基于我国小企业会计准则实施问题研究

黄兵兵

[摘 要]在当今世界经济发展的前景下，小企业的数量及规模都在不断扩大，在各国各地区的经济发展中的角色也越来越重要。小企业的发展也促进了经济发展、增加就业岗位、加速城市化等。在小企业的不断形成壮大之后，很多方面也涌现出了大大小小的问题，这其中关于小企业会计准则的问题表现的就较为突出。本文笔者主要就小企业中会计准则的实施问题进行相关探讨。

[关键词]小企业；会计准则；实施

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）39-0147-02

目前各国各地区的会计准则主要是为了适应大型企业的经营活动。虽然目前的会计准则已经十分完整有效，几乎可以覆盖到所有会发生的业务种类，但是小企业以其自身经营规模小、业务类型简单等特点，使其在使用会计准则时的成本较高、效率较低、难度较大，为小企业的日常经营造成了负担。因而，在小企业的数量和业务量不断增多的情况下，必须为小企业制定专门的会计准则，将小企业的会计准则可以更加高效便捷地实施，会计准则也才能真正实现帮助企业经济运行的作用。

1 小企业会计准则运行的现状

自20世纪80年代，世界各国及各个会计组织已经意识到了小企业与会计准则之间存在的冲突并加以研究，于是在2009年7月，国际会计准则理事会颁布了《中小主体财务报告准则》，促进了小企业的会计准则改革，拉开了小企业会计准则的改革的帷幕。

在我国也早就注意到了小企业会计准则制度的问题。于2004年颁布《小企业会计制度》，在我国初步实现了小企业会计准则的广泛运用。在实施了《小企业会计制度》并发现它的局限性和滞后性之后，政府就于2011年出台了《小企业会计准则》，并于2013年年初起就在全国各地的小企业中具体实施，进一步完善了我国的企业会计制度。《小企业会计准则》充分考虑到了小企业经营规模小、业务简单、多为国内交易的特点，在制定时就力图使其容易执行，易于理解。

在《小企业会计准则》实施之后，小企业财务报告的成本不断降低，信息质量不断增加，为小企业会计核算和会计运行中减轻了许多不必要的负担；小企业的会计行为也在不断得到规范，帮助了小企业的规范发展。但是在《小企业会计准则》取得良好成果的背后，也隐藏着许多运行中产生的问题，这些问题如果不及时得到解决，将会制约小企业的经济行为，危害小企业的长远发展。[1]

2 小企业会计准则运行出现的问题

2.1 小企业内部的管理机制有待加强由于小企业的自身规模较小，企业内部无法组建完善的会计监管和检查机制，因此许多领导一手专权和不合法的一人多岗等行为无法得到及时制止，很多职责分离的岗位仍然由一人担当，比如很多单位的企业出现出纳和会计都由一人掌管的现象，还有很多小企业的会计部门没有如实地反映企业的经营状况，会计监管部门完全形同虚设，造成了许多会计监管人员无法发挥自身的作用的现象。长此以往，会计人员无法给治理层提供真实有用的决策信息，造成企业的经营决策无法真实地为企业谋取长远福利。

2.2 小企业内部的法律意识有待提高在小企业内部由于监管不力，很多经济行为都存在着或大或小的违法行为。企业的财务机构从个人或者私人团体的利益角度出发，在日常的会计核算和监督过程中，不依照规章制度办事，不按照法律规定进行审核监督。使企业内部的运作完全掌握在领导和个人团伙中，出现许多编制虚假的会计账簿、对外提供虚假的财务报告的违法乱纪现象，编制的报表也没有反映小企业真实的财务和经营状况，会计人员对会计准则置若罔闻。[2]

2.3 小企业会计人员的专业素质有待提高很多小企业的会计岗位的就业门槛相对较低，会计人员的职业技能不是特别很高，在后期的会计培训也不到位。加上小企业本身经济能力有限，在会计电算化、会计信息技术等方面的水平仍没有达到常规标准，很多会计人员的会计电算化水平不高，无法在日常的会计工作中使用会计软件，而传统的手写记录工作量较大，造成了会计工作效率低下，会计工作水平无法得到提高。

