价值工程在我国工程项目管理应用中的问题及对策分析

王晓斌　程才

【摘要】价值工程以其独特的优势被广泛应用于国民经济的各行各业，文章从价值工程的理论出发，分析了在我国工程项目应用价值工程的必要性，最后提出了我国工程项目应用价值工程时存在的问题和对策措施。

【关键词】价值工程 工程项目 应用 功能分析

工程项目是我国建设发展的基础，人民物质文化生活的基石，在国民经济发展中发挥着举足轻重的作用，其建设过程包括设计、勘察、施工、维修等方方面面，由于工程项目生产的复杂性，在实践中发展出很多工程项目管理的方法。本文研究价值工程在工程项目管理中的应用，从而降低工程项目的成本，增加经济效益。

一、价值工程相关理论

价值工程（Value Engineering），简称VE，也称价值分析，它的研究对象是如何以最低的寿命周期成本，可靠地实现对象的必要功能，是一种致力于功能分析的技术经济思想方法和管理技术。价值工程源于美国通用电器公司的石棉事件，二战期间，美国市场原材料供应紧张，通用公司急需石棉板，但其货源不稳定且价格昂贵，当时公司的工程师Miles针对这一问题开始研究材料代用问题，通过分析石棉板的功能，发现其用途只是铺设在喷漆车间的地板以防止涂料玷污地板引起火灾，于是Miles在市场上寻找到了一种防火纸，可以起到同样的作用且成本低廉、货源稳定，因而创造了良好的经济效益。

从价值工程的含义可以看出两点：第一，价值工程以功能分析为基础，客户需要的不是产品本身，而是产品能够实现的功能。第二，价值工程强调降低寿命周期成本，不仅要降低生产成本，还要降低产品的使用成本。

价值工程的基本原理涉及三个因素：价值、功能和成本，其关系是价值等于功能除以成本，这里的成本指的是寿命周期成本，它侧重于产品的产生到结束的期限内发生的全部费用，包括生产成本和使用成本。价值工程的基本原理，深刻反映了产品的价值与产品功能和耗费成本之间的关系，同时也为提高价值提供了途径，其中主要的办法便是提高功能，降低成本。

二、工程项目应用价值工程的必要性

1978年以后我国开始引入价值工程，经过三十多年的发展，价值工程在我国的应用领域不断扩大。但是建筑业作为国外价值工程实践的热点行业，在我国的发展多数只限于工程的设计阶段，难以延伸至项目的施工阶段，其应用还只处于初级阶段，与国际先进水平相差甚远。

（一）工程项目的复杂性和不可重复性

工程项目是一个多因素影响、难以控制的复杂系统。只有对工程的各个影响因素进行有效的控制，才能尽可能地降低工程成本。价值工程着眼于功能分析，强调结合项目的特点设计不同的方案，以最低的寿命周期成本实现必要的功能。

（二）工程项目的长周期性和高使用成本性

一般而言，工程项目的使用寿命比较长，其使用成本在项目全部的寿命周期中占有很大的比重。价值工程即重视项目的建设成本，也关注项目的使用成本，追求以最低的寿命周期成本实现必须的功能，它的应用无疑能创造较大的经济效益。

（三）工程项目的高能耗性

工程项目不仅在建设过程消耗大量的能源，其投入使用后，在供水、照明、空调、电梯能方面更要长期消耗大量能源。价值工程通过进行功能分析，去除工程项目中的过剩功能，通过功能评价和创造降低成本。

综上，价值工程应用于工程项目的管理是必要也是可行的，既能提高我国工程企业的竞争力，也能创造良好的经济效益和社会效益。

三、价值工程在工程项目管理应用中的问题

虽然价值工程引入我国已经三十多年，但是工程项目管理中应用价值工程却发展缓慢。

（一）认识不足

这里所说的认识不足主要是指工程人员对价值工程的认识程度不足，缺乏系统的理论学习，错误地人为从价值工程的角度进行分析耗时多。多数业主将价值工程定义为降低造价的手段，没有认识到价值工程所能带来的经济效益，反而认为进行价值工程分析会增加研究费用。在工程建设时，只重视建设速度，忽视价值工程，急功近利。在进行方案确定时，没有运用价值工程的功能与成本结合的创新方法，仅仅从合法性、合规性等方面衡量方案的可行性。此外，价值工程分析有赖于大量数据资料，通过收集、整理、分析各类项目的数据资料，以便对新项目分析时利用。但我国研究价值工程的数据和资料非常少。

