以“强农兴农”为目标的黄冈地区农业产业化研究

闫良　葛长军　徐丽荣

摘要基于对近年来黄冈地区种植、养殖、农产品加工以及农业产业园区建设等方面发展现状的调查研究，分析了黄冈地区在推进农业产业化进程存在的问题和不足，并有针对性地提出可行的对策与建议，为该地区实现“强农兴农” 建设提供相关理论依据。

关键词黄冈地区；农业产业化；强农兴农

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2014）36-13109-03

AbstractBased on investigating the development status of plantation，cultivation， processing of agricultural products， and construction of agricultural park in Huanggang in recent years， the existing problems and shortage in promoting agricultural industrialization were analyzed， several feasible countermeasures were put forward， so as to provide reference for achieving the construction of preferential and promoting agriculture in the Huanggang area.

Key wordsHuanggang area； Agricultural industrialization； The construction of preferential and promoting agriculture

农业产业化是“三农”问题不断深化的产物，是适应农业和农村经济发展要求产生并不断发展和壮大起来的[1]。推进农业产业化，可以有效地整合市场信息、技术服务、销售渠道等，更好地解决大市场和小农户之间的矛盾，有利于扩大农业经营规模，推进农业科技发展，提高市场化程度和经济效益[2-4]。黄冈市是传统农业大市，也是湖北省的主要农业发展城市，因此发展黄冈地区农业产业化，是解决当前该地区一系列农业经济发展的深层次矛盾和问题的现实选择。另外农业产业化这种有别于传统农业的生产方式和组织形式，将是农业未来发展的主体模式，对推动黄冈地区农业经济发展具有重要意义。笔者在阐述近年黄冈地区农业产业化的基础上，针对该地区发展农业产业化尚存的一些问题提出可供参考的建议，以期为该地区实现“强农兴农”建设献计献策。

1黄冈地区农业产业化发展现状

1.1种植业规模持续增加，产业化发展明显

如图1所示，2012年黄冈地区优质水稻种植基地达到2.4万hm2以上的县市有6个，其中黄梅、蕲春、浠水优质水稻种植基地已达467万hm2以上；同时该地区油料种植规模也在不断增加，全市辖区内有4个县市种植面积达2.67万hm2以上，麻城市油料种植位居榜首，达4.33万hm2。另外黄冈地区的特色种植也已初具规模，特别是板栗种植已成为大部分县市特色种植的首選，其中仅罗田县种植面积已达7.0万hm2，由此可见特色种植已成为该地区经济发展的一个重要组成部分。

1.2养殖业规模不断扩大，产业化发展初见端倪在黄冈地区农业种植产业化大力发展的同时，该地区养殖产业化规模也不断扩大。如表1所示，截止到2012年，红安县全县规模生猪养殖大户达到1 188户，万头养猪场2个，种猪扩繁场1个，中型奶牛养殖场3个；黄梅县养猪专业户已达1 591个，中型奶牛养殖场1个，养鸡专业户达20个；黄州区共建成万头猪场6个，千头以上猪场27个；罗田县累计建成万头猪场3个，万只鸡场6个，千头奶牛牧场2个，奶牛累计达到1 500头；麻城市养猪专业户达109个；蕲春县畜禽养殖大场大户累计达到547家，其中生猪大场大户512家，千头奶牛场已建成2个，并在水产品养殖上形成特色；团风县万头养猪场7家；武穴市有规模以上（万头以上）养殖小区39个，年生猪出栏量达到103万头；浠水县已建成万头猪场15家，千头以上奶牛场2家；英山县万头以上养猪大户4个。

1.3农副产品加工企业个数增加，产值得到不断提升

如图2所示，在农业产业化发展的带动下，黄冈地区农副产品加工企业个数在不断增加，其实现的产值也得到不断提升。截至2012年底，黄冈市农副产品加工企业达到539家，其中红安县、黄梅县、龙感湖区、麻城市、蕲春县、团风县、武穴市分别为150、90、31、50、61、46、111家，实现产值分别为30亿、56亿、15.6亿、48亿、50亿、11.2亿、28.86亿元。

1.4农业产业化园区逐步形成，成效显著如表2所示，截至2012年底黄冈市所辖11个县、市、区已初步建成农业产业化园区，且形成了一定的规模。现有资料表明，在入园年产值500万元以上的农产品企业以黄梅县、黄州区、龙感湖区、罗田县、蕲春县最多，分别共有48、13、16、11、32个，分别实现产值42亿、23.5亿、15.78亿、14.9亿、36亿元，其中又以黄州区、龙感湖区园区规划面积最大，分别为1 000、666.67 hm2。

2黄冈市农业产业化发展存在的问题

2.1农业资源短缺，投入不足

黄冈地区属于丘陵多山地区，人口多，耕地少。随着城镇化进程的加快，耕地面积逐年不断减少，尤其在近几年表现尤为明显。相关资料表明2005年黄冈地区耕地面积仅有31.8万hm2。目前，黄冈市农村户均耕地面积0.176 hm2，人口人均耕地面积仅0.044 hm2。另外从水资源分布来看，黄冈市北部为山区县、市，这些地区不仅存在严重的区域性和季节性缺水问题，并且农业用水的利用效率也普遍偏低，加之农业污染严重，农村能源短缺，生态环境脆弱，发展可持续农业面临挑战。同时相关资料也表明，黄冈地区农业发展还存在农业投入不足等问题，2007年该地区农业灌溉有效面积仅为20.45万hm2，占湖北省10%左右；黄冈地区农业机械化程度也较低，2007年全市农业机械总动力仅为172.19万kW。