3 进一步优化《小企业会计准则》的措施

3.1 发挥外部监督的重要作用规范企业的行为离不开外部的社会监督。保障小企业会计准则的践行必须发挥社会监督的作用，保障小企业会计准则的切实实行。社会公众是一个非常庞大的群体，因此监督也更加面面俱到。因此必须给社会公众相应的权利和机会，采用激励机制等鼓励广大群众对其进行监督。除了社会群众，社会机构也在外部监督中发挥着重要作用，比如说我们的会计师事务所，他们会经常收到小企业委托来处理一些财务情况，会计师事务所不仅可以对其进行监督，还可以向他们讲解相关会计制度，消除会计准则执行时出现的误解和疑惑，规范小企业的会计行为。

3.2 建立健全内部监督管理机制内因是解决商务的根本，因此要发挥出内部监督的关键作用。在企业内部不能出现企业领导一手管权、企业内部的财务状况由领导摆布的现象；除了监管领导之外，应重点监督企业内部的会计岗位人员。比如在企业内部应该加强对库存现金、应收账款，以及银行存款等的监管。企业内部的会计和出纳，还有会计档案人员应职责分离，避免出现一人管钱又管账的现象。也要保证企业的出纳人员应采取回避制度，不能由企业领导的三代内直系亲属担任。实行强有力的内部监管才能规范企业内部的会计制度，切实地执行小企业会计准则。而且内部监督更加高效具体，也更容易发现内部制度出现的问题，因此企业领导应高度重视和强化内部监管制约机制。[3]

3.3 加强关于会计人才和会计准则的培训在取消旧的会计制度，实行新的会计准则时，加大准则实施方面的培训对企业会计准则的实施很有必要。国家和地方的财务部门应首先向本地区各部门的企业传达相关信息并组建相关培训机构和培训课程，邀请对会计准则了如指掌的专家对各企业的会计人员进行培训和讲解。为了了解各小企业对新会计准则的理解程度和实施程度，财务部门可以在本地区建立新会计准则实施情况的反馈部门，有针对性地解决会计准则实施过程中出现的问题并据此为小企业排忧解惑，更加深入地帮助小企业实施会计准则。除了培训之外还应将会计新准则与以往改变的地方和新准则的优势通过媒体等手段向各企业进行宣传，如新准则中固定资产的折旧方法和资产减值准备的计提等，让小企业对新准则更加了解，真正从心理上接受新的企业会计准则，帮助小企业更加顺利地实现从《小企业会计制度》到《小企业会计准则》的过渡。

3.4 加大对新会计准则的宣传力度现在很多企业的会计人员仍然不怎么了解《小企业会计准则》，对《小企业会计准则》和《小企业会计制度》的区分仍不清楚。这就需要我们的政府和小企业的管理人员加大对新会计准则的宣传力度。对当地财政部门而言，应对会计准则增加宣传经费，加强宣传力度。在宣传手段上应进行多层次、多方面的宣传。结合网络、报纸、电视、广告牌等多种宣传手段和印发宣传手册、媒体多渠道报告、召开会计会议等宣传形式向广大工商和银行部门、小企业主管或会计工作负责人、税务部门等宣传执行新企业会计准则的优势和深远意义，并对小企业执行会计准则的要求作出具体说明。除此之外，还可以在具体的会计活动中的各个环节，如纳税、年检、贷款等，进行宣传，为《小企业会计准则》的实施创造良好的氛围和环境。[4]

4 结 论

我国的小企业会计准则历经了从无到有、从有到优的历程。从小企业自身没有单独使用的会计准则，到出台《小企业会计制度》为小企业提出专门的会计准则，再到颁布《小企业会计准则》，更加完善小企业的会计准则，都表明了我国的财务部和会计学会对小企业会计准则的重视和做出的巨大努力。虽然在《小企业会计准则》的具体实施中，小企业仍然面临着不少的困难，但我们可以继续不断地摸索，借鉴他人先进经验，在实际执行过程中依据实践不断地充实和完善，最终制定出符合我国广大小企业实际情况的小企业会计准则。

参考文献：

[1]俞艳红.我国小企业会计准则问题研究[D].大连：东北财经大学，2011（10）.

[2]王旸.我国小企业会计准则实施问题研究[J].会计之友，2012（6）.

[3]吴宝宏，李文龙.我国小企业会计准则实施问题研究[J].商场现代化，2013（1）.

[4]葛萌竹.我国《小企业会计准则》相关问题研究[D].北京：首都经济贸易大学，2013（5）.