（二）缺乏价值工程应用的技术标准和规范

有调查显示，缺少价值工程应用的规范和标准成为价值工程推广的瓶颈。首先是缺少一整套编码体系，编码体系的作用是把项目划分成更容易控制的子项目，从而控制工程每一部分的设计、结构和造价等，编码体系为不同项目相互可比提供了基础和可能，也减少了项目人员交流的障碍。目前，我国建筑业还没有以功能划分的编码体系，极大限制了价值工程在建筑业的应用。在项目的前期决策和设计阶段，缺少以功能划分的编码体系使得项目内部分解出的子项目难以相互交流，在项目后续阶段，难以采纳价值工程小组的建议。另外，缺少以功能为基础的编码体系导致工程项目的基础资料缺乏。如果有成熟的编码体系，可以将项目分解成各个子项目，再按照子项目将完工项目数据存入计算机系统，为以后的工程项目提供参考。但是，没有统一的编码体系，数据的分类输入就出现困难，即使将项目的经验数据输入计算机系统，也难以为后建的类似项目提供借鉴意义。

（三）政府的引导作用没有充分发挥

在价值工程的推广过程中，政府发挥着举足轻重的作用。但是在我国，政府部门在推动价值工程应用上有些力度不够。首先，缺乏市场经济条件下价值工程应用的法律法规，使得价值工程的发展艰难。其次，不能有效地修改完善国家标准和技术规范。政府仅仅是在部分大型项目推广实施了价值工程，但是对经验教训缺乏系统深入的总结，对资料数据缺乏全面收集与分析，使得修訂和完善现有的标准与技术规范迫在眉睫。

四、促进我国工程项目价值工程应用的对策

价值工程的发展离不开工程领域，工程项目也离不开价值工程的应用。要把价值工程作为一项先进的管理手段应用于工程项目管理，需要创造更加有利的环境，可以从以下几方面入手：

（一）加强价值工程人才培养

针对工程人员对价值工程认识不足的问题，必须加强对人才的培养，有针对性地对价值工程管理者和实践者进行有效的培训，培训可以由相关的教育机构来实施，或者成立相关的行业协会组织人才培养，普及价值工程的系统理论、功能分析系统技术、方案创造、寿命周期成本等。对业主、设计和施工单位进行价值工程应用的宣传教育，更重要的是改变其固有的价值工程观念，使其切实认识到价值工程分析在工程项目中的重要性。价值工程不仅可以提高工程项目的价值，更重要的，它是一种先进的管理技术方法。

（二）构建价值工程信息系统

进行价值工程研究需要搜集大量的数据资料以深入了解项目相关情况，同时研究的效率必须得到提升，应利用电子信息技术，加快数据信息的交流传输，不仅建立施工企业内部信息流，还要建立同业信息流以及外部市场信息流，因而需要建立信息流模型，搭建一个管理信息系统，对大量数据进行处理，达到事半功倍的效果。当然，在构建管理信息系统之前需要制定统一口径的编码体系，便于数据信息的输入、保存以及使用，为后建项目提供借鉴。以价值工程为核心的管理信息系统应包含行业标准规范数据库、劳务及技术市场价格信息库、行业统计数据库、施工定额库等等，并能迅速查询，实现承保计算、功能分析、对象选择、库存管理、质量控制、计划控制等辅助功能。新项目实施过程产生的数据也应输入信息系统，便于对系统的数据进行及时的补充与更新，形成良性循环。

（三）加强政府的引导作用

首先，政府应积极推动价值工程在国内的研究，可以推动建立价值工程协会，退出价值工程应用技术标准、统一口径的编码体系，加强数据库资料的收集整理等。由政府组织价值工程研讨会，引进国外关于价值工程的先进的理论方法，促进工程项目相关人员理论水平的提高。其次，在我国重大公共基础设施建设中推行价值工程应用，可以颁布条例规定政府投资项目必须实施价值工程。通过价值工程在政府投资项目的应用，总结经验教训，为其他项目的实施提供示范作用，從而推进价值工程的正确应用。

总之，通过各方努力创造良好环境，一定能将价值工程在我国工程项目中的应用推向新的高潮，为国民经济发展做出巨大的贡献。

参考文献

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