浅谈小型农田水利工程建后管理对策研究

耿志敏

[摘 要] 乡镇小型农田水利工程的建设与管理是一项涉及诸多方面的工程，如工程整体规划与工程的可持续发展，水利设施的建设势必将会涉及到征地问题以及相关居民的拆迁与社会保障问题。对于乡镇的农田水利工程而言，其对当地农业的发展起着非常重要的作用。笔者将以实践工作经验为基础，吸收借鉴相关先进理论与实践研究，系统阐述小型农田水利工程建成后的管理。

[关键词] 小型农田水利 工程管理 工程建设 对策

[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0277-01

影响小型农田水利工程建设与管理的因素是多方面的，在进行水利工程考虑各方面因素外，还应该以科学发展观为建设标准，以实现可持续发展为追求目标，综合考虑该地区的实际情况，做到具体问题具体分析才能真正做好地区的水利建设。

一、小型农田水利工程建设与管理现状与问题分析

1.相关小型农田设施建设不健全，不完善

自古以来，水利工程的建设对于农业的发展至关重要。由于当前农田水利工程相关设施建设得较早，地区各水利工程建设的规模较小，并未形成统一的水利体系，这就导致整个地区的水利工程建设开展的基点较低，为工程的进一步开发与管理带来了一定的障碍。经过长期的使用，当前的农田水利设施已经出现了明显的退化，维护工作与管理工作的不健全、不完善也加速了相关设施的使用年限，导致当前的设施现状很差，不仅不能发挥作用，而且与整个地区建设相背离，甚至在一定程度上影响了地区环境建设。由于当前农田水利设施修建年代较早，当时的经济、社会以及专业技术的限制，导致其功能单一，不符合现代科学发展观与可持续发展的理念，造成了很大的资源浪费与投资失效。而建设全新工程需要有资金、技术等作为支撑的。

2.农田水利工作开展方针偏差

伴随现代化的发展进步，对相关管理者的水利工程理念需要与时俱进。传统农田水利管理存在很严重的滞后性，这就使得整个工程管理处于完全被动的状态。相关技术的进步与更新也是日新月异的，而与之相反的是我们在从事相关管理时，仍然由于受资金、人员、设备等的局限而采用较为保守落后的措施，更加使得整个农田水利工程的管理工作与当前的先进管理模式相背离，滞后性也更加显著。当前落后的小型农田水利工程不仅没有对区域内农业的发展起到推动与协助作用，更是与整个地区的建设与和谐环境相割裂，此外由于设施的落后也给农村与农民带来了一定的经济与财产的损失。因此，农村小型水利工程的管理体系迫切需要完善，真正发挥其作用，守护人民的财产安全。

二、小型农田水利工程建成后的管理对策建议

1.落实责任制的管理制度，促进农田水利工作开展

对于当前的农村现状而言，经济因素对小型农田水利工程管理的开展是最主要的限制性因素。当前的农田水利工程的建设投资主体方仍然是国家，所以导致农民和具体的管理者不能够真正对水利工程的管理工作引起重视。所以对于当前管理混乱，人员懈怠的局面，应该充分调动当地农民的积极性，改革当前单一的农田水利投资方式，将水利工程建設与管理承包到集体或者个人，并对相关管理人员进行制度化管理，使其能够积极承担责任，做好水利工程的管理工作。

2.规范农田水利工程的用水和收费机制

当前由于的小型农田工程正常运转之后，对辖区内的农田用水没有做出明确的规定和相关用量限制，导致水资源浪费严重，也造成了水利工程相关设施的老化。所以笔者认为在管理过程中需要加强对辖区内用水量的控制，增强农民的节水意识，并能够发展集约型农业，进行节水灌溉，避免水资源的浪费，除此之外还需要对不节制的水资源开采行为进行严禁，只有基于保护的管理原则，对农田水利工程的进一步运转才是最有利的。笔者认为与此同时还需要建立起完善的收费机制，农田水利工程实行有偿的供水，利用阶梯收费机制来对水资源用量进行有效的控制。

3.加强建设资金投入，更新管理技术与方式

当前小型农田水利工程建设与管理落后的重要原因之一就是专项资金匮乏，使得整个体系处于落后的状态。而在对农田水利工程管理理念与管理方式进行革新的过程中，首先要做的就是改变传统的资金投入体系，变单一的政府投资为社会募捐与招商引资等，从而大大拓宽了资金的来源渠道，也为全新水利工程体系的建立健全打造了一个坚实的物质基础。在全新设施与理念的运行过程中，我们应当吸取历史的经验与教训，加强对设施的维护，可以进行专职人员的培训与安排，从而在人员管理方面达到标准。此外还需要借鉴相关先进的管理经验，更新相关技术。要知道，国外农业发达的国家其小型农田水利工程的管理工作有很多值得借鉴的经验。面对这样的局势，我们应当认识到国内在这方面的严重不足，而吸收借鉴国外的先进经验与技术，在具体应用到国内农村农田水利工程管理中时，要结合我国农村的实际情况。

三、结语

随着国民经济的发展与对农业重视度的不断加强，加之自然灾害的频发，世界气候的不稳定性加强等因素，小型农田水利建设越来越重要。要知道，在人类建设的社会活动当中，对大自然的破坏是不可估量的，因此，我们在进行农田水利管理的过程中，应当结合农田水利工程的实际情况，具体问题具体分析，以人为本，这是我们落实科学发展观所要追求的境界。基于科学的管理模式，农田水利工程才能发挥最大效用，真正促进当地农业的发展。

参考文献

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