铁路工程管理中造价管理的要点分析

王雪乾

摘 要：在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强铁路工程造价全过程控制，具有非同寻常的意义。与此同时，通过对铁路工程造价全过程的科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使铁路工程项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。文章针对我国铁路工程造价全过程控制现状及其控制措施等进行了浅要的分析和探讨。

关键词：铁路工程；造价；全过程；控制策略

1 引言

在我国经济飞速发展的今天，铁路工程造价全过程控制已经成为我国工程管理中的重要一环。但是在我国铁路工程造价全过程控制中还存在很多的问题，无论是管理体制方面还是在具体的施工实施过程中，都存在很多的不足之处，所以我们需要加强铁路工程造价全过程控制工作，保证其实施的各个环节都能够做到科学严谨、合理，从而使得铁路工程造价全过程控制能够得到最大程度的保障，为我国的经济发展做出应有的贡献。文章针对我国铁路工程造价全过程控制现状及其控制措施等进行了浅要的分析和探讨。

2 我国铁路工程项目全过程造价控制现状

2.1 追加投资现象严重

现阶段，国内进行的铁路工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点是项目造价的决算阶段以及施工阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。

2.2 现场签证混乱

在铁路工程项目造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，铁路工程项目的正常市场秩序已经被严重破坏。

2.3 缺乏技术革新的理念

在当前铁路工程项目施工过程中，很大部分的技术人员的经济观念极为淡薄，不仅设计理念保守，而且采用新成果、新技术来降低成本的意识微弱，而与此同时造价工程师又往往没有参与整个工程建设的全过程，只是做一些事后复核，纯粹从概预算规则、工程经济方面来加以控制。因为没有计划创新的思想，使得造价控制与技术相互分离，进而造成了相对较差的控制效果。

3 铁路工程项目全过程造价控制措施

3.1 做好铁路工程项目造价的事前控制

对于铁路工程项目的造价管理来说，项目设计过程的造价控制的重要性相对较大，而如果仅仅强调项目工程造价管理的施工过程管理，达到的管理效果往往较小。所以，当进行设计单位的选取时，既要观察研究其设计方案的合理性以及技术力量的可靠性，同时也要强调经济因素的科学性。特别的，如果工程项目建设是终身制，一些设计者往往会逃避责任，增大设计保险系数，这样就引起了资源的浪费问题。尽管一些设计单位在设计时对资源使用量进行控制，但是由于设计者没有现场工作经验以及经济意识，使得设计方案出现资源浪费的问题，所以，项目建设过程中就会出现变更的问题，这样就使得项目造价管理失去控制。除此之外，一些设计者忽视了项目运营过程中出现的运营维护费用，设计方案的限额设计效果很好，但是使得项目的维护费用大大增加。所以，在进行铁路工程中的铁路工程造价管理时不仅仅是强调投资的最小化，而且要增加工程造价的价值。也就是使用价值工程，研究分析产品的功能，不仅要求铁路项目造价的最低化，同时也要确保项目产品功能的實现，进而提升产品的价值，所以主要工作是加强设计过程的经济合理性。

3.2 加强现场施工管理

第一，要及时计量已经处理好的分量工程量，同时也要办理一些进度付款手续；而且，还需要工作者整理由设计单位认可的设计变更资料，同时对变更产生的影响作用进行分析，也需要完成反索赔以及索赔工作；相应的，做好项目施工过程中的施工记录，将涉及到的文件以及图纸合理保存，这样就实现了施工过程的有理有据，进而有效解决项目过程后期出现的索赔工作。

第二，应当合理处理中间支付的付款以及计量。对于铁路工程项目来说，招标材料、施工合同以及投标预算等都属于中间支付具有的依据；铁路工程项目的中间支付基础属于现场的施工情况以及项目施工进度；而且，需要严格审核施工进度的合理性等，对施工质量以及人力资源管理等兼顾性进行评估，严格跟踪检查项目实施时的科学性，并且需要根据环境的改变进行一些施工计划的调整；合理计量中间支付报表以及跟踪办理中劳动力的使用、合理调配设备、合理分配材料等，可以将施工现场情况与项目图纸进行对比，必须根据施工合同以及招标文件等完成施工项目的付款以及计量工作。

第三，严格控制现场签证以及工程变更。当进行铁路工程项目管理时，因为现场存在一些不稳定因素，比如图纸的丢失，环境的不同等，也可以根据业主的需求，调整项目工程的施工，进而调整工程的数量以及功能。然而当进行工程设计时，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案，这样就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外，项目施工时往往会出现现场签证问题，而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同。补充协议以及招标文件，合理制定签证的详细条款，这样就可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，进而将其作为工程造价索赔的证据。而且，需要根据现场签证办理准则，严格的进行签证的审查，这样才可以保证签证过程的有理有据，避免出现多报以及假报等问题。

3.3 严格控制工程造价的结算环节

当铁路工程项目完工时，项目工程需要进行项目造价的结算，也就是对相关数据进行确认整理。所以，必须合理进行施工结算编制以及工程造价审核；同时也要合理进行项目工程的评估工作，将项目建设过程中涉及到的数据信息整理在一起，进而形成数据库，这样以来，以后进行的铁路工程项目建设的项目造价管理就有了借鉴参考数据。

4 结束语

综上所述，由于我国社会主义经济建设的大踏步快速发展，我国正在进行的铁路工程造价全过程的系统管理和控制，在铁路工程发展中慢慢体现出了极其重要的作用。我国经济发展形势很好，对铁路工程造价全过程控制，对我国经济建设影响巨大。铁路工程造价全过程科学控制，能够更好的推动交通业发展，为人们的生活提供便利。

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