发展创新项目 促进教育交流

摘 要：英国大使馆文化教育处是英国提供教育机会与促进文化交流的国际机构，在世界超过100个国家开展工作，积极促进思想碰撞与知识交流，构建英国与各国人民的相互融合及信任。英国大使馆文化教育处于1943年在中国建立了第一个办公室，在中国大陆现共有4个办公室。为深入了解英国大使馆文化教育处的具体工作情况，本刊对教育参赞苏珊进行了专访。访谈中，苏珊对英国教育改革、中英两国教育合作交流项目等进行了介绍。

关键词：英国大使馆文化教育处；教育改革；中英教育合作交流

一、英国教育发展愿景进入实质性改革阶段

《世界教育信息》：英国教育在世界享誉盛名，其教育制度受到广泛认可。近年来，英国在教育改革方面有哪些最新的动向和趋势？

苏珊：2010年，英国实施了一系列教育改革，英国政府发布的教育白皮书——《教的重要性：学校白皮书2010》，标志着英国力争创建世界一流的学校教育体系的教育发展愿景进入实质性改革阶段。教育白皮书强调以学生为中心的教学。因此，根据教育白皮书的规定和要求，英国大学进行了一系列改革，最不容忽视的是学费改革，这项改革主要针对英国国内学生，对国际学生的影响不大。

2014年，英国的科研评估制度将会实施相应的改革。卓越研究评估框架（Research Excellence Framework，REF）将取代科研质量评估（Research Assessment Exercise，RAE）模式，成为评价大学学科科研质量，以及选择性地分配高等教育科研机构研究经费的主要方法。REF是评估英国高等教育机构研究质量的新体系，将主要依据科研成果的引用程度，在各大学间分配高校科研经费。与RAE最大的区别是，REF更注重评估对象的经济与社会影响。另外，英国一直关注教育质量的提高。2013年，英国大使馆文化教育处与英国高等教育质量保障署（QAA）签署了一份全球性的教育质量保障协议，我们会齐心协力保证英国高等教育的质量。

在一系列改革中，英国面临最大的挑战是资金问题，包括资金结构、筹集资金等。大学的资金来源从政府资助转向学生学费，意味着高等教育的责任从政府转移到了学生及学生家庭。对于那些付不起学费和生活费的学生，英国政府也会提供相应的资助，但是现在存在很大的争议。

我们要考虑教育投资的社会回报，确保低收入家庭的孩子能接受高等教育。当学生从学校毕业到工作，再到回报社会，这是一个长期的过程。这些学生只有找到工作，且工资达到了相应的水平，才能开始偿还贷款。因此，学生的工资越高，他们偿还的贷款利率就越高，对教育而言这是一个长期的财政规划过程。

二、中英两国教育交流合作成果显著

《世界教育信息》：近年来，中英两国教育合作交流有何新的进展？取得了哪些成绩？

苏珊：40年来，英国和中国在教育方面有着长期且深入的合作。英中教育交流合作成果显著，形成了合作领域宽广、內容丰富、政府主导、民间活跃的交流格局。我们与中国教育机构建立了深入的工作伙伴关系，也与许多教育投资机构有相应的合作。通过这些合作我们实施了一系列的创新型项目，这些项目契合了英中两国教育的利益和需求。我们花了很长时间开展新的合作，希望成为中国教育的优秀合作伙伴。我们每年都会举办中英高层教育会谈会议，对项目问题进行洽谈协商。

在教育项目方面，由于英中两国政府的合作和努力及相关项目的实施，双方的合作关系得到了进一步加强。在高等教育领域中，我们新建了四个项目。一是博士培养项目，旨在加强双方研究团队的合作，使双方团队的博士相互学习。在这种情况下，双方就会建立交换项目，比如研究员之间的相互讨论合作，以及博士生之间的交换。二是试点实习项目，该项目鼓励英国学生到中国参加交流活动，提升他们的交流能力和适应能力。三是“学习中国”项目，该项目输送英国学生到中国进行为期5周的学习。四是与企业的合作项目，该项目旨在促进英中两国大学之间的产业联系。

三、英国大使馆文化教育处与中国合作的教育项目具有宽广的战略框架

《世界教育信息》：请您简单介绍一下英国大使馆文化教育处，以及与中国相关机构的合作情况？

苏珊：英国大使馆文化教育处是文化和教育交流领域的一个国际机构，致力于建立政府、大学和企业之间的关系。由于了解英国各领域的优势及需求，我们能够发现中国市场上的机会，知道如何把这些机会与英国的优势和需求联系起来。我们与合作伙伴共同设计项目，开展活动。这些合作涉及很多领域，促进了产业经济的发展，为英中两国高校之间建立广泛可持续合作提供了契机。

