事业单位会计监督控制研究

赵学炜

摘要：自从改革开放以后，我国的社会主义市场经济得到了快速发展，在这种发展环境下我国的事业单位的会计所面临的工作环境发生了巨大的变化。现阶段，我国不断加大改革开放的力度，因此我国经济和世界经济的联系变得更加紧密，因此事业单位要不断提高会计工作的质量。本文主要阐述了我国事业单位的会计监督的现状，并且在此基础上提出了切实可行的措施。

关键词：事业单位；会计监督；现状；措施

1、前言

在社会中，我国的事业单位承担着非常重要的职能，并且我国事业单位一般不从事营利性的生产经营活动，我国事业单位主要是依靠国家财政来维持其正常运转，从而能够为社会提供相关的服务。对于事业单位来说，要严格控制以及监督事业单位的事业经费以及资金的使用情况，从而可以防止资金被非法使用。对于传统的事业单位来说，会计一般是由单位领导直接管理的，然而在日常工作中事业单位会计缺乏独立性，从而不能够很好履行的会计的监督职能。大部分的事业单位的会计人员在领导的压制下开始篡改会计信息，从而给单位以及国家带来较大的损失。

面对这种情况，我国开始不断完善事业单位内部的会计监督机制，并且在很大程度上约束了事业单位的资金以及经费的使用行为，从而使得事业单位取得较好的效果。然而由于我国的事业单位建立会计监督制度的时间比较短，因此我国的会计监督制度中仍然存在一定的问题。

2、事业单位会计监督的现状

2.1不健全的会计监督法律约束机制

近几年，随着我国社会主义市场经济的不断发展，在社会主义市场经济发展过程中，会计开始发挥着至关重要的作用。然而目前我国的市场经济体制不够完善，并且相关的法律法规不够完善，特别是一些会计监督职能缺乏合适的法律法规来做保障，从而使得会计监督中具有较大的随意性，最终使得会计监督法律约束机制没有得到很好的保障。

2.2会计从业人员的综合素质较低

目前，我国的会计从业人员的数量比较大，但是会计人员的素质是比较低，并且一些会计从业人员没有具备相关的资格证书，因此这些会计从业人员在日常工作中会出现缺乏专业知识等各种问题。与此同时会计从业人员综合素质较低的另一个表现就是职业道德素质较低。在实际工作中，一部分会计人员缺乏责任心，对待工作草草了事，存在很多错误。还有一些会计人员为了谋取一时的利益，触犯了相关的法律以及相关的财经纪律，对会计数据进行伪造，造成了会计信息失真的情况。一些综合素质较低的会计人员无法胜任最基本的核算工作，并且由于一些事业单位没有对会计人员进行有关的上岗培训，从而使得会计人员的知识结构存在一定的欠缺。尤其在事业单位会计中，电算化开始广泛使用，这就要求会计人员要具备一定的会计专业知识，并且需要具备一定的计算机知识，然而目前事业单位的会计人员没有很好的掌握电算化工作，不利于监督职能的发挥。

2.3不完善的事业单位管理体制

目前，我国的事业单位对相关的会计工作不够重视，并且大部分事业单位内部由于对会计人员没有进行明确的分工，从而使得会计工作责任不能落实到位。如果一旦出现了问题，这些会计人员开始推卸责任，从而不能够顺利的开展监督职能的工作。由于在各个岗位之间没有将职能划分明确，从而在实际工作中，出现相互牵制的现象，最终使得工作效率不断降低。

2.4不完善的事业单位会计的约束机制

目前，一些事业单位会计没有建立起完善的外部监督机制，从而使得事业单位的会计行为具有较大的随意性。大部分的事业单位虽然已经建立起了审计部门，但是由于它们同处于一个单位内部，最终不利于审计工作的开展。一部分会计人员迫于单位领导的压力开始伪造数据，不断骗取国家的资金。除此之外，一些事业单位虽然设立了相关的监督部门，但是却没配备相关的监督人员，从而监督部门的作用不能够发挥出来。

3、事业单位会计监督的对策

3.1不断完善会计监督法律约束机制

自从我国加入世界贸易组织之后，开始对会计标准提出了新的要求，为了能够使得会计标准很好与国际市场接轨，这就要不断加强会计监督职能，从而使得会计信息变得更加可靠与真实。为了能够使得会计监督得到有效的实施，这就要不断加快法律以及法规的建设，并且要根据实际情况修改《会计法》中的相关规定，促使《会计法》的可操作性得到提高。此外，要宣传以及教育相关的会计法律以及法规，并且要严惩违规者，确保会计法能够顺利实施，从而能够体现出会计监督的职能。

3.2不断完善内部监督的机制

在完善内部监督机制的过程中，要建立健全的会计监督制度，并且要明细以及分化会计职能以及职责，与此同时要建立严格的考核制度，使得会计核算管理向着规范化的方向发展。除此之外，要加强事业单位的会计部门和其他管理部门之间的交流与合作，从而确保审核、会计与出纳等岗位之间具有一定的独立性。与此同时要将会计人员的经济利益与会计监督职能联系起来，并且在管理会计人员的时候，要建立合理的、科学的奖惩制度，对会计人员的行为进行规范，不断调动会计人员执法的自觉性以及工作的积极性，确保事业单位会计工作的顺利进行。

3.3不断完善外部监督机制

在完善外部监督机制的过程中，要建立健全的事业单位外部监督机制。然而在会计监督过程中，如果仅仅依靠内部监督是不够的，因此要不断加强审计监督以及政府监督。事业单位要将内部监督作为基础，并且规定外部监督的层次，将内外监督有机的结合起来，从而为会计人员创造一个良好的环境，促使事业单位会计工作的顺利开展。

3.4不断推行会计集中核算制，确保会计监督的科学性以及高效性

事业单位会计集中核算要不断强化会计核算以及会计监督的工作，通过改变会计人员管理体制以及会计业务处理程序来遏制事业单位的腐败现象。事业单位会计集中核算主要是将控制资金作为最主要的目标，并且要将加强财务收支作为重点。

3.5不断提高会计人员的素质

在事业单位经营过程中，会计人员起着非常重要的作用，会计人员所出示的会计信息可以将事业单位经营活動反映出来。因此，会计人员要不断提高自身的专业素质以及职业道德，除此之外，会计人员要具备较强的法制观念，并且要按照相关的法律法规来工作。会计人员在工作中，要具备良好的职业道德，遵守公共道德，维护自身的形象。由于会计人员的专业素质以及技能决定了会计信息质量的高低，因此会计人员要具备较高的业务素质以及较强的综合能力。事业单位要定期的对会计人员进行培训，不断提高会计人员的综合素质，确保会计信息的真实以及可靠。

4、结束语

在会计监督体系中，会计监督占有重要的地位，并且会计监督是社会主义市场经济的重要组成部分。然而近几年，我国的经济体制开始转变，事业单位中存在着信息失真的现象，为了能够使得信息失真的现象逐渐减少，这就要求事业单位要不断加强会计监督的制度以及不断强化会计监督的职能。（作者单位：青岛开发区灵珠山街道办事处）

参考文献

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