浅议会计人员继续教育工作

宋艳茹

摘要：会计工作是一门专业技能、操作技能和工作水平非常强的工作，它对会计从业人员应具备的职业技能和要求也越来越高，所以会计从业人员只有通过每年的继续教育来及时更新旧知识，学习新知识。然而在我国继续教育目前却存在很多问题。本文从会计人员继续教育的重要意义、总体目标及思路、会计人员继续教育的不足和对策四个方面进行了阐述。

关键词：会计人员 继续教育 不足 对策

《会计法》规定：会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质；对会计人员的教育和培训工作应当加强。随着经济的发展，会计行业服务质量的好坏，直接影响着经营者、投资人和广大公众的利益，进而影响着整个社会的经济秩序。经济越发展，会计越重要。鉴于此，会计人员继续教育应当不断加强。搞好会计人员的继续教育工作，既是深化会计管理，加强会计工作、强化会计监督的有力保证，又是构建社会主义和谐社会、培养造就高素质的会计队伍的重要途径和措施。

一、加强会计人员继续教育的重要意义

会计工作是政策性、专业性较强的工作，特别是在当前经济生活日益复杂的形式下，必须让会计人员积极参加各种形式的学习，不断接受新知识，新技术，才能全面提高会计人员的整体素质，以适应市场经济的需求。

（一）会计人员继续教育是社会经济发展的需要

21世纪是知识经济时代，经济全面向全球化的方向发展。会计改革和发展以及新制度、新准则的不断颁布，这一切都要求会计从业人员不断加强业务学习，这样才能使他们具备的职业技能紧跟时代的步伐。现代会计科学要求会计工作由过去传统手工记账向现代高科技、网络化、规范化转变；由事后核算向事前预算、事中控制和事后核算的转变；由保账型向管理型、决策型转变，适应新形势，更新旧知识。这样才能让会计人员从单纯的记账先生向向领导的参谋者，领导的左右手转换。所以不断加强会计人员继续教育培训学习，是科技兴国的一个重要组成部分。

（二）加强会计人员继续教育是会计人员综合素质提高的重要手段

1 随着经济全球化的不断深入，科技进步日新月异，会计人员的整体素质适应经济社会的需要，特别是缺乏现代化建设急需的高层次、高技能和复合型高级会计人才，制约着会计行业的发展和会计工作水平的进一步提高。所以加强会计人员继续教育鼓励会计人员通过多种形式和渠道参与学习，树立终身学习理念，提高知识创新，技术创新能力，用掌握的新知识来接受新事物，承担新任务；对于那些基层会计人员，通过继续教育，使他们具有熟练操作技能，能够准确、客观的记账，算账。

2 通过会计人员的继续教育，可以加强会计人员的职业道德的敬业精神，使他们爱岗敬业，熟悉法规，依法办事，客观公正，保守秘密，树立遵守职业道德和良好风尚。

3 通过会计人员的继续教育，进一步加强会计人员的诚信教育。使整个社会形成一种“不做假账，做假账可耻”的良好氛围。只有提高会计信息的真实信，才能维护市场经济的良好运行。

（三）加强会计人员的继续教育是贯彻新制度，新准则，新政策的重要手段

自1997年开始，为了适应社会和经济的发展以及与国际会计惯例接轨的需要，我国每年都有新的会计准则和会计制度出台。这些新的会计准则和会计制度是适应经济发展的。这些新制度、新准则的贯彻执行，首先要求会计人员必须理解这些制度和准则，这样才能应用到工作实际中。会计人员是处理加工会计信息的操作员。提高对会计法律法规的理解和运用，最大限度地减少政策理解偏差而带来的失误，只有会计的业务水平得到一定程度的提高，才能认真贯彻执行和维护国家财经制度和财经纪律，才能避免技术性的会计信息的失真，及时提供真实可靠的会计信息，把会计工作提高到一个新的水平，从而提升会计队伍的整体水平。

二、会计人员继续教育总体目标及思路

（一）会计人员继续教育总体目标是贯彻人才强国战略，按照科学人才观的要求，建立客观、公正、科学的会计人才评价体系和完善的会计人才跟踪培养机制，形成财政部门和教育培训机构具体组织实施、社会用人单位积极配合，广大会计人员踊跃参与专门培训与继续教育相结合的会计人才选拔，培养机制，促进优秀会计人才脱颖而出，加强高级会计人才培养步伐，以带动会计行业水准的全面提升和服务能力的进一步提高，从根本上改变会计队伍的专业水平、知识结构和综合素质与市场经济发展要求不相适应的状况。