政策研究是英中合作的一个重要组成部分。我们汇聚双方顶尖的高等教育专家和研究人员，对两国的高等教育部门进行研究和比较，希望以此加深相互理解，推广最佳实践，促进对话，解决共同关注的问题，推动英中文化关系的发展。从2005年起，英国大使馆文化教育处与国家教育发展研究中心开展高等教育政策研究合作深入开展了专业交流活动，已先后就“国家政策与高等教育管理（2005～2008年）”和“高等教育在区域发展中的作用（2009～2012年）”发表了数份报告。研究高等教育促进区域发展的规律能更有效地利用区域自然资源与历史文化资源，促进区域社会经济协调发展。因此，“高等教育发展的区域政策”合作研究项目对英中两国都具有重要的意义。

另外，我们刚刚推出了一个新的三年合作项目（2012～2014年），该项目以“高等教育多元化”为主题，将有助于实现《2010年中英教育合作框架协议》确定的目标。该框架协议由英国教育部长迈克尔·戈夫（Michael Gove）和中国教育部长袁贵仁在第五届中英教育峰会期间签署。该项目研究具有四大重点：第一，现行的高等教育体系的形成因素，该体系在适应社会和经济需求方面的表现；第二，政府和市场在促进高等教育多元化方面应发挥的作用；第三，政策的制订以及所采取的行动，特别是针对资金分配效率开展的分析及评估；第四，高校与社会和经济相结合的方式。该项目开展一系列活动为两国高等教育政策的制订提供借鉴，其中包括机构访问、召开会议、成果出版及关键研究成果总结研讨会。

英国大使馆文化教育处与中国合作的教育项目具有宽广的战略框架，我们的项目支撑着整个团队的工作，使得这些项目的目标在不同领域都具可行性。例如，我们最近正在开发英国一代（Generation UK）项目，该项目与吸引更多的国际学生尤其是来自经济合作与发展组织成员国的学生的需求相符，借此使中国的校园更加国际化。从双方利益出发，英国希望更多的学生了解中国，拥有国际化的视角及适应全球化发展的能力，这些都依赖于不同文化之间的交流和相互理解。在项目实施过程中，我们继续加强与中国教育机构的合作，以确保项目的顺利实施，从而使更多的英国学生获得来中国学习和实习的机会。

我认为，我们与中国的合作项目更具广阔的战略视角，除了国家级项目，我们也有面向地区的合作项目。我们与中国的72个地区的近1000所学校有合作伙伴关系，这些学校与英国学校也有相应的合作，两国学校之间进行一系列的课程项目学习及校长交换，为英国和中国的校长提供了学习和发展的机会，比如，对如何提升和确保管理质量及如何实现课程的国际化等方面进行培训。我们也开发了教师培训项目，旨在提升中国教师尤其是英语教师的英语水平与教学质量。

近几年，中国很关注职业教育的改革和发展，我们也采取了相应的行动。职业教育在许多领域取得了很大的发展，大学合作伙伴之间也发展了以职业需求为导向的产业联系，在众多大学合作的影响下，职业教育取得了长足的发展。中国有很多职业学校与英国的大学建立了联系，共同迎接职业教育面临的挑战。我们也与中国许多工业联合会开展项目合作，这种合作主要是建立一种培训模式，更像是一种以雇主为导向的大学联合，通过试点提升学生的专业技能。

四、英国大使馆文化教育处扮演着

设计者和“媒人”的角色

《世界教育信息》：请您谈谈英国大使馆文化教育处与中国的合作项目涉及的领域，以及具体的合作模式。

苏珊：目前，我们和中国的合作项目涉及创意产业、低碳产业及学术与技术合作领域。英国大使馆文化教育处在这些合作中扮演着设计者和“媒人”的角色，为高校和企业提供机会和专业的建议。在这个平台上，高校和企业能够建立最适合他们各自需求的合作模式。在知识经济伙伴关系的框架下，英中双方的政府机构、大学和企业之间建立起了适合各自发展需求和兴趣的各种联系和合作，其中包括教师交流、企业人员培训、科技成果转化、学生实习和合作办学等。

