河南省信息化与工业化融合的对策研究

叶海智 舒敏 吴忠良

[摘 要] 从信息化与工业化关联性及其融合的内涵入手，在对河南省信息化的发展现状进行充分调查的基础上，针对河南省信息化与工业化融合中存在的问题，提出从政策、动力和支撑3个方面促进河南省信息化与工业化融合发展的应对策略，以加快河南省的信息化进程。

[关键词] 信息化； 工业化； 融合； 对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 054

[中图分类号] F207 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）05- 0096- 02

当今信息化作为最活跃的生产力主导着全球工业的发展趋势，而信息化与工业化的融合日渐成为一种重要的发展模式。目前，中原经济区建设已上升为国家战略，河南省已把“新一代信息技术”列于“培育发展战略性新兴产业”的首位。在此背景下，深入探究河南省信息化与工业化融合中存在的问题和对策，以加快信息化和工业化融合的进程，就变得尤为重要。

1 信息化与工业化融合的内涵

1.1 信息化与工业化的关联性

20世纪末，信息技术的发展加快了全球信息化的进程，使工业化进入了以信息化为特征的发展阶段。信息化与工业化二者相互融合、相互促进。工业化是信息化的基础、前提和源泉，信息化是工业化的延伸和发展，是推动新型工业化发展的重要手段；“工业化”是信息化带动下的新型工业化，“信息化”是新型工业化中的新型信息化，二者相互支撑、相互协作，从而促进信息社会进一步发展。

1.2 信息化与工业化融合的基本内涵

信息化与工业化融合就是充分利用信息技术和信息资源，将其与工业化的生产方式结合起来，加快工业化发展升级，促进工业经济向信息经济转变的过程。[1]

信息化与工业化融合发展包括以下4个方面：① 技术融合，指工业技术与信息技术的融合，推动技术创新；② 产品融合，指信息技术或产品融合到工业产品中，增加工业产品的信息技术含量；③ 业务融合，指信息技术应用到企业生产、经营、管理等各个环节，促进业务创新和管理创新；④ 产业衍生，指信息化与工业化融合可以催生出的新型产业。[2]

2 河南省信息化与工业化融合现状分析

2.1 取得的成就

2.1.1 信息基础设施建设趋于完善

河南位于我国中部，是全国通信的重要枢纽，这为全省信息基础设施的建设提供了较好的条件。电信网络、广电光缆已覆盖全省大部分地区，基本实现了行政村村村通电话；省高新技术产业化已认定重点项目237项，累计投入贴息资金1.67亿元；郑州三全食品股份有限公司、新飞电器气团有限公司及中国石化集团洛阳石油化工总厂等企业，被列入全省百户重点工业企业名单，郑州威科姆科技股份有限公司、河南福森药业有限公司和濮阳濮耐高温材料集团有限公司等企业，被列入50户高成长型高新技术企业名单。

2.1.2 工业化和信息化同步发展

河南省工业化和信息化融合在部分地区和企业中取得了一定的发展。2011年，郑州市成为国家级信息化与工业化融合试验区，这将极大提升河南省“两化”融合工作的快速发展。截止到2012年，全省各市规模以上工业单位约1900个。2012年前8个月河南省工业增长速度为14.9%，高出全国平均水平4.8个百分点，居全国第10位、中部地区六省第3位。2013年，河南省两家第一批国家新型工业化产业示范基地企业通过工业和信息化部复核，分别为生产节能环保装备的洛阳高新技术产业开发区，以及食品产业汤阴县产业集聚区。河南省固始捷盛达新能源科有限公司运用电脑控制高科技生产线，生产出来的产品误差小于0.1毫米，在国际上也遥遥领先。

2.1.3 农村工业化水平逐步提高

改革开放以来，河南省农村经济得到迅速发展，尤其是乡镇企业，农民的收益有所增加，农村劳动力得到相应转移，促进了河南省农村工业化的发展。近年来，郑州市农村人均产值的4/5、农民人口纯收入的1/3以上都是由乡镇企业提供的。2001年，河南省漯河市成为第一批国家信息化带动农业产业化试点市。截止到2006年，该市用于信息化建设的总投入将近3亿元，互联网用户达到5万多户。2013年11月，河南省以计划财政支持资金2.7亿元的全国第一支持额度，被定为“国家2013年集中连片推进农产品流通和农村市场体系建设” 8个试点省份之一。

2.1.4 支持工业化生产的服务业发展较快

近几年，与工业化发展相关的物流产业、电子信息产业和电子政务发展迅速。2009年，国务院制定的《物流产业调整和振兴规划》中，将郑州定为全国性物流节点城市。截至到2013年8月，河南省A级物流企业共57家。目前，河南省规模以上电子信息企业约800家，初步构成了以郑州新兴产业为主力，以新乡、南阳传统特色产业为基础，以信阳、漯河、鹤壁等集群引进为新锐的电子信息产业发展格局。电子信息产业主营业务收入约2 000亿元。

