苏联操控外蒙古独立公投内幕

69年前发生的外蒙古公投，是前苏联在前戏做足的情况下高调推出的压轴戏，无非是将已成的事实赋予国际法的名分罢了。

苏联在外蒙古的前戏，从远来说，在1921年便开始。那一年白俄男爵恩琴率所部进入外蒙古，迅速击败了中国驻军，建立了由其控制的傀儡政权。哲布尊丹巴八世活佛秘密派人前往北京，希望当时的北洋政府能够出兵驱逐恩琴，可北洋各派军阀推诿扯皮，军队迟迟不能开拔。而苏联却迅速出兵，将恩琴剿灭，并扶持蒙古人民革命党建立了政权。

有了军队驻扎，苏联开始操控蒙古的一切，先是镇压对其不满者。从1922年至1932年，外蒙古爆发十余次针对苏蒙政权的起义，最后还是靠苏联红军用飞机坦克直接参战，才镇压下去。而在镇压完大规模反抗后，1937年在苏联专家的指导和三万苏联红军的监督下，蒙古开始了肃反运动。运动波及了社会各个阶层，无论是高级官员还是普通牧民都不能幸免，目前官方的统计的数字，是3.6至5万人被屠杀，但这个数字被研究者普遍认为估计过低。可以说，在1945年公投之前，外蒙古已经没有敢于违逆苏蒙政权的人了。

而公投要涉及的另一方中华民国呢？因为一个堪比巴黎和会“分赃会议”的雅尔塔会议的召开，美、英、苏瓜分了战后利益，而中國已经被作为给苏联的酬劳送了出去。

于是，1945年8月14日，中华民国政府与苏联政府签订了《中苏友好同盟条约》，中国政府申明于日本战败后，如外蒙古之公民投票证实此向愿望，中国政府当承认外蒙古之独立，即以其现在之边界为边界。

如此局势之下，谁都明白，公投不过是做做样子。即使最不情愿的民国政府，在派出公投参观团之时，便以定下了走过场的基调。

1946年1月5日，中华民国发表公告：“外蒙古人民于民国卅四年十月廿日举行公民投票，中央曾派内政部次长雷法章前往观察，近据外蒙古投票事务人员之报告，公民投票结果，已证实外蒙古人民赞成独立，兹照国防会最高委员会之审议，法定承认外蒙古之独立，除由行政院转饬内政部将此项决议正式通知外蒙古政府外，特此公告。”

至此，曲终人散，尘埃落定。