舆情与组织：网络时代高校基层党员思想建设模式探析

闻竞 孙继芳 解丽君

摘 要 网络时代高校基层党员思想建设面临着诸多问题与挑战，其关联因素与产生原因也颇为复杂，就此进行分析，并从舆情管控、组织建设和综合治理三个方面提出对策。

关键词 舆情 网络 新媒体 组织建设 思想建设

中图分类号：G641 文献标识码：A

网络时代的到来使高校基层党员思想建设面临着诸多问题与挑战。网络时代的显著特征是信息流传快、信息量大，同时，信息的权威性减弱，甚至成为一些别有用心的人散播谣言的源头。如何面对这样一种新的信息传播手段造成的舆论近乎失控状态，对其进行有效控制和引导，牢牢掌握住宣传的主导权，建设好党的舆论宣传阵地，从而促进党员同志们的思想道德建设已经成为一项紧迫的课题。

1网络在高校基层党员思想建设中的影响

在本项研究中，我们将网络在高校基层党员思想建设中的影响具体化为信息来源、获取手段、依赖程度、信息偏好、信任度等五个方面，共发放问卷500余份，收回问卷487份，有效问卷479份，有效率为95.8%，本文所使用的数据均来源于此。

1.1调查情况

在信息来源方面，90%的基层党员选择了网络，报纸、杂志和其他传统媒体则总共占据10%的比例，由此可见，网络已经成为高校基层党员信息来源的主要渠道，这与高校基层党员多为大学生、教师、管理人员有关，这一群体受教育程度高，易于接受新兴事物，且对信息需求量大，对更新速度要求快；在获取手段方面，呈现明显的多样性，17.5%的基层党员通过网络论坛获取信息，49.2%通过3G手机，28.6%通过微博，4.7%通过电子杂志、博客和播客等手段，3G手机和微博占据明显优势；在依赖程度方面，92.8%的党员每天至少要通过网络获取信息一次，近100%的党员每三天至少通过网络获取信息一次；在信息偏好方面，26.5%的党员较多关注政治类新闻，30.7%关注娱乐新闻，18.7%看体育新闻，12.5%看经济新闻，11.6%看其他类新闻。其中，男性更偏好于政治、体育新闻，女性偏好于娱乐新闻；在信任度方面，14.4%的党员选择“完全相信”新闻的真实性，30.6%%选择“半信半疑”，42.7%选择“辩证相信，自己会根据现实判断”，10.2%选择“无所谓，只是新闻而已”，2.1%选择“完全不相信”新闻的真实性。

從以上调查数据来看，网络在高校基层党员思想建设中的影响主要体现在以下几个方面：（1）影响手段呈现多样性，管控难度加大。网络可以通过论坛、3G手机、微博、电子杂志、博客、播客等多种形式将信息发布出去，而很多信息源都是来自于个体，有别于传统的纸质媒体，这种“自媒体”时代造成了多重信息源，管控信息的难度加大。（2）网络传播信息的速度快、范围广，影响大。“我爸是李刚”、“药家鑫事件”、“艳照门”等都是通过网络传播，而且传播的信息以负面信息居多，相反，正面消息和有积极意义的信息常常被淹没在铺天盖地的“小道消息”和“花边新闻”之中，这给我党的舆论宣传工作带来了极大的挑战。（3）网络对于社会成员，也对广大党员的生活态度、学习和工作习惯、文化素质、心理健康、人生价值、品德标准、法律意识和政治倾向发挥着日益增强的影响力，其中有正面的作用，也无可避免地夹杂着负面作用。

