湖南1—3季度土地供应总量小幅下降

2014年1-3季度，全省土地供应总量为11002公顷（其中新增建设用地4123公顷，占37.5%），同比减少9.7%。按用地类型来划分，房地产用地3573 公顷，占供应总量的32.5%；工矿仓储用地2691公顷，占24.4%；基础设施用地 4738公顷，占43.1%。

全省以出让方式供应土地6005公顷，占供应总量54.6%；以划拨方式供应土地4997公顷，占供应总量的45.4%。划拨土地中保障性住房用地495 公顷，占划拨用地的9.9%；基础设施用地为4502公顷，占90.1%。

全省土地出让总价款为689.40亿元，同比减少3.0%；土地出让均价为1148.0元/平方米，同比上涨9.9%；招拍挂出让均价为1182.0元/平方米，同比上涨8.8%。

全省商服用地出让均价为1794.1 元/平方米，同比上涨3.0%；住宅用地出让均价为1949.2元/平方米，同比上涨13.5%；工矿仓储用地出让均价为310.8元/平方米，同比上涨10.2%。

1.土地供应总量

土地供应总量小幅下降，季度间呈现整体趋向平稳的态势。2014年1-3季度，全省供应土地8889宗，供应面积11002公顷，同比减少9.7%。其中新增建设用地4947公顷，占供应总量的37.5%，同比下降了3.1个百分点。从季度来看，近两年前三个季度土地供应量整体趋向平稳。2014年第3季度土地供应量为3621公顷，环比第2季度略降9.0%。综合2013年以来的供应总体情况分析，除2013年第四季度由于各地在年末集中补录供地信息等导致出现供应高峰外，各季度供应变化基本维持平稳状态（图1）。

各类用地面积均有所减少。按用地类型来看，全省基础设施用地供应量为4738公顷，同比减少10.7%；工矿仓储用地2691公顷，同比减少9.6%；房地产用地3573公顷，同比减少8.5%。

基础设施用地中，公共管理与公共服务用地供应量大幅增长，交通运输用地降幅明显。全省供应公共管理与公共服务用地2354公顷，同比增长38.4%；交通运输用地2223公顷，同比减少35.8%；另外供应特殊用地面积66公顷，同比增长15.9%；水域及水利设施用地94公顷，同比增长14.5%。

2.土地供应价格

土地出让总价款同比略有减少，出让均价小幅上升。2014年1-3季度，全省土地出让总价款为689.40亿元，同比减少3.0%；土地出让均价为1148.0元/平方米，同比上涨9.9%；招拍挂出让均价为1182.0元/平方米，同比上涨8.8%。。

经营性用地出让均价均有上涨，住宅用地上涨幅度较为明显。全省商服用地出让均价为1794.1 元/平方米，同比上涨3.0%；住宅用地出让均价为1949.2元/平方米，同比上涨13.5%；工矿仓储用地出让均价为310.8元/平方米，同比上涨10.2%。

3.土地供应结构

土地供应结构基本稳定。2014年1-3季度，基础设施用地占土地供应总量比重为43.1%，同比去年降低0.4个百分点，供应比例基本稳定，为全省土地供应主体。工矿仓储用地所占比重为24.4%，与去年同期相比持平；房地产用地所占比重为32.5%，同比上升0.4个百分点（图2），土地供应结构基本稳定。

经营性用地供应结构保持稳定。全省商服、住宅、工矿仓储三类用地占经营性用地供应的比例分别为19.2%、37.8%、43.0%。其中商服用地供应比例同比提高0.4个百分点，住宅用地和工矿仓储用地则分别同比降低0.1与0.3个百分点（图3）。

4.土地供应方式

土地出让比例过半，招拍挂比例持续增加。2014年1-3季度，全省以出让方式供应土地6005公顷，占供应总量54.6%，比例同比下降1.3个百分点。其中以招拍挂方式出让土地为5577公顷，占出让土地的92.9%，同比上升0.9个百分点。

划拨土地中交通运输用地所占比例最大。以划拨方式供应土地4997公顷，占供应总量的45.4%，同比上升1.3个百分点。划拨土地中保障性住房用地495公顷，占划拨土地的9.9%；公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地面积分别为2156公顷、64公顷、2188公顷、94公顷，占划拨土地的比例分别为43.1%、1.3%、43.8%、1.9%（图4）。

5.土地供应区域特征

长株潭地区和洞庭湖地区的土地供应比重略有提高，长株潭地区为全省土地供应主要区域。2014年1-3季度，长株潭地区由于基础设施用地的集中供应，土地供用总量达到4161公顷，同比增长18.8%，占全省供应总量比重为37.8%，同比增加9.1个百分点，为全省土地供应主要区域。洞庭湖地区由于交通运输用地的大量供应，土地供用总量达到2669公顷，同比增长11.6%，占全省供应总量比重为24.3%，同比增加4.6个百分点。而湘南地区与大湘西地区由于工矿仓储用地与交通运输用地供应量的回落，土地供应总量为2137公顷与2034公顷，分别同比减少30.6%、36.7%，占全省供应总量比重也分别同比下降5.9与7.9个百分点。（图5）。