（一）创意产业

英国创意产业的规模为欧盟各国之最，创意产业企业的总数占英国全国企业总数的7%。英国大使馆文化教育处在创意产业领域开展了两个项目。

一是英中高校创意媒体产业合作项目。英国大使馆文化教育处和广州中山大学传播与设计学院共同策划了中英高校创意媒体产业合作项目，其中第一期包括：为配合2012年伦敦奥运会所举办地中英大专院校“绿色奥运”微电影创作竞赛，以及中国政府、企业及院校代表对英国院校的考察会谈，等等。第二期为英国院校提供切实可行的机会以展示其教学特色和研究方向，同时与中方院校进行实质性交流以建立课程、科研及院校际方面的合作。

二是英国杭州动漫教育合作项目。英国大使馆文化教育处与中国国际漫画节组委会共同筹划，已经成功开展了一系列的交流活动。比如，2011年，18所英国大学来华参加了第八届中国国际动漫节，期间与多所中国大学共同参与了基于产业发展的动漫教育研讨会。

（二）低碳产业

21世纪的公民应具有全球意识和责任感，企业需要具备可持续发展意识的毕业生，学生需要掌握面向未来的技能。英中两国政府所倡导的绿色经济政策对高等教育机构而言既是机遇也是挑战。2012年，英国大使馆文化教育处、广州低碳产业协会和广州美术学院共同策划及组织的中英高等教育工业设计升级再造项目活动在广州举办，参与者包括英中两国16所院校的共51名学生和17名专家、教师。

英国大使馆文化教育处与重庆工业服务中心、重庆工业设计协会、长安汽车有限公司、四川美术学院共同开展了新能源概念汽车设计高等教育合作项目，该项目旨在加深英中高校的相互了解，帮助学校建立起新能源汽车及低碳工业设计方面的合作，并通过与企业的合作提高学生的实际设计能力，为将来就业做好准备。另外，英国大使馆文化教育处还与中国建筑学会、清华大学建筑学院联合开展工业遗产设计合作项目，旨在推动英中两国高校师生的深入参与。

（三）学术交流和技术合作

英国大使馆文化教育处与光华护士基金会合作，以提升中国护士教育的专业化和国际化水平。该项目计划到2015年9月为两千名学生提供赴英国学习一年或者两年相关专业的机会，参与该项目的英中双方院校还将在人才培养、教师互换、课程发展等方面展开合作。我相信，未来的合作领域会更广泛，内容更丰富。

五、教师培训项目为中国的英语教学专家提供了一个国际平台

《世界教育信息》：您前面提到，为了提升中国教师尤其是英语教师的英语水平与教学质量，英国大使馆文化教育处开发了教师培训项目，请您具体谈谈该项目。

苏珊：教师培训项目为中方合作伙伴带来了国际权威的教学培训方法论和新的国际合作关系。我们开展不同的教师支持项目，主要包括三个方面。

一是英语教师培训师发展项目。我们推出了“英语教师培训师发展项目”，该项目侧重根据当地的实际需求，利用英国一流的专业培训资源，和中方合作伙伴联手打造优秀的教师培训师团队。培训对象能够按照新英语课程标准的要求进行交互式课堂教学，并能以培训师的身份培训其他教师达到这一水准，从而实现培训效率、效果和影响的最大化。

二是以评促教-测试技能发展项目。该项目结合了面授和网络学习的课程来交流探讨如何更好地设计测试、分享命题所需的技能和国际一流讲师的丰富经验，从而帮助英语教研人员和教师提升对测试评估的理解并切实提高相应技能，更好地实现以评促学、以评促教。

三是英语教师系列讲座项目。我们拥有丰富的教师支持资源，比如课程计划、教学意见、文章、视频等。通过和各级教育部门的合作，每年有超过2万名中小学一线英语教师参与英语教师系列讲座。该项目为中小学英语教师提供了前沿的教学信息和技能培训。

六、“校际连线”项目

促进中英两国学校发展伙伴关系

《世界教育信息》：英国“校际连线”项目至今已经在中国的40多个城市或地区展开，为今后深入开展校长、教师的专业发展项目以及学生的课程共建项目打下了扎实的基础。请您简单介绍下该项目及其在中国的发展情况。