2.2农业科技推广服务体系薄弱，不能满足产业化需求

目前黄冈市农村、农业科技推广服务相关体系的建设正处于发展阶段，公益性服务机构和公益性服务人员都比改革前少了很多，再加上农业专业技术人员的知识相对老化，公益性服务机构后备农技人才奇缺等造就了现在农技推广服务体系薄弱，不能满足产业化需求的局面。另外农业科技开发与推广商不能满足产业化需求，其主要表现为：首先，科技项目与农民需求对接不到位，好的项目，基层做不来，基层需要的项目又短缺；其次，相关农技推广体系运行机制存在问题，推广和公益相违背，使基层科技推广工作只顾经营而忽视公益性。

2.3农业劳动者素质不高，组织化程度较低

如图3，黄冈市农民家庭劳动力中16～25岁的农村劳动力高中占158%，大专以上文化程度仅占1.55%，初中占72.8%，中小学学历占8.9%；26～35岁的农村劳动力中高中占13.86%，大专以上文化程度占0.84%，初中占70.84%，中小学学历占12.15%，农村青壮年劳动力初中以下文化程度占80%以上，且年龄越大文化程度越低。农业信息化、产业化的实施以及依靠科技推进农业大发展都要求高素质的农业劳动者，目前黄冈地区农业劳动者素质不高，组织化程度低已成为该市发展现代农业的制约。

2.4加工业发展滞后，市场体系不完善

2011年黄冈地区共有各类龙头企业300余家，其中省级龙头企业有22家，占所有龙头企业的7.3%，并且在300余家龙头企业中，大多数企业不仅精深加工程度低，还存在产业链条没有延伸、农产品品牌价值含量低等问题。另外在调查中发现，各类加工企业技术装备落后，规模不大，相关标准化程度低，农业覆盖面积有限，龙头企业带动作用没有发挥出来等问题。随着黄冈地区农业产品加工企业的发展，旧有的农产品市场体系已经不能与之相适应，主要表现在：相关农业中介服务组织、各种农业专业协会和社团以及农业相关经纪人队伍建设很不健全；农产品市场中经常出现农产品积压、流通不畅等。另外市场中农业信息化体系建设比较滞后，难以及时准确地为农民提供市场信息。

3推进黄冈地区农业产业化发展的对策与建议

3.1因地制宜，制定黄冈地区农业产业化发展方向

3.1.1因地制宜，解放思想。 这就要求政府不仅要发挥农民的主体作用，激励他们，还要自己起到主导作用，分类指导，因地制宜，制定与当地农业发展相适应的的农业产业化发展长期规划。因为黄冈地区各县域经济发展极不均衡，所以在推进产业化建设的同时需要摸清自身情况，制定切合实际的规划。

3.1.2取长补短，发展特色。特色农业已成为黄冈地区现代农业发展的重要组成部分，如麻城的辣椒、菊花、油茶，罗田的板栗，英山的桔梗，武穴的山药，黄州的萝卜，黄梅的青虾等，这些特色都是各县市制定农业产业化发展方向需倾斜的地方，取长补短，以点带面。

3.2加强金融扶持，健全农产品市场体系

发展农业产业化应该以农户参与、企业加工为基础，以市场为导向，再辅助科技服务手段，把生产、加工、销售形成有机的结合[5]。所以农业产业化的发展离不开完善健全又高效的市场运行体系，这就需要从以下几个方面采取措施。

3.2.1加强金融扶持力度。发展、推进农业产业化离不开金融机构的支持[6]。目前黄冈地区设置的农村金融网点已不能满足发展农业产业化的需要，针对这种现状，农村信贷机构需要在合理设置农村信贷网点、改进贷款管理方式、下放管理权限的同时，制定方便农民创业和发展的优惠政策，如适当扩大贷款额度，降低信贷门槛等。

3.2.2完善农产品流通市场。现代化物流是推进农业产业化必不可少的支撑，只抓产品不抓商品就没有效益[7]。对于黄冈地区来说，推进农业产业化的当务之急是促进农产品的有效高速流通，这一方面要加强农产品流通市场建设，培育

一批有规模的农产品综合市场，促进并加速传统农产品流通

市场的升级与改造；另一方面要支持农产品龙头企业“走出去”，实现加工销售一条龙，鼓励和引导农产品生产基地与经营企业建立长期的产销供货联盟，提高农产品经营销售比重。

3.2.3健全配套设施建设。一是要加强农业产业化发展的其他配套综合体系建设。如良种体系、农产品质量安全体系、科技创新与应用体系、农产品市场信息体系、农业社会化服务与管理体系等配套体系的建设。二是完善农产品检验检测设施建设，为促进农产品又快又好的流通提供技术支撑。三是在促进农贸市场、农产品批发市场建设的同时，通过现代物流、连锁经营、电子商务等新型流通方式充分发挥期货市场的引导作用。

3.3以科技为手段，促进现代农业高效发展

现代农业离不开科学技术的研发与推广，科技作为第一生产力，在农业发展中的作用已越来越大[8]。依靠现代农业科技，提升农业创新能力[9-10]，是改变目前黄冈地区农业产业科技含量低的有效手段。这就要求从以下几个方面着手。

3.3.1建立农业创新机制。一方面需要结合实际情况建立一套适合该地区农业发展的创新机制，以现有基层农技推广服务体系为基础，打造一支素质优良、业务熟悉的公益性农技推广服务队伍。另一方面还需拓宽服务领域，扶持农业产业企业、技术协会和农村经济合作组织，走产、学、研结合的路子，充分发挥农业科研院所的人才与技术优势，加快相关技术的成果转化与应用。

3.3.2加快农业信息化建设。依托农业信息服务工程，组建现代农业技术信息服务平台。建立并完善黄冈“农技110”网和农业信息网，积极引导农业产业化企业、农民专业社团以及相关种养大户关注农技、依靠农技，发展农业电子商务，加大科技促农的宣传。

参考文献

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