2.2 河南省信息化与工业化融合问题分析

2.2.1 资金投入有限，信息化整体水平有待提高

工业信息化建设的资金投入对于河南省来说是长久的制约因素。虽然“十一五”国民经济和社会信息化发展规划中强调要逐步加大对信息化建设的投入，但仍旧难以解决“僧多粥少”的局面。[3]河南省信息基础设施建设基本完成，但在信息化进程上发展相对缓慢。河南省大部分行业和企业的信息技术运用水平及生产过程中的集成运用程度都相对较低。由于企业对信息化的认识不够深入，导致信息化管理水平偏低，现代管理制度与流程也没有在大多数基于信息基础设施的企业中得到实现。

2.2.2 信息化与工业化融合的动力不足

企业信息化与工业化融合的强大动力来源于企业主体的需求。在河南，中小型企业占所有企业的绝大多数，大型企业较少。河南位于中原地区，多数中小企业的自主研发水平不高，也没有更多资金购买相应的融合技术。此外，河南省各地区市场对融合产品的热情不够高，融合产品所获得的收益不高，甚至不能抵消融合的投资成本，从而造成信息化与工业化二者融合的动力不足。

2.2.3 信息资源共享度不够且信息化人才缺乏

在信息系统建设和资源共享方面，河南省处于相对滞后的阶段，缺乏对信息资源的有效整合与共享。河南省各个行业、企业间存在信息共享障碍，信息传递存在一定的时滞，在一定程度上，“信息孤岛”现象仍然存在。人才队伍建设在信息化发展的整个过程中始终处于核心地位，人才素质的高低将决定信息化发展水平的高低。2011年，河南省信息产业共有从业人员35万余人，在大规模电子信息制造企业中，高端人才比较缺乏，大部分人员的学历程度为大专，硕士研究生及以上人员稀缺。

3 推进河南省信息化与工业化融合的对策研究

要解决上述河南省信息化与工业化融合的问题，需要从政策要素、动力要素、支撑要素[4] 3个方面进行。本文提出以下对策。

3.1 政策要素方面，加大财政扶持力度并进一步推进信息化建设

河南省各部门应以 “政府引导，政策扶持，企业为主，循序渐进”为方针推进河南省信息化发展建设。政府部门要采取多种形式，参与企业信息化的引导及组织工作，并开展不同层次的信息化知识宣传和推广活动，建立健全信息化统计分析指标体系，为企业信息化服务。重点发挥政府宏观规划及指导协调作用，建立并完善电子商务认证系统，完善市场信息数据库，逐步推进企业电子商务发展。

3.2 动力要素方面，提升企业核心竞争力并建立科技中介服务体系

在信息化深入发展的过程中，应利用工业化新成果来推动信息化的核心技术和产业，以提高企业核心竞争力。以“两化”融合带动一批新兴的信息化产业，促进经济体系和产业结构的形成，推动信息通信技术和传统产业技术相结合的集成创新。此外，中介服务对整个市场的培育、活跃、规范和发展发挥着非常重要的作用。因为在已经引入信息技术的企业中，大多数企业的信息化工作由技术专家完成，甚至完全由相应的信息技术企业完成，导致信息技术的应用与实际业务脱节。因此，建立科技中介服务体系在动力要素方面促进了信息化与工业化的深度融合。

3.3 支撑要素方面，加强公益性技术服务平台及人才队伍的建设

在“两化”融合过程中，应构建以技术资源集成开放和共享为目标的公益性技术服务平台，为企业的信息化改造提供便利。建立社会化、专业化、网络化的中介服务体系，建设一批运行规范化、服务专业化的中介服务机构，培训一支高素质中介服务人才队伍。此外，政府还应加强对信息化高级人才、复合型人才的引进、培养和使用，完善激励机制，要有针对性地组织开展对工业企业中层及以上管理人员信息化方面的培训，组织促进“两化”融合发展方面的会议、参观、考察等交流活动，促进信息化与工业化融合相关知识传播。[4]

4 结 语

总之，河南省信息化与工业化的融合发展是一个复杂的系统工程。以信息化带动工业化代表着先进生产力的发展方向，将促进经济基础和经济结构的变化。河南省在信息化与工业化的融合发展过程中已取得了一定成果，但还存在一些不足，应从政策、动力和支撑3个方面着手解决，加大财政扶持力度，推进企业信息化建设，提升企业核心竞争力，建立科技中介服务体系，加强公益性技术服务平台及人才队伍的建设，从而促进河南省信息化与工业化融合的进一步发展。

主要参考文献

[1] 邹生. 信息化与工业化融合的内涵、难点和对策探讨[J]. 机电工程技术，2008（7）：13-18.

[2] 陈伟. 江西省新型工业化与信息化融合状况探析[J]. 现代商贸工业，2011（22）：82-83.

[3] 李从春，汪传雷，孙华. 安徽省信息化与工业化融合的SWOT分析与战略选择[J]. 科技情报开发与经济，2010（27）：123-128.

[4] 王晰巍，靖继鹏，刘铎，马思思. 信息化与工业化融合的关键要素及实证研究[J]. 图书情报工作，2010（8）.