某国有控股上市公司固定资产管理探讨

2014-04-29王访华

中国市场 2014年31期

王访华

[摘要]固定资产是企业主要的劳动手段，是以提高资产利用率，减少资产的无谓损失，最终使固定资产的效用达到最大化的一种活动。本文讨论了某国有控股交通运输行业上市公司在固定资产管理中存在的问题，提出了设置固定资产管理组织机构，确定固定资产管理流程，开展固定资产管理流程培训，领导重视和员工参与，加强固定资产的实物管理和价值管理等改进对策。

[关键词]国有控股上市公司；固定资产；交通运输企业；管理

[中图分类号]F272[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）31-0036-02

1固定资产管理概述

根据财政部《企业会计准则第4号——固定资产》的概念，固定资产为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度。具体到交通运输企业包括：公路及构筑物、公路附属设施、房屋及建筑物、交通运输工具、收费设备、机电设备、电子产品及通讯设备、办公及生活设备、其他设备等。固定资产管理是以提高资产利用率，减少资产的无谓损失，最终使固定资产的效用达到最大化的一种活动。固定资产管理包括实物管理和价值管理。

固定资产在上市公司很多个生产周期中发挥作用，其价值是按它在生产过程中磨损的程度，逐渐地、一部分一部分地转移到所生产的产品上去，构成产品成本和费用的一部分，通过产品销售的实现，从产品销售收入中逐渐地、一部分一部分地得到补偿。这样，垫支在劳动手段上的资金，一部分就脱离实物形态，转化为进入营运资金的货币准备金。劳动手段的使用寿命殆尽，不能使用时，就需要用积累起来的货币准备金进行更新，这时劳动手段的价值才算完成一次循环，劳动手段的价值周转方式，具有相对的固定性。

交通运输企业价值的转移是以固定资产的折旧和减值来实现，固定资产折旧是指以货币表现的固定资产自身因损耗而减少的价值。固定资产的折旧应以折旧费的形式按月计入生产成本。

2公司在固定资产管理中存在的问题

2.1固定资产管理重点不突出

公司主要固定资产有收费设备、机电设备、交通运输工具等，在管理过程中平行将固定资产分类，容易造成管理过程中找不到重点，管理比较混乱。固定资产因各种原因监管不到位，主要固定资产得不到全方位的检测与监控，缺乏状态分析，导致备品备件准备不充分，给公司资产造成浪费。同时，固定资产管理缺乏统一的数据化共享平台，造成公司资源浪费，固定资产管理效率低下。

2.2实物管理与价值管理环节脱节

固定资产实物管理部门和价值管理部门同时出现内部信息孤岛现象，实物管理部门不知道真实的固定资产价值，而价值管理部门不知道固定资产实际情况，当公司由于发展需要对固定资产进行技术更新或改扩建后，其价值、数量和使用状况等发生变动，但价值管理部门未得到信息反馈，导致账面记录的相关信息与实物不符。企业固定资产管理部门负责固定资产的实物管理，而由财务部门负责固定资产的价值管理。由于二者管理的出发点、落脚点的差异，造成其管理幅度及管理侧重点的不同步。

2.3固定资产管理工作中产生的矛盾

公司设置了固定资产管理机构，但存在管理不到位，资产管理不全面，职责和权限的交叉或模糊、推诿扯皮等现象，影响相关业务的顺利开展。固定资产的实物管理存在多部门管理情况，在固定资产的计划、购置与购建、维护、改造、更新甚至报废等过程管理中缺少统筹规划，最终导致公司所属的固定资产家底不清。

3公司固定资产管理的改进对策

3.1设置合理的固定资产管理机构

设置合理的管理机构是公司固定资产管理体系的重要一环，杜绝存在职责和权限的交叉模糊及互相推诿扯皮的现象。在管理制度中明确规定：固定资产的实物归口管理部门为综合办公室，专用设备的实物管理部门主要负责固定资产的技术设备的维护与保养，价值归口管理部门为财务管理部。在公司下属各单位和相关部门至少要有一名以上的专（兼）固定资产管理员，负责对固定资产的日常管理，并定期参与固定资产的盘点工作。

