加强三都县渔业管理资源的可持续发展

王健

[摘 要] 对都柳江渔业资源保护工作县委、县人民政府历来都十分重视。为了更好保护都柳江渔业生态资源，维护好水域生态环境，促进渔业生态良性循环，2014 年又出台了渔业管理的三党办通[2014]92号文件，并出台了相应的管理措施。本文主要讲述如何加强三都县渔业管理资源的可持续发展。

[关键词] 三都县 管理资源 发展

[中图分类号] F326.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0272-01

三都水族自治县位于黔南布依族苗族自治州东南部，是全国唯一的水族自治县。全县共有大小河流42条，总长906公里，都柳江是全县人民的母亲河，它隶属珠江流域，为珠江一级支流，在县境内长83.5公里，流域面积占全县总面积的71%。都柳江内鱼类资源极其丰富，据贵州省水产研究鱼类调查研究表明共有鱼类6目13科52属76个品种。县委、县人民政府对都柳江渔业资源保护工作历来都十分重视。经2011年2月15日三都水族自治县第十四届人民代表大会第五次会议通过，2011年5月31日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准颁布实施了《三都水族自治县都柳江渔业条例》，其目的是为了更好保护都柳江渔业生态资源，维护好水域生态环境，促进渔业生态良性循环，2014 年又出台了渔业管理的三党办通[2014]92号文件，并出台了相应的管理措施。

一、加强组織领导

为了切实加强都柳江渔业资源管理的组织领导，成立了以县人民政府副县长为组长，县人大常委会副主任、县政协副主任为副组长，各职能部门和各乡镇领导为成员的工作领导小组，领导全县的渔业保护工作。领导小组下设办公室在县农村工作局，负责组织协调渔业管理的各项工作，负责组织对渔业违法案件的查处和打击工作。

二、加强法律、法规宣传

三党办通[2014]92号文件要求各乡（镇）、各有关部门一定要站在可持续发展战略的高度，充分认识我县保护渔业资源的重要性、必要性、紧迫性，进一步加强宣传教育和管理，深入宣传《中华人民共和国渔业法》、《贵州省渔业条例》、《三都水族自治县都柳江渔业条例》等法律法规，特别是都柳江沿岸的乡（镇）要加大对辖区群众进行渔业资源保护工作的宣传教育力度，重点宣传《渔业条例》，提高本乡镇群众，尤其是沿岸群众依法保护都柳江渔业资源的积极性和自觉性。要在都柳江沿岸渡口设立宣传牌（栏）、宣传标语，公布举报电话。要深入村组采取召开村组干部会、群众座谈会的形式广泛宣传《渔业条例》等有关法律法规，提高渔业保护的知晓率和参与度，统一群众思想形成齐抓共管的良好氛围。

三、推行执法权下放

根据《三都水族自治县都柳江渔业渔业条例》第二十二条规定，由县渔业行政主管部门委托乡镇人民政府对渔业资源管理依法行政执法，依法对渔业行政案件进行查处。

四、加强执法检查

1.对都柳江实行划段承包管理，都柳江沿岸乡镇要选择好河段管理承包者，与河段承包者签订禁止违法捕捞保证书，并组建打击非法捕捞专项行动小组，并落实村、组责任，确定监管人员。加强河道的巡查工作，加大对各类违法捕捞案件的查处和打击力度，同时要对破坏渔业资源的不法行为进行曝光。

2.县渔政站要采取定期检查和突击巡查等方式，加大对毒鱼、电鱼、炸鱼等各类违法捕鱼行为的查处力度，加强对野生渔业资源的管理，依法维护渔业管理秩序。

3.县工商行政管理部门要规范违规渔具、毒鱼农药以及野生鱼类销售市场的管理，对违规销售的渔具，坚决进行清理；县公、检、法、司等部门要积极支持配合县渔政管理部门打击非法捕捞行为；县卫生监督部门要支持配合县渔政管理部门调查我县餐饮业利用野生渔业资源现状，逐步研究我县餐饮行业禁止经营利用野生鱼类的相关管理办法。

4.实行“禁渔期”制度，禁渔期（每年2月1日至5月31日）县公安局、县工商行政管理局等相关单位要重拳出击，联合执法打击市场上和宾馆饭店贩卖、销售野生鱼行为。各乡镇、各部门在禁渔期期间严禁用野生鱼进行公务接待，如发现有用野生鱼进行公务接待的，接待产生的费用不得报销入账，并将追究接待单位主要负责人责任。

五、开展人工增殖放流

县渔政管理部门要根据都柳江鱼类资源的现状，扎实开展增殖放流，不断增加我县都柳江渔业资源种群数量。

六、建立举报奖励制度

县农村工作局和沿岸乡镇要分别设立举报电话，进一步提高全民对渔业资源保护工作的监督，对举报查实的案件，给予举报有功人员一定奖励，并严格保密举报人信息。

七、严格进行考核

县委、县人民政府将渔业资源管理保护工作纳入对乡镇和相关部门年终考核的重要参考依据，并不定期组织综合治理和专项检查，对在渔业资源管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励；对渔业资源破坏严重区域的乡镇，将对该乡镇人民政府及公安派出所予以通报批评。发现机关干部、职工及在校学生参与违法捕鱼的，将对其所在单位及主管部门一并通报，情节严重的，移交司法机关严肃处理。

参考文献

[1]周怡. 渔业资源保育与可持续发展原则之研究[D].武汉大学，2011.

[2]韩明轩. 黄河流域渔业资源调查及可持续利用研究[D].中国农业科学院，2009.