浅谈国有企业公务用车管理

亓亮

引言：国有企业应带头深入落实中央“八项规定”和中央、省、市、县各级政府加强作风建设的相关要求，进一步规范公车使用，采取措施强化车辆管理，确保安全文明驾驶，加强车辆信息防控，深入开展公务用车进行全面治理，着力解决突出问题，加强规范管理，达到公务用车规章制度健全、总数合乎编制、配备标准符合规定、运维成本费用降低、违规现象有效遏制的目标。

一、加强公车管理的重要性

加强车辆管理，规范用车行为，强化车辆安全运行及费用控制等方面监督检查，提高车辆标准化、规范化、精细化管理水平，不仅是贯彻中央八项规定精神的基本要求，更是推进企业依法治企的重要环节。当前，我国经济快速发展，依法治国方针不断巩固，国有企业发展面临的政策环境、经济环境和舆论环境持续深化，形势更加敏感，风险因素明显增多。公务用车作为推动企业生产运营的重要因素，也面临着亟需深化改革的局面。

公务用车改革工作涉及面广、政策性强、社会关注程度高，不仅是深化企业管理、依法从严治企的内在需要，也是加强和改进领导干部作风、促进党风廉政建设的重要举措。国有企业要充分认识公务用车深化管理、改革的重要意义，严格落实关于规范公务用车管理的各项要求，加强领导，细化措施，确保公车管理取得新实效。

二、当前公务用车面临的主要问题

1、职责不够清晰。针对交通安全管理、驾驶员管理、车辆管理（日常管理、使用管理、维护管理、费用管理、燃油管理、保险管理及年审等）、车辆购置、报废管理及应用专业管理部门不够明确，特别是未统一车辆归口管理部门，未做到职责清晰、分工明确，健全公务用车管理机制。

2、制度不够健全。公务用车编制管理、购置及报废审批、经费预算、日常管理使用等规章制度不够健全，车辆管理办法未完全建立， 部分公务用车管理中的各项流程和制度不够切合实际。

3、个别存在超编。未完全遵守公务用车管理相关办法，在核实公务用车总量上把关不严，存在超额配备，有违厉行节约、避免浪费的原则，未采取调剂、封存等方式逐步进行处置。

4、个别配置超标。未按照公务用车管理相关规定，对公务用车

的排气量、价格、使用范围等进行甄别，出現超过公务用车排气量或

价格等配备标准。

5、管理不够规范。仍然存在公车私用问题，在公车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动的行为仍局部存在。

三、加强公车管理采取的措施

1.深入开展车辆专项整治。坚持统一管理、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全公务用车专项治理工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。坚持总量控制、规范管理。按照“控制增量、清理存量”的要求，严格编制核定、严格预算管理、严格配备标准，从严控制公务用车数量和经费规模，全面清理借用车辆，提升公务用车的规范化管理水平。坚持积极稳妥，注重实效。按照实事求是、因地因企制宜的原则，积极主动开展工作，妥善处理违规车辆，严禁简单化、“一刀切”，确保取得实实在在的效果。坚持依法合规、标本兼治。在专项治理过程中，要树立大局意识、法律意识和风险意识，注重制度建设，着力构建公务用车配备使用管理长效机制。

2.加强运行费用控制。进一步加大车辆管控力度，常态化监督，严格考核，严肃纪律，确保作风建设工作落到实处，取消专车使用制度，车辆由主管部门集中调派；车辆统一安排，严格审批程序，控制长途用车；实行油卡监管制度，油卡要由专人保管、使用审批及监管，油料台帐由核算员登记、统计及核查；严格执行出车单制度，做到“一车一单”，杜绝公车私用、跨工作区域等违规用车现象。

3.加强公车使用管理。一是坚决实行公车封存管理制度。公司所有公车的钥匙和油卡分别由相关部门集中封存（值班、抢修车辆除外）。因公务需要调派封存车辆，需经单位车辆监督小组负责人同意并履行调派手续方可动车。二是加强公车停放、调派和使用的管理。公车应按规定定点停放，所有车辆需要外出严格执行调派管理规定，未开具调派单的车辆，一律严禁外出（事故抢修车除外）。三是严禁动用公车参与正常工作以外的一切活动，严格执行车辆出行审批、登记制度，严肃处理不按规定停放等违规违纪行为。四是节日期间纪检将对车辆停放、调派、使用情况进行监督检查。对检查发现的公车私用行为，将对相关责任人视情节依纪依规严肃处理。公车私用被上级或地方有关单位查处，严重影响公司形象的，一律先予免职再依纪依规处理。

4.加强车辆运行维护。一是要防病车上路。加强车辆的维修与保养工作，组织日常车辆安全大检查，发现问题立即处理，及时消除安全隐患，坚决杜绝车辆带病上路；二是要防违章驾驶。督促驾驶员严格遵守交通规则和相关规定，完善安全防范措施，严禁酒驾、醉驾、疲劳驾驶、野蛮超车及超速行驶等违规行为。三是要结合国家公车改革，逐步规范生产用车、营销用车等各类车辆管理。通过信息系统、GPS 定位、定点运维等技术手段和管理措施，加强对车辆购置、使用、维护、报废等各环节的全程管控。巩固和扩大专项治理成果，建立车辆常态管控机制，不断提升依法治企水平。

5.加强车辆使用监督。组织全体人员认真遵守关于严禁公车私用的有关规定，严禁动用公车参与正常公务以外的旅游、宴请、婚丧以及接送子女上下学等活动，不准出租、出借公车供个人办私事，切实做到令行禁止；加强公车使用的管理。节假日期间，公车一律封存在公司车库，如有工作需要的，要严格履行相应派车审批制度，凭派车单出车，公务活动结束后，车辆要及时返回封存；加大监督检查工作力度。对车辆进行行驶轨迹和实时跟踪监控，动员公司上下齐监督，一旦发现公车私用情况，立即举报；领导干部以身作则，率先垂范执行有关规定和要求，对驾驶员和有关工作人员严格教育，加强管理，杜绝发生公车私用现象。

结束语

规范公务用车管理，提高依法治企水平，强化厉行节约，多措并举确保“车轮”上的廉洁，对国有企业具有重要的意义。国有企业应对照国家公务用车管理相关办法和车辆改革形势发展要求，建立公务用车专项治理工作机制，制定实施细则，做出工作部署，并围绕专项治理内容，逐项排查公务用车情况，进行统计摸底并登记造册，全面提高车辆管理水平。

（作者单位：国网山东省电力公司莱芜供电公司）