1.2现状分析

由于上述影响，网络时代的发展以及其舆论传播也已成为党和政府的关注重点，尤其是党在网络上的舆论主导权备受关注。习近平、李克强等党和政府各级干部纷纷上网，积极与网民互动，主动参与网络问政。2000年12月20日，胡锦涛同志在共青团十四届四中全会上讲话时强调：“特别要认真研究互联网对青年带来的影响，努力建设思想政治工作的新阵地，打好网上宣传教育的主动仗。”2007年1月23日，中共中央政治局围绕加强网络文化建设和管理议题专门组织了第三十八次集体学习。党的十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力……注重分析网络舆情……积极运用信息化手段。”充分利用好新兴媒体的特点，发展先进的网络文化，直接关系到基层党员的思想建设，关系到高校基层党建工作。

2网络时代高校基层党员思想建设的模式

本项研究正是基于以上考虑产生的，希望通过调查研究学校党组织和党员的网络使用状况和舆论传播渠道与实际效果，以及学校党组织对于舆论的控制和引导能力来促进学校党委和各级党组织在广大党员和群众的思想道德建设中发挥强大的导向作用，使其始终占据主动和主导地位。

2.1舆情管控

要使党和政府能在网络舆论中占据主导地位，引领社会正能量，首先需要对舆论进行监督和控制，时刻把握舆情的方向，进行积极引导。对舆论的管理和控制主要体现在引领力上，是要对舆论进行引导，积极倡导正面舆论，弘扬社会正能量，消灭网络谣言和负能量。舆情管控，既要注重引导，也要注意保护言论自由，只要是在法律保护之内的言论，我们都要积极维护公民的言论自由权利，而不要大搞网络“一言堂”，不让人讲话，或是掩耳盗铃，自我感觉良好。

高校对于舆情管控，要做到分级负责，积极应对。在每个基层支部任命专人负责网络舆情和基层党员思想状态监控，及时向上级党组织汇报情况，对于重大情况和事项做到公布、公开、公示，不给谣言传播制造任何机会。在网络上，高校党组织要积极应对，不能简单屏蔽了事。建立学校的BBS论坛、官方微博、互动社区等，将学校重大情况在上面通报，对于社会上发生的重要大事、新闻及时进行分析、引导。建设网上“党员之家”，及时发布党的重要文件、方针、政策，分析相关情况，解答党员疑问，疏导负面情绪，帮助树立正确的三观认识。

2.2组织建设

高校基层党员思想建设需要完备的组织建设。网络时代基层党员思想建设的困难一方面是由于网络这一新兴媒体所造成的，另一方面则是由于基层组织建设涣散，凝聚力不强所导致。许多高校基层党组织长时间没有组织生活，党员也不进行思想汇报和交流，“党员之家”形同虚设，对组织建设的忽视直接导致了基层党员思想建设的落后，从而让颓废思想、堕落思想和享乐主义钻了空子。

高校基层党组织建设：（1）要有一个坚强的领导班子，一个出众的班子带头人。对于基层组织，要选拔党员同志们都信任，能力强、原则坚定的人来出任基层组织负责人，围绕负责人，选出与之匹配的，团结的基层组织，以个人带组织，以组织带个人，从而带动整个基层党组织的活力。（2）要制定严格的基层党组织活动制定与规范，并一以贯之，严格执行。党组织的建设，说到底还是制度建设，人治只是权宜之计，法治才是长远规划，制度就是要保障组织的活动，保障组织的活力。（3）要严密组织，促使每位党员参与到组织中来，与组织融为一体，让每位党员都能够相信党组织，依靠党组织，联合党组织。

2.3综合治理

只做好舆情管控和组织建设还不足以搞好基层党员的思想建设，在网络时代，情况是复杂多变的，必须多管齐下才能真正做到落到实处，解决问题。综合治理就是要在落实前两项的基础上，在其他方面也给予足够的重视，比如党员生活学习的关照，党员的文化需求，心理状态等方面。高校党委要成立专门的相关机构来负责这一任务，建立长效机制，常抓不懈。综合治理还要求高校党组织要时刻关注社会大环境和大舆论，不让流言蜚语进入校园，管控消息渠道，重点放在疏导党员疑惑上，依靠上级组织，联合社会组织，做到标本兼治，齐抓共管。

参考文献

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