陕北地区安塞县林业生态体系建设初探

李生伟 胡世宏

[摘 要] 本文从安塞县林业生态体系建设的实际情况出发，以“点、线、面”全方位治理措施来构思，创新林业生态体系建设模式。

[关键词] 陕北地区 林业生态体系

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0099-01

陕北安塞县自然气候条件恶劣，生态环境相对较差，旱、涝、风沙等自然灾害是制约全县社会经济可持续发展的重要因素。因此，大力开展植树造林，加快林业生态体系建设，实现“生态立县，资源富县”是必须长期坚持的一项基本方针。

一、林业生态体系建设的构思

以城镇近郊绿化为“点”，以道路、河道、沟系防护林为“线”，以林业重点工程为“面”，点、线、面协调配套推进，营造一个结构合理，效益显著的林业生态体系。

1.“点”的建设。以城镇近郊森林生态公园绿化为主体，辐射周边，形成有较大规模的森林生态点状分布区。安塞县已建成了县城两山万亩森林生态公园，包茂高速公路安塞段80公里迎川面针阔混交林带，德援生态建设项目在北部三乡镇营造的10万亩生态林，郁郁葱葱。这些具有影响力和生态景观特色的森林起到很好的示范推动作用。在点的建设上全县11个乡镇和2个国有林场，如果能结合实际建成10个万亩以上示范点，全县的森林面积将新增20万亩，森林覆盖率增加4个百分点，点的建设效益将会更加显现。

2.“线”的建设。以道路、河流、沟系为主线，形成纵横交错的森林生态带状防护林分布区，全面遏制水土流失现状。

2.1道路绿化。安塞县从2008年起对境内210国道即延靖路、西川路、杏子川路、坪桥川路四条主干线，总里程170公里已全面绿化。同时随着乡村道路的全面硬化，绿化乡村道路200多公里，道路绿化的格局已基本形成。

2.2河流、沟系防护林带。县内河流主要是延河流域，只有北部王家湾管委会的部分政村处在无定河支流的源头。较大的支流有南川河、杏子川河、坪桥川河、化子坪川河4条。今后绿化应向延河支流的源头纵深发展。

3.面的建设。以林业重点工程为主体，以流域治理為核心，根据不同的自然区域条件，建成林业生态体系的块状分布区。

3.1北部的化子坪镇、建华镇、坪桥镇、镰刀湾乡地形破碎，山大沟深，植被较少，加之石油重点开采，开采区道路、井场密布，植被破坏较为严重。北部四乡镇要全面营造以油松、侧柏、柠条、山桃为主要树种的针阔混交林，河流两岸营造以旱柳、沙棘为主的水保涵养林，沟底营造以水桐（小叶杨）、旱柳等乡土树种的封沟林，沟口结合新农村建设和农民异地搬迁，打坝淤地，保证水不下山，泥不出沟。

3.2中部的真武洞镇、沿河湾镇、招安镇、王窑乡，该区域人口相对集中，现有人工林多为刺槐纯林，应加快现有低效人工林的抚育改造，同时巩固提高山地苹果园的科学管理水平，再建20万亩山地苹果园。与此同时，加大对王窑水库库区汇水面积内的水源涵养林的营造，对低质低效人工林彻底更换树种，全面营造以油松、樟子松、侧柏等针叶树种为主的乔灌混交林类型，以保证对延安市区居民的水源供应。

3.3南部的砖窑湾镇、楼坪乡、高桥乡，现有天然次生林40万亩，属于天然林保护区。要采取全面封禁措施，加快实施天然林保护工程，减少人为破坏活动，使林地生物自然更新演替，逐步恢复森林植被。

二、构建林业生态体系的应对措施。

1.构建生态产业体系

构建绿色循环的工业体系就要加快安塞县工业园区的基础建设，对园区间绿化的衔接、园内绿化、美化工作加强到位；以安塞县绿色有机蔬菜为载体，依托具有现代特色的农业基础，大力发展绿色卫生健康食品；把发展绿色畜牧业，建设好畜牧业科技示范园，有效的将规模养殖和饲草基地建设牢牢的结合起来，变“高品性”畜牧业为产业化畜牧业；以县城陈家洼村山地苹果园建设为龙头，辐射周边四乡镇，要对30万亩的苹果经济示范林基地加快建设，引进先进的增产技术，目前正在计划并已经实施建立的政策和资金扶持的有利政策，大力鼓励企业、个人开展苹果深加工，目前将建设示范园基地100个；对于繁育种苗的基地要加快建设，全方位开放种苗市场，加快建立林业发展的长效机制，要加深巩固“退耕还林”成果，大力执行林业改革政策，紧张并有序的推动林地流转，做好林业资源跟资产资源的转化，从根本上解决农民长远生计问题。

2.建立良好的生态保护体系

要大力加强森林、林地的保护，对退耕还林的成果的有效巩固，对德援生态项目、“三北”防护林、天然林保护等工程项目建设成果更要大力维护。同时要加大节能减排力度，严格执行环保一票否决制，要从源头控制实施污染，要防范与未然，转变“末端治理”的想法。特别要对王尧水库的水资源实施重点保护，划定水资源区域，与此同时，强力推进绿色通道、县城两山的森林生态公园、苹果经济林基地、大棚蔬菜基地，要严格禁止在保护区内的石油资源开采及其项目的破坏建设。以及石油开采区的全面绿化工程、村镇园林绿化工程、天然林保护工程等重点生态工程建设，进一步增加绿化率，扩大森林覆盖度。

3.建立健全保障机制

企业要树立一盘棋的思想，统一协调，各司其职，密切配合，把生态安塞建设作为一把手工程，形成职责明确，分工协作的工作机制。要将生态安塞建设纳入目标责任制考核，其考核结果作为评价各级领导班子和干部政绩的主要内容。

参考文献

[1]王舒琴；刘永厚：《生态神木的构想与展望》-《陕西林业》- 2011-08-20

[2]高峰；苏振锋：《规避“资源诅咒”与实现可持续发展对策研究——基于神木的调查》 - 《西部学刊》- 2013-05-20

[3]胡文江《武陵山实验区发展模式：恩施州生态补偿特区》 - 《清江论坛》- 2012-12-25

作者简介：李生伟，男，（1963年-），汉族，陕西省安塞县人，大专学历。工作单位：陕西省安塞县林业工作站，研究方向：农村农业和林业工作。

胡世宏，男，（1968年-），汉族，陕西省安塞县人，大专学历。工作单位：陕西省安塞县林业工作站，研究方向：农村农业和林业工作。