从各类用地的区域分布来看，长株潭地区房地产用地、工矿仓储用地、基础设施用地供应量均居全省主导地位。1-3季度，长株潭地区房地产用地、工矿仓储用地、基础设施用地供应面积为1011 公顷、854公顷与2297公顷，占全省各类用地比重分别为28.3%、31.7%与48.5%。而湘南地区工矿仓储用地比例与大湘西地区基础设施用地比例锐减，分别下降11.3与21.4个百分点（图6）。

1.房地产用地供应量

房地产用地供应总量同比减少。2014年1-3季度，全省房地产用地供应量为3573公顷，同比减少8.5%，其中商服用地为1206 公顷，同比减少6.9%；住宅用地为2367公顷，同比减少9.2%。近五年房地产用地供应量变化呈波动性变化特征，其中2011年1-3季度房地产供应总量为近五年同期最高值4229公顷；2014年1-3季度，房地产供应量为近五年最低值，且低于近五年平均值3778公顷（图7）。

从近一年房地产用地月度变化来看，2014年1-3季度，全省房地产用地供应表现基本平稳。2014年1-3季度，全省房地产用地供应月度间呈现从上年末的供应高峰回落并逐月趋稳的态势，除1-2月房地产用地供应量环比存在一定波动外，其余各月环比变化均在20%以内（图8）。

保障性安居工程用地供应量上涨幅度较大，经济适用房用地占比过半。2014年1-3季度，全省保障性安居工程用地中的中低价位中小套型住房用地、经济适用房用地、廉租房和公租房用地等四类用地供应量达到714公顷，同比增加24.7%。其中经济适用房用地供应量为401公顷，同比增加94.2%，占保障性住房供应比重的56.1%，同比上涨5.1个百分点；中低价位中小套型住房用地供应210公顷，廉租房用地53公顷，公共租赁住房用地50公顷。

长株潭地区为全省房地产用地供应主要区域，但供应量略有下降。分区域来看，长株潭地区房地产用地供应量为1011公顷，同比减少9.7%，占全省房地产供应总量的28.7%，为全省房地产用地供应主要区域。洞庭湖地区房地产用地供应793公顷，同比增长5.2%。而湘南地区和大湘西地区房地产用地供应774公顷和996公顷，分别同比减少19.0%与7.6%。（图9）。

2.房地产用地供应价格

房地产用地出让总价款略有减少，商服用地与住宅用地总价款均有下降。2014年1-3季度，全省房地产用地出让总价款为581.36亿元，同比减少4.9%，占土地出让总价款的84.3%。其中商服用地出让总价款216.23亿元，同比减少4.2%；住宅用地出让总价款365.13亿元，同比减少5.3%。

房地产用地出让均价同比略有增长，住宅用地出让均价涨幅较大。全省房地产用地出让均价为1888.5元/平方米，同比上涨9.4%。其中住宅用地出让均价达到1949.2元/平方米，同比上涨13.5%；商服用地出让均价为1794.1元/平方米，同比上涨3.0%。

从季度变化来看，全省房地产用地出让均价呈现第1季度明显偏高，2、3季度趋于平缓的态势。从近一年房地产用地出让均价季度变化来看，2014年以来，全省房地产用地出让均价呈现第1季度偏高，2、3季度趋向平稳态势。其中在第1季度中，尤以3月价格最为突出，为近一年来的均价最高值，达到2575.0元/平方米，环比2月上涨24.4%； 从第2季度开始全省房地产用地出让均价开始回落，4月到 9月全省房地产价格趋于平缓，无较大幅度变化（图10）。住宅用地价格变动与房地产用地价格变动趋势基本一致。第1季度住宅用地均价水平较高，其中1月，全省住宅用地出让均价达到2857.2元/平方米，较2013年12月上涨75.5%，为近一年来最高值；第2、3季度住宅用地均价开始回落，价格水平趋向平稳（图11）。商服用地均价则呈现第1季度偏高，第2季度明显回落，第3季度逐步回暖的变化趋势，其中3月商服用地出让均价为近一年来的峰值，为2628.6元/平方米（图12）。

从区域变化来看，长株潭地区住宅用地均价上涨幅度较大，大湘西地区商服用地与住宅用地均价均有一定程度上涨。2014年1-3季度，长株潭地区由于长沙市住宅用地出让均价的大幅上升，住宅用地均价达到3514.1元/平方米，同比上涨40.1%。大湘西地区由于张家界市与湘西州地价水平的上升，商服用地与住宅用地均价达到1493.3元/平方米与1409.3元/平方米，较去年同期分别上涨20.1%与18.6%（图13）。