关于城乡利益分化的综述

夏亮

摘要：纵观我国现代社会不难看出，市场经济建设的几十年中，我国社会阶层开始出现了细化，出现了许多新的阶层，并随之出现了利益主体多元化的现象，由此而引发了许多社会矛盾和冲突，其中城乡利益矛盾是最主要的，它在很大程度上左右着我国社会主义现代化的建设。基于此，我对部分学者们对于城乡利益分化的研究做个简单的综述。

关键词：利益分化；城乡差距；经济失衡

一、对我国当前利益分化现状的研究

我国长时间处在一个大的社会转型时期，是新旧体制交接转换，改革攻坚的关键时期，对于我国目前的众多社会矛盾尤其是利益的分化，学者们又是怎样看待的呢？

周秋光、孙中民和辛显文等人认为改革开放后，经济从计划到市场的转型不可避免地导致社会结构的重大变化。各群体之间的封闭性减弱，开放性和流动性增强，新的社会群体出现，社会结构从简单到复杂，由刚性走向弹性。利益群体的分化主要几个特点。第一是利益群体分化进程中群体间的政治差距缩小，经济差距在扩大。第二就是利益群体由等级式分化向团块式分化转变。第三是利益分层随着市场化进程的加快进一步加剧。

郑杭生、牛先锋、杨金颖等人从当前我国的利益结构出发，提出社会资源重新配置和社会利益重新分配的过程，必然会引发社会结构及其利益关系和利益格局的深刻变革并伴随着矛盾和冲突。现今利益矛盾的主要特点有矛盾主体多元化。社会分化出了不同的社会阶层，代表不同的社会利益主体，形成了错综复杂的利益关系，产生了各种利益矛盾。还有一个特点就是矛盾表现显性化。在计划经济体制时期，分配上带有明显的平均主义色彩，个人利益主要由国家直接调控使得利益矛盾处于隐形状态。在我国当前体制转轨中，由于经济发展不平衡和体制政策上的不完善，各利益关系难以完全理顺，物质利益矛盾愈发突出。

周立和周文惠从利益分化在社会中的具体表现出发，认为我国经济体制发生着重大变革、社会结构也在不断变化。在我国建立社会主义市场经济体制的同时，我国实现了财富在分配方式上的转变，现阶段我国实行按劳分配为主的多种分配制度，由物质利益引发的矛盾数量逐年上升。

二、关于城乡利益冲突的理论研究

我们目前社会处于社会矛盾凸显时期，对于城乡矛盾相关学者也做了比较详实的调查和研究。黄艳娥认为从现实来看，城乡间的利益冲突主要发生两个主体之间，即城乡两地政府之间和城乡两地居民之间。城乡两地政府间的地位不平等造成城乡居民利益的不平等，由此形成一个政府和居民之间的恶性循环。

杨小彦从城市化进程的角度来看城乡之间的矛盾，认为不发达的发展中国家在城市化的进程中和西方发达国家会出现不同的情况，受国情的制约往往会形成“超大城市”现象，传统的城乡冲突就会在城市中体现出“城市贫困化”。

刘建平和李云新更加细化，从城市化推进过程中的空间维度、时间维度和内容维度上来分析，提出城乡冲突依据其表现可以分为城乡居民就业冲突、生态环境冲突、资源征用冲突、公共产品供给冲突、管理体制冲突和文化融合冲突等六种类型。

张辉和杨洁认为我国城乡差距在本质上就是资源配置扭曲、收入分配倾斜和部门间技术不平衡三者共同作用的结果。资源配置扭曲的城市偏向政策導致公共物品投资对城市倾斜，加剧了城乡社会福利收益之间的差距。技术进步不平衡导致第一、第二产业间劳动生产率差异，从而使得城乡相对收入差距始终存在。