苏珊：校际连线是一个全球范围内学校与学校之间的合作项目，总体上讲，它是将国际化的视野和理念融入到教育和学习过程中，旨在培养儿童和青年人的世界公民意识，帮助他们获得未来生活和工作的相关技能，尤其是帮助青年学生提升今后应对全球化所必备的知识技能和沟通技能。“校际连线”项目把英国学校与其他国家的学校整体联系起来，旨在帮助各学校建立广泛的联系，通过这个项目的推进，让来自不同国家、不同文化背景的人们建立信任和理解。校际合作能够把国际元素引进各个课程领域，有利于培养年轻人的学习热情。

“校际连线”项目通过与各国地方政府机构、教育部以及市政部门合作建立合作伙伴关系，确保项目成果符合各国的教育战略，实现项目的可持续发展。该项目的合作伙伴关系是互惠互利的，以确保参与到本项目的英国和其他国家学校平等参与、平等互利。该项目涵盖学校领导与教师的职业发展，为他们提供了解国际范围内的相关专业技能，参与全球教育网络的机会。

在中国，“学区间伙伴关系”是中英“校际连线”项目的基础。我们通过帮助英中两国的学校建立校际伙伴关系，在学区、学校、教师与学生中开展不同的子项目活动。我们还将“协作学习、教师专业发展及全球认可”作为项目的核心领域，引导英中学校的合作关系深入、持久、创新地发展。所有亲身参与项目的英中两国师生都反响积极，他们说，每一次活动都打开了一扇通往世界的窗口，希望未来有更多的教师和孩子受益于这些国际往来活动。

七、积极开展“政策对话”项目

《世界教育信息》：英国大使馆文化教育处积极开展并支持多层次的交流和对话，请您简单介绍一下“政策对话”项目。

苏珊：在当今社会中，大学的任务是不断开展各种研究、学习和创新，为建设一个繁荣昌盛、信息畅通的社会作贡献。我们汇聚英中两国高等教育的决策者、政策的制定者、领导者和实践者，就如何更出色地发展高等教育事业进行磋商。“政策对话”项目主要包括：高等教育质量保证和提升项目、中英高等教育多样性政策研究项目（2012-2014）、中英高等教育论坛、关于第三国授予学位的质量保证国际论坛、“2014走向世界”国际教育会议。我以中英高等教育论坛为例做一个简单介绍。在前两届中英高等教育论坛获得成功的基础上，2012年，英国大使馆文化教育处与卡迪夫大学和英国高等教育国际事务与协调办公室共同合作，在卡迪夫国家博物馆举行了第三届中英高等教育论坛。英中两国高等教育界80多名专家出席了论坛，其中包括26位曾在英接受3周管理培训的中国大学领导。与会者围绕产学研合作推动研究合作、改善教学、促进学生发展等方面进行了深入探讨。

随着地区教育中心的不断发展，越来越多的学生选择到海外留学。英国大使馆文化教育处和中国教育部学位与研究生教育发展中心、教育部留学服务中心、英国高等教育质量保证署于2012年在北京举办论坛，邀请政策制订者、质量保证机构以及参与提供联合办学及其他形式跨国教育课程的大学相关人员汇聚一堂，探讨共同关心的问题，分享各自的实践，并为今后的发展进言。论坛主题包括当前跨国教育的趋势以及第三国授予学位的质量保证和认证等。此次论坛是英国大使馆文化教育处全球政策对话系列中的重要组成部分。该系列对话自2012年底至2013年初分别在香港、马来西亚、新加坡、中国和日本举行。

我认为，举办这种政策性论坛的目的是为了找到国际教育面临的前沿性问题，审视不同的途径，使得英中双方在国际合作中更好地理解高等教育中存在的问题。我们也会在学校及职业教育部门举办类似的政策辩论论坛活动，我们称之为政策对话，但是只有正式的论坛才会真正地讨论热点问题，比如影响教育管理以及教学和学习的问题。2013年10月23～25日，英国大使馆文化教育处和华东师范大学教育部中学校长培训中心联合举办“面向二十一世纪的领导力——2013年学校领导力对话”，旨在为全球的政策制定者和教育界的决策者提供一个国际平台，探讨教育领导力在全球及本地面临的主要挑战，就各国的教育体系进行反思，并且提出建议，制定出面向未来的行动计划。本次会议汇聚政策制定者、研究人员和全球教育领导者的力量，共同探讨影响未来教育政策制定的重要问题，以及学校领导力如何积极地改变教育。来自中国、英国、新加坡的资深教育工作者，研究者和管理者分享了各自学校领导力课题最新的研究成果以及管理经验。除此之外，我们还在上海、广州、重庆、宁波开展了一系列的培训领导力的开放课程。

编辑 王俊烽