专注民生 为县域“造血”

陈天航 潘兴扬

汽车行进在蜿蜒的盘山路上，珙县农村信用合作联社的党委书记刘祥荣已经对前往王家镇的路途非常熟悉了。王家信用社是地处珙县最南端的一个乡镇分社，却是刘祥荣每一次调研视察工作的必到之处。

从2011年起，珙县农信社重点着手惠及本地农民、居民的民生类贷款服务。为了让更多的客户就近办理业务，农信社加开了乡镇网点，延长了服务时间，缩短了业务办理进度，这些大大增加了工作人员日常的劳动强度。

“新的民生类贷款业务，面向的是当地客户最急迫的需求，工作内容繁琐。我们必须时常关心员工的思想状态及工作、生活情况，特别是距离县城较远的网点，我们要定期下去召开员工会议，通报任务完成进度，分析原因，找准方向，才能有针对性地提出解决措施，提高服务水平。”刘祥荣说。

巡场镇的王大姐经营着一家家常菜馆，店铺虽小但生意不错。2013年开张的时候，珙县农信社帮了她大忙。“孩子成绩可以，前年高考考到成都去了。我下岗很多年，一直在照顾孩子学习生活，这一走，我还真不知道做啥好了。”王大姐说，家里人时常夸赞自己做菜的手艺，一次到珙县农信社给孩子办助学贷款的时候，偶然拿到了一张“妇女自主创业小额担保贷款”的传单，在姐妹的怂恿下，王大姐悄悄看好了铺面，抱着试一试的心态再次走进了珙县农信社营业厅。

“没有想到，5万元的贷款很容易就办下来了，我都还没做好心理准备嘞。”王大姐说。农信社的工作人员迅速了解到她的基本情况，得知她是城镇失业妇女后，主动为她推荐了贷款担保机构，给了几张表格，仅仅和爱人走了县人社局一个单位的流程后，就被农信社的工作人员告知，贷款已经转到她的银行卡上了。“当时让我下定决心开馆子的一点，是这个贷款利息会由农信社帮我们申请全额贴息，只是贷款后第一个季度的利息先自己垫付，贷款到期后财政贴息全还给我。县里像我这样会点手艺的妇女很多，大家都想做事赚钱，缺的就是这个启动资金。年底我的贷款就可以还清了，真的很感谢珙县农信社。”

据了解，自2012年起，为落实中央、省、市关于完善妇女小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的要求，大力推进妇女创业就业，珙县农村信用社妇女小额担保贴息贷款工作开始大力推进。具有本县户口、年龄在18-55周岁、身体健康、诚实守信、有完全民事行为能力、无不良社会和商业信用记录的城乡妇女个人或者合伙经营并创办经济实体，有一项稳定的种养殖业或经营性项目的城乡妇女，都可享受到最高8万元的贷款金额，同一笔贷款贴息最长不超过2年，由国家财政按人民银行同期贷款基准利率上浮3个百分点贴息。根据不同情况，可选择亲朋信用担保、专业担保机构担保等多种方式，机动灵活。

珙县信用联社的工作人员告诉记者，近几年，妇女小额担保贷款业务受到当地城乡妇女的广泛认可，成为信用社的重点工作。目前，该类贷款已累计发放近1100户，总贷款金额超过6000万元，还贷情况良好，有效带动了当地妇女的自主创业。

正值9月，营业厅里也有不少带着孩子前来办理贷款的父母。每到这新学期开学的时候，珙县农信社总能为就读职业高中或外出攻读高校学业的学生家庭解决燃眉之急。

刘祥荣说：“珙县农信社受理助学贷款已经有许多年了，从2004年响应《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》起，我们持续对符合条件的家庭经济困难的高校学生发放生源地助学贷款，用于支付学生在校期间学费和住宿费，帮助了超过2000户的困难家庭，涉及金额超过1000万元。”然而，在几年前的一次会议中，一位一线服务的工作人员曾反映，从开办助学贷款业务起，有相当数量的客户会到柜台咨询如果自己的孩子读职业高中能否申请贷款的问题。这也成为了珙县农信社开办中职助学贷款业务的引线。

“做贷款，首先得满足客户的需求，要知己知彼。珙县是靠近四川省边界、较为偏远的区县之一，离宜宾市也有相当的距离;当地的经济、教育和就业环境都还显得滞后，学生在初中毕业后就读可以学得一技之长的职业高中，成为一个不错的且占一定比重的学业选择。作为当地的农信社，我们理当率先倾听这里人们的心声。”

刘祥荣告诉记者，2011年起，为了积极支持珙县职业高级中学教育事业发展，帮助珙县范围内贫困家庭子女入学就业需求，农信社率先出台了“中职助学贷款”试行管理办法。以“学生申请、家长承贷、专款专用、学校贴息、按期偿还”为基本原则，通过信用方式，发放周期最多为三年、总额不超过5000元的用于支付学费和代管费的专项贷款。同时，珙县农信社还与珙县职业高级中学签订了《中职助学贷款业务合作协议》，为珙县职业高级中学开立贷款贴息和风险补偿资金专户，贷款学生在借款期间的利息全部由珙县职业高级中学补贴，已成功解决了十数名职高学生的上学问题。

贴近生活，才能贴近农信未来。除妇女小额贷款、高校及职业高中助学贷款外，珙县农村信用合作社着力民生，不断扩大贷款适用人群，拓展贷款业务类别，为珙县一方百姓的学习、工作和生活解决了相当一部分问题。2013年，珙县农村信用合作社经历了向农村商业银行的改革和升级，在更高层次上满足当地居民和农民的金融需求。