府院动向

国务院：简政放权促创业就业

国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业。会议确定，按照《政府工作报告》部署，年内再取消和下放200项以上行政审批事项。

【评点】简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。在经济增长活力亟待提振之时，此举可谓正当其时。

其中，“享受小微企业所得税优惠核准”等关系投资创业的34项审批事项，有利于减少中间不必要环节，让优惠政策落地，释放市场活力。涉及资质资格的8项审批事项，有助于降低执业门槛，促进扩大就业。其难点在于在事中事后加强监督，使政策利好能够在各地得到真正落实。

央行：定向下调准备金利率

中国人民银行决定从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行（不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构），下调人民币存款准备金率0.5个百分点。

【评点】这些最新举措似乎预示着，中国经济在二季度会进一步趋软，下行压力依然存在。此次“定向降准”在调结构的同时也能起到一定的稳增长作用。

这同时也表明，当前流动性总体适度充裕，货币政策的基本取向没有改变。但经济趋软将不得不催促央行实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理适度增长，以利于经济健康平稳运行。

发改委：京津冀煤炭消费力争负增长

【财经网报道】国家发改委环资司副司长吕文斌在对《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》解读时表示，今明两年要严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。要坚持利用“铁规”和“铁腕”推进节能减排。京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。

【评点】在资源约束趋紧、生态系统退化的严峻形势下，实施《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》任重道远。铁腕问责，亦难度不小。为此，各地必须淘汰落后产能、遏制高耗能行业新增产能、发展服务业和战略性新兴产业等结构调整措施并行。但减排压力和经济增长压力之间的张力将长期存在。

从具体产业影响来看，这一方面将对煤炭消费形成利空，另一方面对于节能环保产业和产能过剩龙头企业又是利好消息。

对京津冀三地的居民来说，意味着更多的蓝天白云，而环境优化的成本将由三地政府消化。

《财经》答疑

人民币汇率是否终止单边贬值趋势？

问：今年以来人民币一直处于贬值趋势。但6月9日和10日，中国央行将人民币兑美元中间价连续两个交易日累计上涨幅度达223个基点。人民币会终止单边贬值趋势吗？

答：5月份中国录得360亿美元贸易顺差，这是五年半以来的最大单月顺差。其中出口同比增长7%，而进口同比下降1.6%。如此之大的贸易顺差增加了人民币贬值的压力，另外，让人民币更加市场化也是央行的考虑。未来人民币走势将更多出现双向波动，持续单边贬值将终结。在人民币汇率放宽波动空间后，不宜再用传统单向思维来思考人民币汇率走势，未来人民币汇率会越来越市场化，双向波动会成为常态，而且波动幅度会越来越大。

CPI、PPI同比涨幅

地区——中国

时间——2014年5月

趋势——CPI小幅上涨，PPI降幅继续收窄

国家统计局6月10日发布的2014年5月全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨2.5%；PPI环比下降0.1%，同比下降1.4%。

CPI同比上涨2.5%，高于预期，而且高于4月的1.8%，表明通缩威胁正在弱化。消费者物价上涨有限，部分因为政府正在给房地产市场降温。令人略感意外的是，5月食品价格同比大幅上涨4.1%，涨幅回升的主要原因是猪肉价格反弹和翘尾因素上升明显所致。

而工业生产者出厂价格环比和同比降幅的继续收窄，某种程度上显示当前工业品市场需求有所回暖。这预示着微刺激的效果，正慢慢显现。

总体看来，经济短稳长降，因而5月至6月通胀或为年内高点。

年初，政府工作报告称，2014年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%。