浅析农村供销合作社之我见

[摘 要] 回首望去，农村供销合作社已经走过几十个春秋，它生于“三农”，并生长于“三农”，与“三农”的关系密不可分，因此，在国家的农村以及农业工作进一步发展时，供销合作社也不得不面对并想办法解决在这一新阶段中工作上遇到的新问题，使其作用得到充分发挥。另外，党的十八届三中全会的召开，也对农村供销合作社的改革发展提出了新要求，因此，在配合新农村建设工作，顺应时代要求的大前提下，对农村供销合作社进行研究和探讨，其重大意义不言而喻。

[关键词] 农村 供销合作社

[中图分类号] F325 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0010-01

农村供销合作社作为我国经济合作组织的一种形式，是一种比较特别的制度安排，一种特别的经济主体。在改革开放前，它是计划经济体制必不可少的一部分，在农村，供销合作社随处可见，三十几年来，农业生产资料、农村生活用品以及农产品都被其垄断，政府也就是通过这种手段控制了农村、农民和农业。因而，农村供销合作社也在中国的农业以及农村的经济发展中有着不可替代的地位。然而，改革开放后，计划经济逐渐转变，发展成为市场经济，农村供销合作社在组织上脱离了群众性，在管理上脱离了民主性，在经营上也不再具有灵活性，在农民、个体以及集体经济并存于流通领域后，就确定了实施多渠道流通体制，农村供销合作社已不再占垄断地位。近来，农村供销合作社也出现了各种问题，如组织基础不集中，组织功能下降，组织单位不清晰，经营绩效较低等，不再得到我国政界、学界以及商界的大力认同了。但是，中央政府却依然坚持这样的制度，并打算通过进一步改革这种制度，来推动“三农”的发展。

一、农村供销合作社的现状及优势、劣势分析

1.农村供销合作社所拥有的优势

在农村，合作经济组织这一特性有利于使农村供销合作社的作用广泛发挥。农村供销合作社从某种意义上来说是由官办的一个经济组织。随着市场经济的发展，农民很难受到实惠，国家的很多惠农政策因市场经济的影响在市场流通这一环节中失去实效，无法得到落实，因此，政府要想办法使农民获得利益，加快社会主义新农村的建设，就必须通过“农村供销合作社”这一媒介和手段来使其在政府职能的保障下参与市场运作，从而达到政府目的，使农民增加收益。另外，“新网工程”将使经营服务网络的作用达到很好发挥。针对我国目前所出现的商品双向流通困难，农民买卖困难等现状，全国供销合作总社提出了“新网工程”这一服务三农的决定，并列入中央一号文件。这将有助于农村供销合作社工作的进行，扩大农村市场，促进城乡的双向流通，是农村供销合作社服务于三农的水平进一步提高。

2.农村供销合作社所存在的劣势

目前，农村供销合作社混淆了所有制与所有制的实现形式，经营绩效也比较低，出现拖欠工资，工作人员工资得不到保障，部分领导无责任感，引进并培养人才的意识不足，人力资源缺乏，没有意识到其服务对象由农民到扩大到全社会这一转变，没有意识到其地位以及作用的变化等问题。

3.农村供销合作社的机遇和挑战

在社会主义新农村建设这一背景下，党和政府对“三农问题”给予了极大重视，也相继出台了一系列惠农政策。农村供销合作社是在党和政府的领导之下，存在于农村，服务于“三农”，从事经济活动的独特的组织，在建设新农村的过程中有着独特的优势，能够发挥相当大的作用。但是，在市场经济的背景下，农村供销合作社也很容易被宏观经济环境影响，比如2008年金融危机就严重影响到农村经济，导致一些农产品价格下跌，并且销售困难，就业困难等一系列问题。农村供销合作社也因此面临巨大挑战。

二、推动农村供销合作社进一步改革发展的对策

1.密切关注农民的利益，推动专业合作社的发展，达到与农民利益相聯结的目的。提高服务于农的水平。推动供销合作社和农民合作出资，达到产权融合。

2.通过“新网过程”，为主导农村的现代流通而不断改进工作。不断完善“新网工程”，树立良好的供销品牌。

3.将着重点放在整合资源上，推动农业社会化服务的发展。

4.重视资本的管理，为各级联社在市场中占据主体地位打好基础。

5.建立服务于农的合作经济组织体系，成为政府与农民之间的纽带，承接惠农政策。

6.建立并完善现代的企业制度，选择股份合作制作为农村供销合作社的实施制度，使农村供销合作社发挥带头作用，推动农村经济发展。

7.推动农业现代经营服务及购销网络的建立与完善。推动多种形式，各个层次农商经营的发展；扩大领域，改进经营方式；推动流通网络建设工作的迅速发展。

8.使农村供销合作社在农村金融改革中充分发挥推动作用。

9.做好农村供销合作社职工的分工合作安排工作，使其明白各自的身份和职责，提高职工文化知识，加强职工专业技能的培训，加强对职工的奖励和激励，使其工作更有积极性，加强农村供销合作社文化的建设，使管理更具有民主性。

10.恢复、重建并改造基层社，加强与家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业等的合作，推动基层组织体制的建设和新型基层供销合作社的建立。

11.不断引进各种优秀人才，加强人才的培养。当前供销合作社面临的一个重大问题就是人才不足，职工年龄偏大，知识水平较低，这也给供销合作社的改革带来了很大障碍。因此，供销合作社必须引进年轻、有技术、有知识的复合型人才，以适应其发展需要。

12.不断创新农村供销合作社制度，把多元化主体作为推动其创新的有力力量。使农村供销合作社在农业社会化服务、农村现代流通、引导农业专业合作社中发挥重要作用 。

三、总结

在改革不断深化和我国正在由传统农业转型为现代农业的背景下，农村供销合作社这一以为农服务为宗旨的合作经济组织必须也不断改革，为实现中国特色农业的现代化而做出贡献。充分利用其具有的优势，成为农业社会化服务的主要通道和落实惠农、强农政策的桥梁和纽带，十八届三中全会以及今年的中央一号文件都表明了对供销合作社的支持，一系列新政策的出台都为供销合作社在为三农服务提供了更大的可能，供销合作社也将为中国梦的实现作出更大贡献。

参考文献

[1]钱斌，关于供销合作社深化改革的思考[J]，中国合作经济，2014年2月

[2]胡振华、刘豆豆、赖国毅，农村供销社现状的 SWOT 分析与发展对策[J]，四川教育学院学报，2012年第9期

[3]程汝群，浅议供销合作社发展的新途径[J]，现代商业，2014年3月

作者简介：方四先，1971-01-13 女 汉族 籍贯：湖北省武汉市黄陂区前川街 单位：黄陂区前川街经管站 职称：农经师 大专。