（二）会计人员继续教育工作的思路是围绕一个目标，两手抓，两手硬，推进三项改革，加强四个建设，采取五大措施，依法规范会计人员继续教育培训工作。一个目标，就是根据《行政许可法》、《会计法》等法律法规的规定，依法加强会计人员的培训和教育，建立结构合理、运行规范、管理严格的会计人员继续教育培训机制，下大气力提高会计人员专业技术、业务水平和职业道德修养，着力提升会计队伍整体素质和会计工作水平；两手抓两手硬，就是一手抓培训机制；三项改革，就是会计法律制度改革、会计管理体制改革、会计监督管理改革；四个建设，就是会计诚信建设、会计队伍建设、会计基础工作建设和会计行业管理网络建设；五大措施，就是夯实基础、完善制度、抓住重点、创新服务，量化考核。

三、会计人员继续教育的不足之处

（一）培训形式单一，无所侧重

会计人员继续教育一般采取集中培训形式，所有会计人员不论职称级别的高低，不论工作实践的差别，统统采取同样的教材、同样的教师“大拨儿轰”。因此针对性、灵活性差，深度也不够。没有注重能力，按需施教的培训原则。

（二）内容过于单调，重理论而轻实践

会计人员继续教育培训周期内，经常出现老调重弹的重复培训现象，内容没有针对性，培训时以会计理论知识的学习贯穿培训始末，教师在讲解培训内容时，一味地叙述理论知识，没用的讲得多，有用的讲的少，解决不了会计人员在日常工作中存在的实际问题，课堂气氛死板，师生之间难交流。忽略了理论联系实际，法规贯穿实践，学以致用的培训原则。

（三）培训手段及培训时间不合理

对培训班的管理仍停留在以费代训上，而且目前的培训教学绝大多数只局限于“教室+黑板+粉笔”的集中面授的单一形式，教学效果差且教学质量不尽如人意，使继续教育成了应付年检不得已而为之的事情。按照《会计人员继续教育管理办法》第八条规定，“会计人员继续教育时间以2年为一个周期，每周期培训时间不少于48课时”，每一位会计人员必须完成每个周期规定学时的继续教育，这是硬性规定，所以有的会计人员为了完成硬性规定，每次脱产学习，借口缘于工作的原因，只去报名，点名，考试，就等于完成了培训任务。

四、完善会计人员继续教育的几点建议

会计人员继续教育是提高会计人员专业水平，加强会计人员职业道德修养，提高会计信息质量的重要手段。搞好会计人员继续教育，既是深化会计管理，加强会计工作，强化会计监督的有力保证，又是培养合格会计专业人才的有效途径和措施，同时又是会计从业资格证注册登记的重要依据。但是，在具体组织实施继续教育的过程中，因管理力度不够，培训内容单调，形式单一以及少数只收费不培训的现象，使会计人员继续教育难以达到应有的效果，完善会计人员继续教育，笔者认为：

（一）加强会计人员继续教育力度

1 加强会计人员继续教育，做好会计人员继续教育培训机构的组织建设是非常重要的，各级具体负责培训的机构，必须从软、硬件上优化教学资源，培训机构不仅具有教学场所设施，还必须具备一定的教育管理能力，聘请高水平、有实践工作经验的师资队伍来授课。根据国家规定的会计人员继续教育体系和运行机制，制定好会计人员继续教育计划，完成所承担的培训任务，保证培训质量。同时需完善教学设施，实施远程教育网络设备。

2 按照《内蒙古自治区会计人员继续教育管理办法》“会计人员继续教育时间以2年为一周期，每周期培训时间不少于48课时”的第八条规定。每一位会计人员必须完成每个周期规定学时的继续教育。但是仅有硬性规定是不够的，还应做好宣传工作，提高会计人员对会计人员继续教育重要性的认识，激发会计人员参与会计人员继续教育的热情，让每一名会计人员自愿接受教育，而不是为了完成培训任务而走过场。还要让他们明白，只有通过每年的培训工作，才能不断补充新知识，学习新制度、新准则，提升他们整体素质、胜任能力、业务技能，提高会计人员在工作中解决实际问题的能力，成为一名合格、称职的会计人员。

