公路企业预算的管理及其注意事项探微

钱颖

摘要：最近一些年，随着公路管理运行体制的逐渐完善，管理体制中各项工作所发挥的作用也越来越明显，表现出了各自的“缺一不可”。这其中，预算管理工作在公路的施工中起到了一定的作用，预算管理工作在公路施工管理工作中的应用使得企业的管理效率得到了明显的提高。这些是预算管理工作的正面作用，但是，其中也有一些负面的影响，包括一些施工企业对预算管理工作的认识不足、对预算工作的目标的模糊，整个预算管理工作体制的不完善等现象使得预算管理的作用没有得到充分地发挥。所以，公路企业应该严格地审视自己在预算管理工作中的不足，正视自己的问题，建立一个全面的公路预算管理系统，为提高经营管理水平和施工质量发挥应有的作用。

关键词：公路企业；预算；管理；注意事项

1.前言

公路施工工程是一个重要的并且十分复杂的工程，它涉及到很多方面的知识，从最初的准备工作到期间的施工工作以及后期的公路维护都需要相关的各行各业参与其中共同努力。面对如此庞大的工程，涉及的经费造价必定很多也很杂，所以，预算管理工作在整个公路施工过程中发挥着重要的作用，该项工作可以及时地对施工过程中的预算超支现象进行纠正，可以有效地将施工费用控制在合理的范围之内，从而对公路工程的顺利施工提供良好的保障。因此，我们必须正视公路施工预算管理工作，在实际工程项目中要对施工企业的预算管理进行全面地研究和分析，从而保证施工企业的工程进度，减少施工周期为企业带来额外利润。

2.预算管理工作在公路施工企业中的重要地位

公路施工企业不同于其他工程项目施工企业，它具有其自身特有的特征和管理要求尤其是在进行预算管理工作的时候，企业考虑的角度就有所不同，他们必须要从全局出发，不能讲该项工作局限在某一个环节中，所以，进行全面的预算工作在公路施工企业中占有重要的地位。首先，公路施工企业通常接触的都是庞大的工程项目，造价是一个巨大的数字，并且在施工的各个环节都离不开资金的鼎力支持，因此这一特性就给预算管理工作提出了很高的要求；然后，公路施工的过程中还会涉及到很多相关的行业及企业，还会涉及到很多旁外的企业，并且施工周期都很长，所以预算管理工作在其中的作用是十分重要的；最后，在公路施工过程中，会遇到很多未知的问题，问题种类也十分多，所以，预算管理工作要有一定的灵活性。

在公路施工过程中，预算管理工作是施工企业管理工作中的首要任务，该项工作的主要目的就是调节企业的生存、经营、管理三个之间的关系，争取做到三项协调一致。需要注意的是，预算管理工作不只是一项管理手段，它还包含有企业策略的制定、企业财务的管理与认识等各项工作。所以说，为了使企业预算管理工作具有合理性和科学性，就要对施工企业进行全面的研究分析，将预算管理工作和企业的实际情况紧密结合。

3.公路施工企业预算管理中的一些问题

3.1没有完善的预算管理组织

在很多公路施工企业中，都没有一个良好的预算管理组织，在进行公路施工的时候，各个部门各行其事，各部门之间缺少有效的交流沟通，各部门尽管尽职尽责，但是只是完成自己的工作，而很少考虑相关联的部门的工作，对整个企业的工作没有进行全面地考虑，甚至一些部门将预算工作看做是财务工作，对自己的部门没有太大的影响，所以形成了一个散乱的管理系统，各部门之间缺乏有效的配合，因而在后期施工中会不断出现各类小问题。

3.2施工企业预算成本和实际成本存在较大差异

在实际施工过程中，到最后进行造价计算的时候总会发现当初预算的成本和实际的成本之间存在着重大的差异，及其原因，我们发现，很多施工企业在进行全面预算的时候，常常将施工预算的工程清单作为预算的基础，并且财务计算统计的方法还不够科学，对该项工作的工作态度不够端正，对成本预算的工作的重要性理解不够透彻。

3.3在预算编制方法的选择和内容的制定上缺少一定的科学性

对于预算的编制方法，很多企业的预算部门相关人员采用的都是传统的固定预防和单纯的加减预算法，对预算的编制不能够进行有效地控制；在内容方面，内容表现单一，缺乏生动性，在技术改造支出预算方面考虑的还不够深入。

3.4全面预算审计工作做得不到位

预算审计工作做得不够充分主要表现在工作人员对全面预算的考核与监督工作的认识不够端正，这样的做法导致审计工作徒有形式，不能够有效的发挥出其应有地监督促进工作质量的作用，在施工中出现问题之后，常常导致预算超支，从而加大了施工成本。

4.公路企业预算管理应该注意的事项

4.1要将产权清晰化，政企分开

通過预算管理工作将产权清晰化，将公路预算管理部门形成一个规范的法人治理机构。预算管理制度的制定也是十分重要的，该管理制度的主要目的是协同各部门工作，使得责任、权利、利益三者的作用都能够发挥到实处。预算管理管理要从各部门各单位及各位员工的责任、权利、利益出发，搞清楚各自的权限，从而制定出一套完善的课涵盖多方的制度，使得预算决策、行为和结果都可以得到高效地统一。

4.2制定一套完善的管理组织体系

该项组织体系的主要任务是进行预算编制、分析、执行、调整、考核，其具体形式是将这几项工作集于一身。在该项组织内，应该将这几项工作分配给几个部门，但是几个部门要有一个统一的领导，一定要使个部门明白各自工作的重要性，更要明白个工作之间的联系的重要性，将这几项工作有机的结合在一起。从而全面地处理预算管理中出现的问题。

4.3有机地控制事前预测和事后控制两个环节的工作

公路部门要加强动态管理和实时控制，动态管理的工作具体做法有做好基础工作，即做好各项工作的原始记录，计量，定额等；然后就是要建立一个预算台账，该台账可以记录原始记录跟实际发生的数据之间的差距，从而为对预算的分析提供数据，紧接着才能有效地达到控制的目的。

5.结语

随着市场经济体制的不断完善，公路施工企业在经济环境中面对着重大的压力，所以不能放过该企业运行中的任何一个环节，预算工作在其中占有重要的地位，所以，我们一定要及时的发现工作中出现的问题，然后及时地进行解决，从而保证企业良好高速地运行。（作者单位：唐山市交通运输局公路工程处）

参考文献

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