3.2确定固定资产管理流程

公司在项目的生产运营阶段，综合办公室为固定资产部门，利用基建时期形成的资产交付清单，运用信息化系统，形成企业统一的固定资产清单，进行固定资产管理。固定资产的购置，实行计划管理。每年度末各单位各部门根据实际需要编制固定资产购建预算，按预算购建。由使用部门提出申请，由综合办公室负责审核购置的合理性，审核通过后方可购置。购置回来后的固定资产必须由综合办公室登记入账进行管理。综合办公室负责对固定资产进行过程管理，核查固定资产实物，年底盘存，动态记录固定资产状态，及时进行维护保养。每月根据公司固定资产管理政策确定的各类折旧率，在信息系统中自动生成每月折旧额，送至价值管理部门，由价值管理部门进行账务核算。

3.3开展固定资产管理流程培训

企业的固定资产管理体系建立后，需要及时对员工开展固定资产管理教育与培训，让员工知道固定资产管理体系的内容、重要性和必要性以及自己所负责工作的要求和方式、方法等，这也是实施“全员参与”的基础，否则建立的固定资产管理体系得不到员工的理解和支持，就不可能在实际工作中得以有效实施和贯彻，固定资产管理体系也就只能是一种摆设。通过固定资产管理体系教育与培训，可以使员工获得固定资产管理方面知识和意识，扩大其知识基础，了解或掌握企业的固定资产管理状况，以利于更好地推广和开展固定资产管理和控制工作。

3.4领导重视和员工参与

领导需高度重视固定资产管理体系的有效实施，ISO 9001：2000标准中的八项质量管理原则中第二条就是“领导作用”。可以说，在公司的固定资产管理体系的建立和实施过程中，领导者始终处于主导地位并起着关键作用。领导的重视是固定资产管理体系能够成功制定和有效履行的最为关键的因素之一。对于固定资产管理体系而言，高层领导负责确定公司的愿景、使命、固定资产管理政策和方针，负责策划固定资产管理文件体系构架，负责组织制定固定资产管理体系文件，对其成功履行负总的责任。可以说，高层管理者承担着以固定资产管理体系文件、程序为纽带，把固定资产管理政策、固定资产管理要求与员工的责任、任务联系起来，并为履行固定资产管理体系文件给予充分的支持和所需的资源和培训等方面的直接责任。

人员配合是固定资产管理体系有效实施的基础，员工“参与管理”是现代管理的重要特征，是一种高效的管理模式，同时人人积极参与也是组织良好运作的必要条件。员工是公司的根本，员工参与是固定资产管理体系文件成功制定和有效履行的基础。只有员工的积极主动参与，固定资产管理体系才能够有效运作，否则员工被动地参与，只会不断积压和激发出固定资产管理方面的问题，对固定资产管理工作的开展、固定资产管理体系的持续改进带来很大的被动影响。

3.5加强固定资产的实物管理

首先，对固定资产进行状态监督趋势分析，确定固定资产所需定期采集的有关参数数据，这些数据应包括：固定资产正常运行的参数，固定资产故障状态下的数据，固定资产定期试验、再鉴定的数据，必要的启动、停止的数据，固定资产各种维修状态下的数据记录等。

其次，加强监督报废固定资产，积极盘活闲置固定资产。对报废或损毁的固定资产，一是要从制度及执行上加强监督，对固定资产的处置建立评估、审批制度；二是要拓展报废或损毁的固定资产的处理渠道。建立专门的网站集中发布相应的信息，在公司内部间调剂或公开向社会竞售。三是要建立复合指标体系，把固定资产管理好坏与各单位、各部门的主要领导挂钩，对擅自转让、变卖或丢失、损坏固定资产的逐级追究领导责任。

3.6完善固定资产价值管理

公司机电与专用等高新技术型设施采用加速折旧法（按标准年限缩短20%～30%），其他固定资产按年限平均法计提折旧。固定资产分类折旧年限如下表。

固定资产分类折旧年限表

类别摘要说明折旧年限

公路及构筑物公路、桥梁、涵洞、隧道30年或使用年限

公路附属设施安全设施、通讯设施、监控设施、收费设施5～10年

房屋及建筑物生活及非生产用房屋简易房屋建筑物30～70年8～10年10～20年

交通运输工具交通运输工具5～10年

工具用具生产用工具用具非生产用工具用具3～5年3～5年

设备、设施仪器、仪表设备、设施、仪器、仪表3～8年3～5年

其他办公、生活设备3～5年

4结论