生。一些地方长期拖欠债务，有的“新官不理旧账”，有的玩起资金“躲猫猫”，致使法院的还债判决书俨然成了“法律白条”。

“国以诚立心，人以诚立身”，政务诚信是社会诚信的风向标，政府部门应当是整个社会诚信建设的引领者。如果政府诚信出现危机，作为社会的管理者，不仅让政府管理中的成本增加，更容易引发群体仿效的社会消极作用，危及整个社会的信用体系。

“官赖”现象长期存在，本身就是消解诚信价值的负能量，也是社会诚信文化缺失、诚信体系建设滞后的一个突出症候。前不久，国务院出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》，明确了四大领域34项重要任务，其中政务诚信居四大任务之首。从这个意义上说，治理“官赖”，正是推进社会诚信建设的迫切之举。

“官赖”现象之所以成为顽疾，还有一个重要症结就是失信成本太低，失信者付出的代价太小，守信者往往成为受害者，屡屡导致“老实人吃亏”的结果。这种约束激励机制的扭曲，必然导致整体诚信水平下降。所以，治理“官赖”，建设诚信体系，需要从改变约束激励机制入手，让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行。进而言之，加强诚信建设，关键在于制度化，为政府部门量身打造不愿失信、不能失信、不敢失信的“制度笼子”，为政务诚信建设提供常态保障。

（摘自《人民日报》 本文作者：贾壮）