（二）改变传统集中培训，采用多种教育培训模式

1 在教学手段上，改变过去行政、企业大拨儿轰的做法，要结合实际因人而异的不同教学模式，不仅要有教师面授学习，还要有电话会议学习模式，有线电视学习模式，电教录像等多种学习模式，尤其是以网络为中心的网上培训模式，它是一套培训效果很好，单位和会计人员认可和欢迎的会计人员继续教育模式，也是我区正在推进的开展会计从业资格无纸化考试的管理信息系统建设。它符合广大会计人员的迫切愿望，满足了会计人员继续教育多元化的需求，名师授课，内容丰富，形式新颖，加之网络信息的先进性，培训时间和教学质量得到了有效保证。会计人员可以自主选择课程，自由支配学习时间，不仅解决了没时间问题，还解决了工学矛盾，也使会计人员充分享受到网络学习的乐趣。

2 在教学方式上，要不断创新培训形式，坚持集中培训与日常培训、内部培训与外部培训、本级培训与上级培训相结合。不仅让会计人员学习和掌握会计专业理论知识，同时培训中还要结合实际，通过正反典型案例，让会计人员从案例中吸取教训，从而加强会计人员自身职业道德素养。

（三）创新培训机制，逐步实现会计人员继续教育的层次性和针对性

在财政部门统一规划和政策指导下，业务主管部门和教育培训机构具体组织实施下，我国会计人员继续教育培训网络逐步覆盖了全国。同时根据会计人员的要求和市场经济的竞争要求，会计人员继续教育大拨儿轰的做法，不能适应当前经济社会的需要。因此，鉴于每个经济组织适用的会计制度、准则不尽相同，会计人员从事的工作岗位也不尽相同，这就决定了不同组织，不同岗位的会计人员需要不同的教育课程。根据会计人员从事业务工作的技术等级，我国会计人员的职务分为高级会计师、中级会计师、助理会计师。《会计人员继续教育暂行规定》指出：会计人员继续教育应坚持理论联系实际，讲求实效，学以致用的原则因此，继续教育过程中应注重层次性、针对性。应对会计培训人员的内容和方法进行层次划分，以适应不同组织形式和不同会计岗位的会计人员继续教育的要求。会计管理部门应从不同层面采取不同的培训教材和培训重点，对会计人员进行分层次、多渠道开展教育培训，以便理论联系实际，使不同层次的会计人员通过继续教育都能有所提高，从而加强了会计人员继续教育工作的实效性。高级会计师是现代化建设急需的高层次、高技能和复合型高级会计人才。对他们的培训，主要侧重上让他们熟悉国际惯例，从而使他们成为具有国际化视野和战略思维的高素质、复合型高级会计人才。通过培训，让他们的业务更加精深，从而带动会计行业进一步发展和会计工作水平不断提高。对中级会计人才，主要侧重是培训他们对财务管理能力，以便更好的参与管理和决策，做好领导的左右手。初级会计人员是会计队伍中的主力军，近几年来百分之九十的单位走上了会计电算化的现代信息道路，计算机软件的应用替代了传统的手工记账。对他们的培训，主要侧重使他们能熟练会计操作技能，能准确的记账、算账、报账，尤其是使他们能熟练掌握会计电算化基本操作技能及维护知识。

（四）注重会计人员职业道德教育，推动思想政治与业务工作融为一体

会计工作不仅是政策性、专业性强的工作，它的好坏更是直接影响到会计信息的质量、社会资源的合理配置、国民经济体系的公平和效率。因此，要求会计人员不仅业务精通，更需要诚信。也就是说，会计人员如果不具备诚信，无论你业务有多精深，也不能成为一名合格的会计人员。因此，诚信是会计人员应当遵循的最基本原则。近年来，会计人员假账不断，会计信息质量低下。因此，加强会计人员继续教育，首先要加强诚信教育。通过继续教育，进一步加强会计诚信建设和职业道德教育，倡导会计人才诚信、会计评价诚信、会计信息诚信的行业诚信文化建设，预防会计工作中出现的腐败现象，帮助会计人员提高职业道德，构筑思想道德防线，树立遵守职业道德的良好风尚，维护好会计职业的社会形象，增强会计监督的力量。

（五）加强对会计人员继续教育工作的考核

制定考核指标和惩处办法，做到管理、培训、检查与考核相结合。采用不定期随机抽查的方式，对接受继续教育的会计人员进行考核，严格执行《会计人员继续教育管理规定》，按规定处理不参加继续教育的人员。只有取得优异成绩的财务人员才能给予通过。只有这样，才能促其自觉接受继续教育，从根本上提高财务人员的素质。

继续教育是会计人员了解最新的财务管理理念和方法，提高职业道德水平，增强业务能力，掌握最新的会计准则制度，税收制度及其他有关财经法规、制度的最有效途径。对规范法规、促进会计工作更好地为经济管理服务起到了重要的作用。因此，会计管理机构要不断强化继续教育，使其成为推动会计工作良好运行的重要手段。