慈善与公益

人物

杨国强：办纯慈善学校

继国华纪念中学以及国良职业培训学校之后，碧桂园集团董事局主席杨国强创办的又一所纯慈善性质的学校——广东碧桂园职业学院目前启动招生工作。

据报道，该学院由碧桂园控股有限公司董事局主席杨国强、副主席杨惠妍创立的广东省国强公益基金会投资主办，经广东省人民政府批准、报教育部备案，广东省教育厅主管，是一所具有慈善性质的民办全日制普通高等学校，计划总投资约4.5亿元。学院以“办慈善高校，助贫困学生，育精英人才，为社会服务”为办学宗旨，对贫困学生以全慈善方式实行免学费、教材费、食宿费，并提供服装费、床上用品费和寒、暑假期探亲往返路费等，让他们接受良好的职业技能教育。

杨国强希望把学院办成全省及全国性的具备扶贫慈善性质的名牌学院。因此，学院强调“入学即入职，毕业即就业”，“一人就业，全家脱贫”。2014年学校仅面向广东省招收360名学生；今年开设的专业有酒店管理、物业管理、工程造价、建筑工程技术和建筑电气工程技术，达到学院毕业条件准予毕业的学生，推荐到碧桂园集团就业。

善言

“作为一个公益组织，最重要的应该是信息公开、透明，要让捐赠者有知情权，哪怕是一块钱，他也有权利去了解它的用途。”

——深圳壹基金公益基金会理事长马蔚华

关注

最严格大气防污考核制度确立

近日，国务院办公厅印发由环保部牵头编制的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》（下称《考核办法》），该《考核办法》确立了以空气质量改善为核心的评估考核思路，标志着我国最严格大气环境管理责任与考核制度正式确立。

《考核办法》设置了空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况两类指标，实施双百分制。其中，复合型大气污染严重的京津冀及周边、长三角、珠三角、重庆市等11个省份，以PM2.5年均浓度下降比例为质量考核指标；其他省（区、市）以PM10年均浓度下降比例为质量考核指标。

同时，重点选择对空气质量改善效果显著的任务措施，建立可量化、可评估、可考核的大气污染防治重点任务完成情况指标体系，包括产业结构调整优化、清洁生产、煤炭管理与油品供应、燃煤小锅炉整治、工业大气污染治理、城市扬尘污染控制、机动车污染防治、建筑节能与供热计量、大气污染防治资金投入、大气环境管理等十项子指标。

考核结果报经国务院审定后，交由中共中央组织部，作为对各地领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。同时，实行“奖优”与“罚劣”并重，对考核结果优秀的将加大大气污染防治专项资金支持力度，不合格的将予以适当扣减。对未通过考核的，实行严格责任追究。

《考核办法》的出台，是国务院为加快落实《大气十条》作出的又一重大决策。《考核办法》的实施，是《大气十条》落实到位的关键措施和根本保障，必将加速全国环境空气质量改善的进程。

动态

六成青少年犯罪有“留守”背景

近日，广州中院发布的《广州市未成年人权益保护现状及存在的问题》指出，未成年人犯罪中，暴力型、侵犯财产型犯罪较为突出，以抢劫罪最为突出。未成年犯罪高峰主要集中在16周岁到18周岁，文化程度普遍较低。

其中，非本地户籍未成人犯罪居高不下，维持在70%以上。根据对广东省未成年犯管教所开展的一项问卷调查，299名未成年罪犯中“留守”背景比例高达59.5%。

2014年在全国推行城乡居民大病保险

国务院办公厅日前印发《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》，今年医改的重点任务首先是要推进城乡居民基本医保制度整合和完善筹资机制。此外，要改革医保支付制度，建立健全医保对医疗服务的激励约束机制；健全重特大疾病保障制度。在全国推行城乡居民大病保险，加强城乡医疗救助、疾病应急救助；推进异地就医结算管理和服务。以异地安置退休人员为重点，积极推进跨省异地就医即时结算服务；发展商业健康保险。

反家庭暴力立法加速

全国妇联权益部部长蒋月娥透露，2013年十二届全国人大常委会将制定反家庭暴力法列入五年立法规划，明确由国务院提请审议，国务院已将制定反家庭暴力法列入2014年立法工作计划。目前，该送审稿已报送国务院。

截至目前，我国已有22个省（区、市）出台专门的预防和制止家庭暴力的地方性法规，7个省级地方制定专门性政策，90余个地市制定反对家庭暴力的政策文件。2012年全国人大常委会通过立法论证，首次将制定反家庭暴力法列入立法工作计划，反家庭暴力立法进程进入国家级立法阶段。这标志着反家庭暴力立法由原则性倡导发展为制度性构建。