对当前畜产品安全监管的几点探析

王东 孙宏伟

[摘 要] 随着当今社会的不断发展和进步，畜牧业的发展也在慢慢的步入更广阔的舞台，所以现在人们也更加注意畜产品的质量和安全性，其主要原因就是肉食品质量的好坏会直接关系到广大人民群众自身的健康和生命的安全，只要在安全监管方面有一点做的不到位，就会严重影响到外界对整个这一系列产品的信任度，人们对畜产品的安全性也会越来越不放心，由此可以看出加强肉食品安全监管工作，已经慢慢显示出了它对外界的重要性和时间上的紧迫性。因此本文也将对当前畜产品质量安全监管方面做出一个探讨。

[关键词] 吉林省 畜产品 安全监管 分析和探讨

[中图分类号] S872 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0259-01

一、前言

最近几年来，畜产品质量的安全性已经完全成为了人们时时刻刻关注的焦点问题。特别是近几年，全国各地频繁出现的许多关于肉食品等畜产品方面的安全问题，已经成为了人们心头上的一块伤，不得不随时都担心着这种因为监管不当而产生的问题会不会降临在自己头上，让广大消费者对肉食品质量安全表现出了严重的不信任。我省为了能改善当今社会这一情况的频繁发生，上级部门有关领导联合了质监局、畜牧业管理局、工商局等执法部门共同联手抵抗这种违法行为，为广大人民群众创造更美好的消费环境；同时为了能进一步加强对有关经营商的管理，我省许多地方还颁布了一些专项整治的实施方案，给经营者们一个很好的约束，防止那些存在问题的食品流入市场，危害人民群众的身体健康，把人民群众的生命安全作为头等大事来抓。因此，提高畜产品质量安全是当前需要迫切解决的一大难题，是满足廣大人民群众生活的现实需要，同时也是增加农民收入的重要途径。

二、畜产品安全事件的几大特点

在我国经常发生畜产品的不良事件的形式是非常多的，其中以下几个方面发生的比较频繁。第一个是在肉食品里添加“瘦肉精”，以改变其肉食品原本的种类和形式，在外观上看起来会觉得肉质更好更新鲜，其实真相是完全相反的，而且“瘦肉精”还是一种对人体有危害的原料；第二种是一些黑心的肉食品经营者，在面对家禽或者牲畜出现传染病的情况下，他们不但不对这些牲畜进行有效地处理，反而是想尽一切办法把这些带病毒的肉进行简单的加工后带进市场中来，让消费者们食用，这些都是昧着良心在做黑心事；第三也是最重要的一点就是，有关部门的执法人员对经营者们的监督和管理做的不到位、有漏洞，导致了经常有投机取巧的行为发生。

三、畜产品安全事件发生原因分析

1.畜牧业自身的范围广、难管理

畜牧业在当今社会中是一个很大的产业，这一产业的经营流程和经营者们都是不固定的。由于现在许多人员都是凭借自己的努力奋斗创业的，所以现在畜牧业的经营者们都比较多、分布的范围也比较广，这一特点就导致了管理难的问题，不能每天都监管到位。加上畜牧业的经营流程其实也是一个很复杂的过程，其中包括了生产、加工、销售等多个环节，而且每个环节经手的人也是不一样的，人员的流动性也比较大，所以就有了难以掌控全局的质量安全监管问题。

2.当前的一些有关畜产品的法律制度还不够完善

目前我省虽然已经颁布了一些有关畜产品安全的规章制度，但是这些制度明显还是不能达到全面监管整个畜牧业市场的目的，就是被查出违犯了法律，一些出台的惩罚措施还是没有分清责任，明明是这一环节的责任人出的错，可是因为责任划分却惩罚了另一环节的责任人，从而导致是非混淆，监管更难的问题。

3.广大人民群众的安全意识不够强烈

现在许多人民群众通过接收媒体报道，已经了解一些之前我省出现过的许多有毒食品添加剂事件，对肉食品质量问题能够很容易的识别出来。但是，对于当今市场上新出来的一些以前从来没见过和一些用肉眼无法分辨出来的化工原料是根本就无法判断的，从这点就可以看出，现在大多数人对这一方面的自卫意识、安全意识还不够强。

四、加强对畜产品安全监管的几个手段

1.加强政府的管理体制，完善一些相关的制度

政府在对畜产品的安全性进行监督和管理之前，应该先建立好岗位责任明确的管理部门和检查部门，告诉他们应该重点注意的地方，明确自己岗位应该做到的事情，科学合理的开展全方面的监督工作。此外，还要建立一个监督机制，在无法按时进行管理的时候可以全民动员，共同承担管理方面的责任；虽然现在我省已经出台了一些相关的文件，但是可能文件中表述的一些制度还不够到位，责任的划分还不够明确，需要进行进一步的完善，在制度不健全的地方也要及时指出并且纠正再实施，才能在安全监管畜产品方面上做得更好更到位，从而减少之前在我省发生的一系列安全事件。

2.让畜牧业发展变得更有秩序，对每一个流程的管理进行创新

目前我省畜牧业的发展模式整个就是呈小区域散养的模式发展的，这种模式很不利于有关部门对经营者们进行管理。为了解决这一方面的问题，可以对整个畜牧业进行重新规划管理，规范整个畜牧行业从业秩序，加强对目前所有养殖户和经营企业的管理，层层包干，签订责任书。这样一来，就可以有效地从根本上杜绝违禁的有毒有害添加物流入市场。最后，因为畜牧业相对来说是一个比较大的行业，所以一种商品到上市的过程中还需要经过很多比较复杂的流程，其中每个流程都会有疏忽遗漏的问题，所以为了防止这一现象的出现，就针对每一个工作流程都制定出了不同的监督措施，让每个监管人员各就各位、各负其职。

五、总结

现在畜产品质量安全直接关系着整个社会的稳定，更加切身的关系到所有人民的身体健康和生命安全。做好畜产品质量安全的监管工作，不仅是吉林省有关部门的重要职责，也是所有经营者们的主要使命，只有这样才能保证广大人民群众每天都能吃到健康的肉、喝道放心奶。

参考文献

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[3]胡柏，田光寿，杨梦.个旧市畜产品质量安全工作的措施及对策[J].农技服务.2011（05）