《财经网》

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不必神化体制对创新的决定性作用

陈宁远：上海独立财经观察人士

谈中国经济何去何从的人，常常对“中国制造”不屑一顾，而对“中国创造”非常钟情。一般还谈着谈着就书面化了，有规律、想抢眼一些的词汇，无非就是要拔高到如何创新上。某些人谈中国人是否有能力创新，谈来谈去，都会跳到中国人的创新能力，讲到创新和体制的关系，且不厌其烦地总结出当下中国的体制如何阻碍了中国人创新。

比如耶鲁大学教授陈志武、北京大学教授张维迎日前在博鳌亚洲论坛上就说，假如体制不变，100年都看不出中国人在创新上会超过美国人。言下之意，只要体制变了，中国人的创新能力就有可能赶上甚至超过美国。

对此，我是深表怀疑的。道理很简单，在美国体制下生活的华裔公民，其创新能力究竟如何呢？是不是与犹太血统、德国血统或英格兰血统的人创新能力相仿佛，甚至有所超越呢？我想恐怕还是比不过的，虽然这有点伤中国人的自尊心。

在美国，华裔创新上的话语权并不是那么强悍，也算不上主流，最多算是比较靠前罢了，甚至不见得比讲西班牙语或俄罗斯语的人更具创新能力。

这个事实大约可以证明，体制好坏并不能直接推论出创新能力大小。不是有了美国的好体制，创新能力就会从天上掉下来；尤其不是中国有了美国体制，创新的馅饼可以让中国吃也吃不完。也不是中国的体制下，中国人就完全搞不出创新。

除却体制因素，即便单独从现实描述的角度量化评价创新，比如统计创新种类的多少，评估创新速度的快慢，也未见得是衡量创新的最恰当方式。因为创新之所以那么高大上，创新的价值及其影响力恐怕才是硬道理。

比如随着中国影响力与日俱增，中国创新的价值和影响力可能也会放大。这可以举阿里巴巴不收费的电商模式和腾讯的微信，这些创新，不在中国的体制下，也许可能还真没有。

对所谓创新和其能力的分析，其实是在用很势利的角度来看人类发展的问题。那些要从创新和体制的关系中找出必然逻辑的人，不光有些利欲熏心，还有点痴心妄想。其实创新，或者说创新能力，有些真是上天的雨露或雷霆，我对创新之来临，谁有创新能力，哪个国家是创新影响世界的大国，多少抱着宿命论的观点。

《财经网》博客京津冀城市群天生缺乏市场动力

叶檀：财经评论员

有没有一个特大型城市，富裕人群集聚，周边还围绕着一圈贫困带？有的。北京就是。北京周边的河北省有39个国家贫困县，北京与周边地区的落差不是在缩小而是在扩大，在唐山等地炼钢、挖煤发大财的富裕人群不是去了北京，就是家小移民到了海外。

北京没有形成首都城市圈，说明这个特异的权力之城没有带动周边协同发展的能力，如黑洞一般吸纳了河北甚至全国的富裕、强权、创新人才，在北京周边发展的城市成为资源与财富的输送区域，比较悲哀。

中国由市场化形成的城市群都没有类似北京的现象，珠三角城市群中小城市星罗棋布，中山、珠海、佛山、南海，谁也不比谁差，形成了完整的区域经济概念，而广州作为珠三角的政治、文化中心，深圳作为珠三角的金融、开放中心，相比其他城市并没有特殊的吸引力。珠三角目前进入制造业转型阵痛期，这对于习惯了过外向型经济好日子的珠三角制造业城市，是个刮骨疗毒的契机。

长三角也是如此。长三角的问题不仅在于基础设施未完全与经济发展能力匹配，与珠三角一样，因为不同的行政区划导致城市之间的自我封闭，上海、杭州与南京都想成为大城市，你有的产业我也要有，汽配工业遍地开花，而早就该实现的各城市之间高速公路一卡联网却历经十年尚未实现。如果说此前中国城市之间的竞争对中国经济的飞速发展有功，那么现在由政府主导而非市场配置资源的弊端，已经成为中国最先进的长三角城市群的拖累与包袱。

京津冀城市群拥有珠三角、长三角城市群所有的弊病，珠三角、长三角城市群所没有的弊端，京津冀城市群也有。从1986年天津市倡议下召开第一次环渤海地区经济联合市长联席会议至今，过去了28年，京津冀城市群没有大的起色。北京作为吸纳能力无比强的黑洞城市，成为当之无愧的中心，其次是凭借传统优势占得一席之地的天津，其他城市则黯淡无光，不少乡村贫穷。京津冀都市圈并未如长三角、珠三角一样享受到外向型经济区域普遍发展的红利。这个城市群市场化倾向先天不足。

目前紧锣密鼓编制的规划，首先改善硬件条件。硬件突破有好处，河北将从北京、天津外溢的人口、企业中获利，那么，软件如何接通呢？

《财经网》消息

财税体制改革顶层设计方案将出台

【财经网综合报道】6月6日召开的中央全面深化改革领导小组第三次会议，开始着手部署具体改革领域、开启专项议题，财税体制改革成为三项重点议题之一。

此次会议审议了《深化财税体制改革总体方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施，意味着财税改革或成为各领域改革的先行突破口，引领中国财税体制改革的顶层设计方案有望尽快出台。

国土部：运用价格杠杆促进节约利用

【财经网综合报道】日前，国土资源部部长姜大明签署国土资源部第61号令，发布《节约集约利用土地规定》。这是中国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，自2014年9月1日起实施。

《规定》提出各类有偿使用的土地供应应充分贯彻市场配置原则，运用土地租金和价格杠杆，促进土地节约集约利用。

福建自贸区方案上报面积缩水

【财经网综合报道】据悉，福建自贸区总体方案日前已上报国家商务部。最新方案显示，该自贸区主打对台自由贸易，厦门撤掉了原方案中厦门本岛的大部分区域。

方案显示，福建自贸区共分为两块，一块是综合保税区的海关特殊监管区“象屿保税区、象屿保税园区（含东渡港区）和海沧保税港区”，另一块是位于翔安的“两岸新兴产业和现代服务业合作示范区”。

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6月2日-6月15日

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