推进党的建设科学化的工作思路

贺萍

【摘 要】中国共产党自身建设的历史是一个不断推进党的建设科学化的历史。在提高党的建设科学化水平过程中，我们党发扬与时俱进和改革创新精神，坚持科学的理论，健全科学的制度，探索科学的方法，在继承吸收已有行之有效的党的制度和方法、建设的理论的基础上，结合时代发展变化的要求，逐步变革和完善不适应新形势要求的具体的思想、方法和制度，逐步丰富科学化的内涵，拓展科学化的外延，提升科学化的层次，在科学化的轨道上把党的建设不断推向前进。

【关键词】党建；科学化

一、完善科学制度

1、科学制度的内涵。重视提高党的建设科学化水平，以科学制度保障党的建设是党的十七届四中全会的一个基本内容和亮点。党的制度建设是指制度的制定、执行和修改要符合一般制度建设的规律，要遵循制度建设的科学理念，以便使制度更便于执行，使制度的程序和内容更趋完备、更加民主，从而在调整党内生活中达到最大成效。党制定的制度必须是经过充分发扬民主、切实履行党内民主程序的，是党内生活迫切需要的，是能够落实的，因而也是有保障监督机构和措施的。执政党制度建设的科学化就是指执政党的制度建设要符合执政党建设的自身规律。

2、科学制度的重要性。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。科学的制度能够有效地防止党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等项建设的随意性和盲目性，是推进党的建设科学化的重要保障。推进党的建设科学化，要紧紧抓住制度建设这个重要环节，坚持依法治国，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的看法和注意力的改变而改变，不因领导人的改变而改变。

3、制度科学化的途径

（1）切实完善党的制度体系。着力提高制度的科学性、系统性、权威性，切实加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，做到用制度管事、用制度管权、用制度管人，就必须做好以下工作。一是要高度重视制度体系建设。一方面，要检查党内制度建设的疏漏和空白，预测党内制度建设的需求，使党内制度与国家法律相一致，程序性制度和实体性制度相配套，党的根本制度与单项制度相衔接。另一方面，要整合党的各项制度，减少重复，删繁就简。二是与时俱进进行党的制度建设。多年来，党的建设的改革实践取得了长足进展，需要及时总结改革的经验，然后上升到制度层面。

（2）树立科学的理念。只有树立科学的理念，解放思想，转变观念，才能更好地推进党的制度建设科学化。第一，制度作用相对性理念。第二，党的价值理念。如果没有党的利益至高无上的观念，很难设想会有制度建设科学化的成果。第三，民主、平等的理念。第四，制度统筹的观念。第五，借鉴的理念。

（3）切实提高制度的执行力 。制度的权威性很大程度上来源于制度执行方面的刚性，制度的科学性不仅体现在制度内容的科学性，还体现在认真落实上。胡锦涛总书记特别强调了反腐倡廉过程中的制度执行力的问题。如果制度不能被很好地执行，那么首先就要反思制度本身。

（4）强化制度制定和执行程序的科学化。制度程序化的实质是党内民主，它要解决的是如何落实党员在党内的主体地位问题。程序性制度是保障实体性制度的内容如何实现的制度规范，实体性制度是关于职责权限、义务等方面的规定。

二、弘扬科学精神

科学精神主要包括追求真理、独立思考的批判精神，解放思想、实事求是的探索精神，坚韧执着、不畏艰难的献身精神，与时俱进、开拓创新的进取精神等，它是在科学技术发展进程中逐渐形成的科学理念和科学思维。科学精神与党建科学化密不可分，是党建科学化的重要前提，贯穿于党建科学化的整个进程。

1、科学精神贯穿于党建科学化全过程。实事求是的科学精神是毛泽东党建科学化的精髓。党的十五大报告用四个“新”来概括邓小平理论，即开拓了马克思主义的新境界，对社会主义的认识提高到新的科学水平，对当今时代特征和总体国际形势作出了新的科学判断，形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。

2、弘扬科学精神的途径。推进党的建设科学化必须自觉树立符合科学发展观要求的党建理念，必须把党的建设当作一门科学去对待，大力弘扬科学精神，用科学精神去观察、思考和解决党的建设方方面面的问题，使党的全部理论和工作始终与人民群众共命运，与时代发展同步。弘扬科学精神，要求我们必须增强忧患意识，居安思危，常怀恪尽兴党之责，忧党之心。

三、树立科学思想

1、树立科学思想的必要性。科学的思想和理论决定着党建目标体系的科学性和党建实践的科学性，科学的思想和理论是马克思主义政党的行动指南，是推进党的建设科学化的基本保证。只有坚持和发展科学理论，牢固树立科学思想，才能不断为推进党的建设科学化提供理论指导。

2、树立科学思想的要求。树立科学思想，要求全党坚持用科学发展观武装头脑，系统掌握中国特色社会主义理论体系，紧密结合时代特征和我国国情大力推进理论创新，在实践中检验真理、发展真理，发展中国特色社会主义理论体系，用发展着的马克思主义指导新的实践。树立科学思想，要求我们解放思想、实事求是、与时俱进，坚持真理、修正错误，始终坚持党的思想路线，不断推进马克思主义中国化、时代华、大众化，这是推进党的建设科学化的时代要求和思想保障。

四、强化科学管理

搞现代化，离不开科学管理，加强党的建设也离不开科学管理。科学管理是兴国之道，也是兴党之道。现在中国共产党拥有7500多万党员，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

1、科学管理是党建科学化的必然要求

2、切实提高党自身管理的科学化、制度化、规范化水平。党的十七届四中全会提出了“全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平”的任务，并明确要求：“建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化。”党的建设科学化命题的提出，为管理科学化提供了良好的参照，同时，管理科学化水平的提升也会大大推动党的建设科学化程度的提高。

五、掌握科学方法

党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》首次提出了“推进党的建设科学化”的命题。那么，怎样提高“党的建设科学化水平”。科学的方法对于我们事业的成败、工作的好坏关系极大。在加强党的建设过程中，讲究科学的思想方法和工作方法意义十分重大。因为党的建设科学化，要通过一定的科学方法来落实。方法是落实理论要求、执行制度的方式，有了科学的方法，在实践中贯彻理论就有了过河的“桥和船”。因此，提高党的建设科学化水平的精髓和关键必须坚持科学方法。

结 论

提高党的建设科学化水平，是对马克思主义党建学说的丰富和发展，它将有力地提高执政绩效和增强执政能力，有利于“千秋万代永不变色”保持党的执政地位。推进党建科学化是不断解决党和国家事业发展中一系列重大课题的现实需要，推进党建科学化是我们党不断提高领导水平和执政能力的必然要求，推进党建科学化是我们提高党认识规律、把握规律、运用规律能力的目标选择。我们只有提高党的建设科学化水平，科学地把握执政党建设规律，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，才能继续推进党的建设新的伟大工程，才能在发展中国特色社会主义的历史进程中始終成为坚强的领导核心，才能在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。