地方政府人员“转岗分流”

李克强总理在3月初的2014年政府工作报告中提出，今年要基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。同时进一步简政放权，今年要取消和下放行政审批事项200项以上。李克强称，“这是政府的自我革命。”

山东成为全国率先启动政府机构改革的省份。辽宁、安徽、上海也即将开始启动政府机构改革。国家发改委投资研究所投资体制与政策研究室主任吴亚平说，此轮地方政府机构改革主要涉及到政府职能的转变，这个转变可能意味着原来从事前置性审批这样的部门存在机构重组的可能性。这也意味着，政府部门不再是传统意义上的铁饭碗，未来一些人员可能会转岗，也有可能下岗分流，在吴亚平看来，“这都是有可能的”。

吴亚平分析称，这次改革中，简政放权之后，地方政府公务员将更多向监管方向分流。一些承担前置性审批主要职能的政府部门，很可能要缩减；而一些主要承担监管职能的部门，反而会加强，可能还要增设部门、增加人。“这就涉及到政府机构重组，一些人员可能会转岗，原来搞审批的现在搞监督，也有可能下岗分流，都是有可能的。”

企业期待这样的一场改革。东莞市政協常委、东莞市总商会副主席黄建平对经济观察报说，简政放权还有更多的事情要做。最应该撤掉像政府的一些规划、审批的权力和部门。

按照国务院部署的时间表，到2014年年底，就要基本完成全国地方政府机构改革。这预示着，接下来，各省级政府机构都要按照中央的改革指导原则，出台具体改革方案。

吴亚平说，中央对政府改革机构原则还是按照十八届三中全会的要求，加强简政放权。具体就是，政府要从那些干预企业活动的审批工作，向创造公平竞争环境的服务类工作转移。同时，提供更好的社会公共服务和社会管理。政府职能由审批为主变为以监管和服务为主。这可能是下一步改革的重点。