特色文化产业 将获财政支持

尹凝瑶

10月18日，文化产业界期待已久的主尚文化馆项目发布会，在有着“成都鸟巢”之称的天府国际金融会议中心惊艳亮相。据悉，这是我国第一家民营大型连锁文化馆，是发展特色文化产业的积极尝试。

近年来，党和国家明确提出，要增强我国文化创意产业的整体实力和竞争力，今年8月，文化部、财政部发布了《关于推动特色文化产业发展的指导意见》，首次在国家层面明确了特色文化产业发展的原则、目标、任务和政策保障。

特色文化产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。发展特色文化产业对深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值、培育和弘扬社会主义核心价值观、优化文化产业布局、推动区域经济社会发展、促进社会和谐、加快经济转型升级和新型城镇化建设，发挥文化育民、乐民、富民作用，具有重要意义。虽然近年我国特色文化产业发展势头良好，但还存在产业基础薄弱、市场化程度不高、知名品牌较少、高端创意和管理人才不足等问题。

意见确定了发展重点领域、发展区域性特色文化产业带、建设特色文化产业示范区、打造特色文化城镇和乡村、健全各类特色文化市场主体、培育特色文化品牌、促进特色文化产品交易等7项主要任务。意见明确，重点发展工艺品、演艺娱乐、文化旅游、特色节庆、特色展览等特色文化产业;重点支持丝绸之路文化产业带、藏羌彝文化产业走廊建设;将特色文化产业发展纳入新型城镇化建设规划，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的特色文化城镇和乡村;支持特色文化骨干企业、小微企业、个体创作者、工作室、合作社、协作体等各类特色文化市场主体发展;支持各地实施“一地（县、镇、村）一品”战略，鼓励“公司+农户”经营模式发展。

目标是到2020年，基本建立特色鲜明、重点突出、布局合理、链条完整、效益显著的特色文化产业发展格局，形成若干在全国有重要影响力的特色文化产业带，建设一批典型带动作用明显的特色文化产业示范区和示范乡镇，培育一大批充满活力的各类特色文化市场主体，形成一批具有核心竞争力的特色文化企業、产品和品牌。特色文化资源得到有效保护和合理利用，特色文化产业产值明显增加，吸纳就业能力大幅提高，产品和服务更加丰富，在促进地方经济发展、推动城镇化建设、提高生活品质、复兴优秀传统文化、提升文化软实力等方面作用更加凸显。

财政部文资办副主任董德刚说，2014年财政部已将加快特色文化产业发展纳入专项资金重点支持范围，在资金的申报、分配中予以倾斜。下一步，在专项资金管理中，继续将推动特色文化产业发展纳入专项资金重点支持范围，积极鼓励地方财政厅局进行上报，在保证财政资金安排的规范性、有效性和安全性的前提下，在资金分配中对符合要求的特色文化产业项目予以倾斜。

同时，董德刚指出，也要充分运用“文化金融扶持计划”，对符合条件的特色文化企业在贷款贴息、保费补贴等方面予以支持。同时积极鼓励引导风险资本、股权资本进入特色文化产业领域，推动特色文化企业的发展。

文化部文化产业司巡视员孙若风表示，发展特色文化产业要坚持传承文化、科学发展，在产业发展尤其是园区基地、项目建设中，注重保护原始风貌、文化特色和自然生态，突出传统特点，不搞大拆大建，不拆真建假，不毁坏古迹和历史记忆。“出台这个文件的目的，就是推动中国文化产业去‘寻找故乡。”