三、城乡利益分化的几点表现

1、城乡收入的差距。首当其冲，利益分配带给我们最最直观和生活化的反映就是收入的不同，这也是我国国民收入分配关系的重要体现。改革开放以来，随着经济改革和发展战略的调整，城乡关系在客观上具备了改善的基础。但是城乡收入差距在经历了改革前期的短暂缩小之后又呈现出了持续扩大的趋势。可以这么说，中国的城乡收入差距是建国初期优先发展重工业战略的遗留症。为了在当时建立起以重工业为主的国民经济体系，人为的把市场资本和劳动力禁锢在了城市，形成了制度合理掩饰下的城乡双轨发展，即我们所说的二元结构。造成城乡收入差距总结起来，主要还是城乡的户籍制度扭曲。现行的户籍制度虽然在对劳动力的流动限制不断的松动，但是以城乡分管的户籍制度为核心的一系列城市偏向已经存在几十年，农村劳动力的完全流动始终存在诸多的障碍，劳动力作为劳动资源的发货又与劳动力本身的个人发展精密联系，无法跟随市场自由完全的流动，劳动力的潜力得不到释放必然会限制劳动力个人的发展，即影响劳动力作为自然人的生活收入和生活水平。

2、区域间经济增长模式的差异。前面说到中国城乡收入差距是建国初期优先发展重工业战略的后遗症。早在建国初期，整个中国的经济基本都是一片颓废，城市和农村的差距不大，也没有特别明显的农村与城市的地缘化。随着全面恢复国民经济的发展，不同区域的地理优越性渐渐显示出来。东部沿海的交通便利、东北地区的老工业基础以及华北地区的政治辐射作用等等，许许多多曾经是小城市而发展成当今的大都市，也有诸如深圳这样曾经是小农村也发展成大城市，贫困的农村并非始终是绝对贫困，不得不说区域经济的差异发展在整个国民经济发展的规划中起着很大的作用，甚至影响了一些地区的城乡划分与发展，因此中国的贫困具有区域集中的特点。区域的地域优势属于地理环境，在地域发展中是不可抗力因素，党中央在初期的经济规划发展中必然会给予考虑，按照各个区域优势来拟定经济发展模式。贫困的区域分布总是和经济发展的区域不平衡相关联的。

3、城乡社会发展的失衡。改革开放使得我国整体的人均收入迅速提高，我国的社会发展也取得了长足的进步。但是与国民经济增长相比较，中国社会的整体发展明显滞后。城市和农村的社会发展差距在许多方面比城乡的收入差距更大。农村的医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务以及道路、桥梁、水利和通讯等等在和城市尤其是沿海地区比较起来有着巨大的鸿沟，有的偏远农村甚至和城市的发展相差几个年代。如果把城市居民的这些公共资源补贴也纳入居民收入来衡量的话，那么城乡的差距远比之前我们想象的要大。社会的发展是一个整体，除了与我们最为相关的收入发展之外，只有科教文卫体的协调发展才能从根本上提高国民经济发展的质量，否则根据“短板效应”，失衡的发展必然会给我们带来繁荣的假象。（作者单位：江西理工大学）

参考文献：

[1] 郑杭生.《当前我国社会矛盾的新特点及其正确处理》[J].中国特色社会主义研究.2006（4）

[2] 黄秋光、孙中民.《当代中国社会阶层结构变迁中的利益分化与政府整合》[J].湖南师范大学社会科学学报.2011（1）

[3] 牛先锋.《我国社会转型中的利益矛盾与社会和谐建设》[J].中共福建省委党校学报.2011（6）

[4] 杨金颖.《构建和谐社会中的利益矛盾及其解决途径问题分析》[J].前沿.2011（13）

[5] 黄艳娥.《城市化进程中城乡利益冲突问题研究》[J].湖南社会科学.2010（1）

[6] 刘建平、李云新.《快速城市化进程中的城乡冲突及其成因探析》[J].理论月刊.2011（12）

[7] 周立、周文惠.《新时期人们内部矛盾焦点利益探析》[J].技术与市场.2011（12）

[8] 张辉、杨洁.《转型时期的城乡差距与社会和谐》[J].改革研究.2008（12）

[9] 辛显文.《论社会转型期的利益分化》[J].北方论丛.2005（2）

[10] 蔡昉.《中国农村改革与变迁》.[M].上海人民出版社