打好生态这张牌

王建宏 黄桐熊

优势特色在生态

记者：在县域经济发展格局中，荥经县的优势和特色是什么？

邵文波：荥经是历史文化名城，发展县域经济的优势在生态，特色也在生态，要实现生态文化、生态旅游、生态工业、生态农业相互映衬，驱动发展。

首先生态环境优越，旅游资源独特。作为川西地区重要的生态屏障和绿色走廊，荥经森林覆盖率达60.3%，有“天然氧吧”的美称，拥有牛背山、龙苍沟、云峰寺、大熊猫重要栖息地等众多世界级生态旅游资源。

其次，区位交通良好，水能、矿产资源丰富。荥经承南启北、连东接西，前临成都经济辐射圈，背靠“三州”两个扇面，京昆高速和国道108线贯穿全境，距成都和双流国际航空港仅1.5个小时车程，区位优势明显;水能、煤矿、花岗岩、铅锌金属矿等储量十分丰富。水能理论蕴藏量64万千万，煤炭探明储量3.28亿吨，花岗岩储量40亿立方米以上，铅锌金属矿50万吨。

第三，工业基础扎实，发展机遇叠加。全县形成了以冶金、建材、水电、煤炭等支柱的县域工业产业体系，“4·20”芦山地震灾后重建、少数民族待遇县、扩权强县试点县等带来了优惠政策、发展机遇，也为荥经注入了新的活力。

灾后重建与产业发展有机衔接

记者：雅安市委提出“围绕重建中心任务，注重优势转化，发展特色经济，推进县域经济整体跨越发展”的要求，荥经将如何转化优势、发展特色，实现县域经济整体跨越？

邵文波：雅安市委的总体要求为我们指明了方向，我们将努力寻求打“硬仗”与补“欠账”的结合点，将灾后重建与产业发展有机衔接，推动县域经济实现跨越发展。工业上保持传统与转型升级上求突破，牢牢抓住烈太产业园区列入省级循环经济示范园区机遇，做大做强微晶主导产业，并加大科技投入、加快转型升级;农业在生态、有机上做文章，坚持全域有机生态农业产业化发展思路，围绕天麻、茶叶做优做特上下功夫;三产在生态、文化、旅游融化发展上找动力，扎实推进砂器博物馆、砂器博览苑、颛顼文化广场、严道古镇等项目建设;城乡建设在统筹推进上增活力，围绕宜居、宜业、宜游的理念加快城市建设。

“一核两翼四驱动”

记者：结合全国全省的形势，荥经提出的县域经济发展思路是什么？

邵文波：结合灾后恢复重建，我们确立了“一核两翼四驱动”的发展思路。“一核”即以县城改造和烈太产业新城“两城”建设为轴心，沿G108线绕城路经物流园区、严道古城文化综合体验区到烈太产业新城再到县城，形成以商贸物流、文化产业、新型建材为主的城市经济发展核心。“两翼”一是指沿荥芦路，经六合、花滩、泗坪等乡镇到三合牛背山，形成以传统石材、煤炭等工业产业，高山有机生态农业，森林云海观光旅游为核心带动的经济发展翼;二是沿芦洪路龙苍沟国家森林公园经大田坝、新添等乡镇至天凤乡凤槐村，形成以新型工业、生态有机观光农业和生态养生度假村旅游融合发展为核心带动的经济发展翼。“四驱动”即：新型工业化、新型城镇化、生态文化旅游和现代农业。

围绕这一思路和目标，我们进一步提出了“2310”的三年短期目标。即：以“鸽子花”形布局，实施“两城”牵引、“三区”带动、“十村”建设，力争三年时间形成以城市经济发展线、森林云海旅游经济发展线、乡村特色农业经济发展线为支撑的县域经济发展新格局，为2020年实现全省同步小康打下坚实基础。我们力争到2016年，实现GDP72.9亿元，年均增长13.6%，工业总产值突破100亿元;到2018年，实现GDP96.03亿元，阶段年均增速14.77%，工业总产值达150亿元，集中区产值突破100亿元;到2020年，与全省同步实现小康。

县域经济竞相迸发

记者：荥经将采取哪些措施确保预期的目标得以实现？

邵文波：我们在抓好产业发展的同时，还应该做好以下四方面工作。一是解放思想，树立自信必胜的观念。荥经要从大地震的大灾中崛起，需要在打“硬仗”、补“欠账”，后发追赶、同步小康的进程中大力解放思想，以开拓创新的勇气点燃发展的引擎，以观念重建形成强大的思想动力，让全县经济发展的活力竞相迸发。

二是抓好干部队伍建设，形成强大的执行合力。结合党的群众路线教育实践活动，市委“止懒治庸”专项行动，进一步提振精气神、聚力抓重建、下水破难题，把各项工作做得更实、更好、更有水平。坚持“讲实话、办实事、求实效”，集中精力谋大事、集中时间抓要事、集中力量干实事。强化绩效管理，加大督查力度，严格考核奖惩，形成一套有利于工作落实的工作机制，树立务实创业的政府形象。

三是狠抓产业项目招商，把项目落地抓在实处。突出抓项目、抓投资，坚持项目总抓手、投资总驱动;稳增长必须稳投资，稳投资必须稳主体;重点解决项目落地的要素瓶颈问题。

四是努力营造干事创业的发展条件。深化行政审批制度改革，积极做好下放行政审批事项对接和简政工作，应放则放，让市场感受到“法无禁止皆可为”的宽松环境，进一步激发市场活力。